Дело №2а-5014/2022

УИД: 03RS0007-01-2022-006758-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании о взыскании недоимки:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за < дата >. в размере 6892,40 руб., пени по состоянию на < дата > в размере 241,47 руб.,

- по страховым на обязательное пенсионное страхование за < дата >. в размере 30839,64 руб., из которой за < дата >. – 1485,64 руб., за < дата >. – 29354 руб., а также пени по состоянию на < дата > в размере 1516,45 руб.,

- по транспортному налогу за < дата >. в размере 2610 руб., (за < дата > 870 руб., за < дата >. 870 руб., за < дата >. 870 руб.), пени по транспортному налогу по состоянию на 3.07.2020г. в размере 345,30 руб., указав в обоснование исковых требований на то, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с < дата >, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 13.01.2021г. Также ФИО1 являлась собственником транспортного средства автомобиля ЛАДА 219010 г.р.н. ...

Являясь плательщиком страховых взносов и обязательных платежей, ФИО1 не уплатила их в установленном законом сроки, в связи с чем, образовалась задолженность.

Межрайонная ИФНС России ... по ... просит суд взыскать с ФИО2 обязательные платежи и санкции в общем размере 42445,26 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России ... по ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась обоснованных ходатайств об отложении судебного заседания от него в суд не поступало.

С учетом положений ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 420 Кодекса объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 Кодекса).

Согласно статье 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

В соответствии с п.1 ст.346.15 Кодекса при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном подп.1 и 2 ст.248 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают (при неприменении упрощенной системы налогообложения):

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Размер страховых взносов за расчетный период определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

При этом, ст.362 НК РФ предусмотрено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Пунктом 1 ст.397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в связи с чем в порядке статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику исчислены суммы задолженности за < дата > год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере - 29354 рублей и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6 884 рублей.

Сведений о применении упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации не имеется, в связи с чем расчет страховых взносов произведен исходя из дохода от профессиональной деятельности.

Из п.1 ст.45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах.

В случае неисполнения самостоятельно данной обязанности, плательщику страховых взносов выставляются в соответствии со ст.69 НК РФ требования.

ФИО1 уплата страховых взносов в установленный срок, произведена не была.

Кроме того, ФИО1 имела в собственности транспортное средство: ЛАДА 219010 г.р.н. ... и не оплатила обязательные платежи и санкции за < дата > год, ей выставлялись налоговые уведомления и требования, однако они были не исполнены ФИО1 в установленный законом срок.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, транспортного налога ФИО1 начислены пени:

- на обязательное медицинское страхование в размере 241,47 руб.,

- на обязательное пенсионное страхование в размере 1516,45 руб.,

- по транспортному налогу в размере 345,30 руб.

Представленный административным истцом расчет суммы задолженности по пеням судом проверен и сомнений в его обоснованности не вызывает.

Административным истцом в адрес ответчика направлялось требование ... по состоянию на < дата > об уплате обязательных платежей и начисленных пеней (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Сведений об оплате пени по страховым взносам и транспортному налогу в установленный законом срок ФИО1 не представлено, требование ... об уплате обязательных платежей и санкций не исполнено.

Однако, проверяя процедуру принудительного взыскания предъявленной в настоящем административном иске задолженности по обязательным платежам и санкциям, а также сроки обращения в суд налоговым органом суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Транспортный налог за 2018 год в размере 870 руб. предъявлен в требовании ... по состоян6ию на < дата >

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб. и пенсионное страхование в размере 29354 руб. предъявлены в требовании ... по состоянию на 20.03.2020г.

Совокупность указанных требований ... и ... образуют задолженность, превышающую 3000 руб.

Таким образом, срок для предъявления налоговым органом заявления о взыскании задолженности в приказном порядке подлежит исчислению с требования ... по состоянию на 20.03.2020г. со сроком исполнения до < дата >.

Судебный приказ ... вынесен < дата >, где общая сумма взыскиваемой задолженности по обязательным платежам и санкции составила при обращении в суд 42451,44 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ налоговый орган имел право обращения в суд в связи с взыскиваемой суммой страховых взносов и пеней, превышающей 3000 руб., только в течение 6 месяцев после 14.04.2020г., то есть до 14.10.2020г.

Вместе с тем, судебный приказ ... вынесен мировым судьей < дата >, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ для обращения налогового органа в суд.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от < дата > ... "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ".

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от < дата > N 479-О-О).

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом, однако пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, в связи с пропуском пресекательного срока обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам за < дата > год и транспортного налога за < дата > год суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

По требованию ... по состоянию на < дата >., в котором предъявлены страховые взносы за < дата > на пенсионное страхование в размере 26545 руб. (по иску заявлено в сумме 1485,64 руб.) суд также отказывает в удовлетворении требований за истечением срока обращения за выдачей судебного приказа, поскольку срок исполнения в требовании ... установлен до < дата >., судебный приказ ... по заявленной сумме вынесен мировым судьей < дата >, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ для обращения налогового органа в суд.

Относительно взыскания пеней в связи с задолженностью по страховым взносам требования также не подлежат удовлетворению, поскольку пени следуя судьбе основного долга взысканию не подлежат.

Так, положения п.2 ст.75 и п.2 ст.48 НК РФ предполагают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков и не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов) является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 8.02.2007 №381-О-П).

При этом разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. В связи с этим принудительное взыскание пеней не может предшествовать взысканию задолженности по налогу.

Относительно административных исковых требований о взыскании транспортного налога за < дата > год в размере 870 руб. и за < дата > год в размере 870 руб., поскольку налоговый орган не доказал наличие данной задолженности, в материалах, представленных в суд отсутствует как налоговое уведомление на заявленные суммы транспортного налога за < дата >., так и требования об их принудительном взыскании. При этом требования ... и ... не свидетельствуют о предъявлении недоимки по транспортному налогу, в указанных требованиях содержится сведения о недоимке справочно, выставлены пени по транспортному налогу в размере 157,09 руб. и 1,20 руб. соответственно. Тем самым наличие недоимки по транспортному налогу за < дата >. не доказано, пени следуя судьбе основного долга по транспортному налогу также взысканию не подлежат.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать ввиду пропуска пресекательного срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова