Решение по делу № 2А-1096/2022 от 20.09.2022 | Барабинский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-1096/2022

УИН: 89RS0004-01-2022-001606-21

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 сентября 2022 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании начисленных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании начисленных таможенных платежей и пени, обратилась Псковская таможня указывая, что таможенными органами достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост таможни транспортное средство для личного пользования на срок до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует.

Местонахождение транспортного средства не установлено.

На момент пересечения таможенной границы Таможенного союза ФИО1 предоставлены документы (паспорт гражданина Кыргызской Республики), позволяющие признать физическое лицо иностранным гражданином, в связи с чем к рассматриваемым положениям, применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранным физическим лицом.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе, в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Согласно ст. 101 Договора до вступление в силу ТК ЕАЭС, таможенное регулирование союза осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном Кодексе таможенного союза от 27.11.2009 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующих таможенные правоотношения, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со ст. 99 Договора в право Союза.

Таким образом, на момент пересечения таможенной границы Союза ФИО1 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311 «О таможенном регулировании в РФ», а так же соглашением между правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. От 08.05.2015 года). «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно ч. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования:

1) возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение;

2) прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:

- при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

- при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

- при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

- при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм.

При этом таможенному органу должны быть предъявлены доказательства наступления вышеуказанных обстоятельств.

В нарушение требований приведенных норм в срок, установленный таможенным органом, транспортное средство ФИО1 не вывезено с Таможенной территории Таможенного союза.

В силу п. 6 ст. 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается:

1) при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;

2) при утрате временно ввезенных транспортных средств в период срока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;

3) при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:

1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению (далее - свободное обращение);

2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом;

4) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

5) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

6) уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

Согласно переходным положениям, установленным ст. 457 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование

И (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления в силу ТК ЕАЭС, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В виду того, что временно ввезенное транспортное средство на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (01.01.2018) не вывезено с таможенной территории таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и не находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, находятся под таможенным контролем до наступления следующих обстоятельств:

- приобретение в соответствии с настоящим Кодексом статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи;

- фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза;

- уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

Согласно п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 настоящего Кодекса, проводится с момента регистрации таможенной декларации.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В отношении транспортного средства временно вывезенного ФИО1 ни одно из обстоятельств, предусмотренных п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС, не наступило, в связи с чем, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

Таможенным постом МАПП Лудонка составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза транспортного средства

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №

В соответствии с гл. 12 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлины, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 года, таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в устанволенный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней – в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пп. 3 ст. 72 № 289-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 письмами направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 442 291, 70 рублей, состоящую из таможенных платежей в размере 254 375, 42 рублей, пени – 187 916, 28 рублей, со сроком добровольной уплаты не позднее – 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресам:

Как следует из письма УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (уведомление об отсутствии в ЕГРН № недвижимое имущество у ФИО1 отсутствует.

Уведомления ФИО2 в добровольном порядке не оплачены.

Срок добровольной оплаты таможенных платежей до ДД.ММ.ГГГГ.

Псковской таможней в установленные законом сроки мировому судье судебного участка № судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени в общей сумме 463 036, 01 рублей в пользу Псковской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени и пени в сумме 463 036, 01, возвращено, поскольку требования Псковской таможни не являются бесспорными.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В связи с чем Псковская таможня вправе обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным иском о взыскании таможенных платежей и пени.

В соответствии с п. 3 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 287 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса, п. 3 которой, предусмотрено указание в административном исковом заявлении места жительства или места пребывания административного ответчика, являющегося гражданином.

В силу положений ч. 1 ст. 24 КАС РФ, Административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 года, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таким образом, с ФИО1 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит взысканию на день рассмотрения дела судом задолженность в общей сумме, состоящую из таможенных платежей в размере 508750, 84 рублей, в том числе: таможенные платежи – 254 375, 42, пени – 254 375, 42 рублей (в том числе: пени на дату уведомления ДД.ММ.ГГГГ – 187 916, 28 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 44 820, 94 рублей дата заседания ДД.ММ.ГГГГ – 21638,2 руб..

Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 508 750, 26 рублей.

В судебном заседании представитель Псковской таможни свои исковые требования поддержала в полном объеме и попросила суд их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное письмо было возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит, что административное исковое Псковской таможни подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что административный ответчик надлежаще извещался о времени и месте проведения судебного заседания, административное дело может быть рассмотрено в его отсутствие, так как согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост транспортное средство для личного пользования , на срок до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует.

- фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза;

Таким образом, с ФИО1 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит взысканию задолженность в общей сумме, состоящую из таможенных платежей в размере 508750, 84 рублей, в том числе: таможенные платежи – 254 375, 42, пени – 254 375, 42 рублей (в том числе: пени на дату уведомления ДД.ММ.ГГГГ – 187 916, 28 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 44 820, 94 рублей дата заседания ДД.ММ.ГГГГ – 21638,2 руб..

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца в пользу Псковской таможни начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 508 750, 26 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Первушин Ю.Н.