22RS0044-01-2024-000801-83 Дело № 2-18/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск 30 сентября 2025 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,
при секретаре Кусаиновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2025 по иску ФИО1 к администрации Рубцовского района Алтайского края о признании права собственности на нежилое здание магазина,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с указанным иском, в котором просит: признать за ФИО1 право собственности на магазин по продаже смешанных товаров по адресу <адрес> площадью 78,7 кв.м.
В обоснование исковых требований истец указал, что в феврале 2024 года закончено строительство магазина по продаже смешанных товаров по адресу <адрес>
Строительство магазина исполнено на основании разрешения на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Рубцовского района, на земельном участке площадью 156 кв. метров. Также представленным Администрацией Рубцовского района под строительство спорного магазина Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и договорами аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем по окончании строительства Администрацией Рубцовского района Алтайского края ему было отказано в выдачи разрешения на эксплуатацию законченного строительством указанного магазина в связи с тем, что в построенном магазине выявлено несоответствие более чем на 5% его фактической площади 78,7 кв.м. и площади согласно разрешения Администрации Рубцовского района на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ в 72 кв.м., что относит построенный мной магазин по продаже смешанных товаров по адресу <адрес> к объектам самовольной постройки.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно частям 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
Согласно с пунктом 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 предоставлялся в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> для строительства магазина, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану здания, составленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ассоциация СРО «ОКИС» ФИО3, на указанном земельном участке с кадастровым номером 22:39:020901:261 имеется нежилое здание, магазин по продаже смешанных товаров, год завершения строительства 2023, площадь объекта недвижимости составляет 78,7 кв.м.
ФИО1 обратился в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством магазина по продаже смешанных товаров расположенного по адресу <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ на данное уведомление ФИО1 Администрацией Рубцовского района дан ответ, что согласно представленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоответствие площади фактически построенного объекта капитального строительства (78,7 кв.м.) требованиям, установленным в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № (72 кв.м.), более чем на 5 процентов. Учитывая вышеизложенное, подготовить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта- магазина по продаже смешанных товаров, расположенного по адресу: <адрес>А, не представляется возможным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Производство экспертизы поручено ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ».
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1.Соответствует ли самовольно возведенный магазин, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>А градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, в том числе в части соответствия территориальной зоне и разрешенному использованию земельного участка, соблюдения противопожарных разрывов как с жилыми домами и строениями, расположенными на смежных земельных участках так и с строениями, расположенными на данном земельном участке, а так же его соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, относящимся к возведению данного типа сооружений? В случае несоответствия указать выявленные нарушения.
2.Оказывают ли выявленные нарушения влияние на эксплуатацию земельных участков и жилых домов смежных собственников?
3.Возможно ли устранение выявленных нарушений без сноса самовольно возведенного объекта недвижимости, и какие работы необходимо для этого выполнить в соответствии с требованиями СНиП и требованиями пожарной безопасности, градостроительных и иных норм и правил?
4.Возможно ли сохранение указанного выше самовольно возведенного объекта недвижимости без создания угрозы жизни и здоровью граждан?
В заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ» сделаны следующие выводы:
По первому вопросу:
Нежилое здание общей площадью 78,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил, в том числе установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, в том числе по объемам и составу выполненных работ, компонентам, качеству и составу строительных материалов.
По второму вопросу:
В связи с тем, что нежилое здание общей площадью 78,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил, в том числе установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, в том числе по объемам и составу выполненных работ, компонентам, качеству и составу строительных материалов, исследование по данному вопросу не проводилось.
По третьему вопросу:
В связи с тем, что нежилое здание общей площадью 78,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил, в том числе установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, исследование по данному вопросу не проводилось.
По четвертому вопросу:
Нежилое здание общей площадью78,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение и безопасная эксплуатация данного объекта возможна.
Суд принимает заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ за основу при разрешении заявленных исковых требований, считая его допустимым доказательством по рассматриваемому делу.
Согласно представленной по запросу суда выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, имеет ограничение прав земельного участка в связи с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке вид разрешенного использования «на строительство магазина».
Согласно пункту 3.6 Договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если срок договора аренды истек, и Арендатор не предупредил Арендодателя о дальнейшем продлении договора аренды за месяц до истечения срока, договор аренды считается продленным на неопределенный срок.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на котором осуществлена постройка нежилого здания, по договору аренды принадлежит ФИО1, постройка (магазин по продаже смешанных товаров) соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на магазин по продаже смешанных товаров по адресу <адрес>А площадью 78,7 кв.м.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Рубцовского района Алтайского края о признании права собственности на нежилое здание магазина, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС №), право собственности на магазин по продаже смешанных товаров, общей площадью 78,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Сорокина
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 г.