УИД 28RS0008-01-2023-001515-71
Дело №2а-1002/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года г.Зея, Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,
при секретаре Гришиной В.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском к отделению судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от 06 июля 2023 года до 123330 рублей, предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора на 24 месяца, в обоснование требований указав, что согласно данным сайта УФССП России по Амурской области в ОСП по Зейскому району в отношении неё имеется исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от 06 июля 2023 года по взысканию исполнительского сбора в размере 164439 руб. 58 коп. Данное производство возбуждено на основании решения Зейского районного суда Амурской области от 22 октября 2021 года по делу <Номер обезличен> о взыскании с неё и ФИО3 солидарно задолженности в пользу ПАО «Сбербанк». Исполнительский сбор возник ввиду указанного решения суда и имеющегося взысканного долга. Решением Арбитражного суда Амурской области от 21 марта 2022 года по делу №<Номер обезличен> должник ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), все процедуры по банкротству завершены в сентябре 2022 года. Соответственно, в сентябре 2022 года вся имеющаяся задолженность, в том числе по решению суда, списана, долг перед банком отсутствует. ПАО «Сбербанк» также подтверждает отсутствие задолженности, взысканной по решению суда. Исполнительский сбор является производной частью от полностью списанного долга. Она не работает и не имеет какого-либо источника дохода, не является индивидуальным предпринимателем и не в состоянии уплатить исполнительский сбор в установленном ответчиком размере и сроки. Размер исполнительского сбора составляет 164439 руб. 58 коп., при уменьшении на ? составляет 123330 рублей.
Определением суда от 06 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении административного иска настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске, суду пояснила, что в настоящее время она не работает, не может трудоустроиться, дохода не имеет.
Представители административных ответчиков ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав административного истца, изучив и оценив представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом
На основании ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьёй 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе взыскивать исполнительский сбор.
Судом установлено, что 22 октября 2021 года Зейским районным судом Амурской области принято решение о взыскании с ФИО3, ФИО1 в солидарном порядке в пользу ПАО Сбербанк в лице филиала – Дальневосточного Банка ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору и судебных расходов в общем размере 2349794 руб. 79 коп., а также обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее указанным лицам на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>
ПАО Сбербанк предъявило на исполнение в ОСП Зейского района исполнительный лист <Номер обезличен>.
21 декабря 2021 года на основании указанного исполнительного документа в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, должникам установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.
27 декабря 2021 года названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию с присвоением номера - <Номер обезличен>-ИП.
11 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 164439 руб. 58 коп., в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
28 декабря 2022 года исполнительное производство, возбуждённое в отношении должника ФИО3 постановлением старшего судебного пристава-начальника ОСП по Зейскому району ФИО2 окончено, в связи с признанием должника банкротом, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, отменены.
13 июня 2023 года административный истец обратилась в ОСП по Зейскому району с заявлением о прекращении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с признанием ФИО3 банкротом.
26 июня 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являются не обоснованными.
На основании обращения взыскателя ПАО Сбербанк 30 июня 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возбуждённого в отношении ФИО1 в связи исполнением исполнительного документа. Неосновной долг выделен в отдельные исполнительные производства.
06 июля 2023 года судебный пристав-исполнитель на основании постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от 11 июля 2022 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца <Номер обезличен>-ИП, без установления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.
При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобождён от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объёме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учётом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть. (п.75 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Обращаясь с настоящим административным иском, истец указала, что она не работает, не имеет дохода не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, не имеет возможности уплатить исполнительский сбор в установленном размере и сроки.
В подтверждение указанных доводов, административный истец представила справку ФНС России от 14 ноября 2023 года, из которой следует, что она не является индивидуальным предпринимателем; справку ОСФР по Амурской области от 08 ноября 2023 года, согласно которой истец не является получателем пенсии или социальных выплат СФР; сведения о наличии счетов ПАО Сбербанк от 03 ноября 2023 года, согласно которым истец имеет дебетовую карту ПАО «Сбербанк России», депозитный счёт, за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года доход, выплаченный по указанным счетам за период составляет 0,00 рублей (отчётная дата 01.11.2023 года); копию трудовой книжки, из которой следует, что истец в настоящее время не трудоустроена.
С учётом установленных обстоятельств, размера взыскания, степени вины должника и принимая во внимание имущественное положение должника, суд на основании п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя на ?, то есть до 123330 рублей.
Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что при рассмотрении вопроса о предоставлении административному истцу рассрочки в выплате исполнительского сбора, судом установлено наличие у истца исключительных обстоятельств личного характера, препятствующих исполнению постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также принимая во внимание, что действия административного истца не могут быть расценены, как направленные на уклонение от исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и предоставить истцу рассрочку уплаты исполнительского сбора на 24 месяца.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области от 11 июля 2022 года, взысканного с ФИО1 в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП на одну четверть от суммы исполнительского сбора 164439 рублей 58 копеек, установив его в размере 123330 рублей.
Предоставить ФИО1 (СНИЛС <Номер обезличен>) рассрочку уплаты исполнительского сбора в размере 123330 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области от 11 июля 2022 года, на 24 месяца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Куприянова
Решение принято в окончательной форме 20 декабря 2023 года.
Судья