Дело № 2а-1444/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-002354-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.

При секретаре Рогановой Д.Ш.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

04 августа 2025

административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЭнергоКомпания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 ФИО6, ОСП по г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭнергоКомпания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, согласно которого просят суд уменьшить сумму исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП до 37500 рублей.

Требования мотивируют тем, что решением Беловского городского суда по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоКомпания» обязали:

1. Организовать на объекте котельная ПСХ-2, расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 физическую защиту;

2. По периметрам участков №/№ 2 и 3 установить основное ограждение;

3. Периметры участков №/№ 1,2 и 3 оборудовать запретной зоной;

4. Оборудовать участки №/№ 1,2 и 3 контрольно-пропускными пунктами;

5. Оборудовать периметры участков №/№1,2 и 3 охранной сигнализацией;

6. Оборудовать объект котельная ПСХ-2, расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 стационарными кнопками для извещения о тревоге с выводами на внешние оповещатели и подаче извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел;

7. Оборудовать помещение, в котором размещены электрощиты, охранной сигнализацией;

8. Обеспечить объект котельная ПСХ-2 ООО «ЭнергоКомпания», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 техническими средствами досмотра;

9. Обеспечить автоматическим переключением с основного электропитания на резервное и обратно в течение не более 10 миллисекунд.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 рублей, в связи с неисполнением решения Беловского городского суда в установленный постановлением срок о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. В связи с тем, что затраты на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности не включены в тариф ООО «ЭнергоКомпания», выполнение указанных мероприятий общество должно выполнять за счет экономии средств по другим направлениям, а это требует значительных финансовых вложений. Дебиторская задолженность контрагентов перед ООО «ЭнергоКомпания» на 12.06.2025г. составляет 83 807 644 (восемьдесят три миллиона восемьсот семь тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 92 копейки. Так же, в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ от 03.08.2024г. № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», взамен утратившего силу Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 №458дсп, ООО «ЭнергоКомпания» обязано провести актуализацию паспорта безопасности объекта ТЭК-котельная ПСХ-2. Заседание комиссии по актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК ООО «ЭнергоКомпания» назначено на 04 июня 2025г. Исходя из вышеизложенного следует, что ООО «ЭнергоКомпания» не отказывается от выполнения мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК предпринимает все необходимые меры для надлежащего исполнения решения Беловского городского суда. Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 02.07.2025 к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков: ОСП по г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу и ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, в качестве заинтересованного лица – прокуратура г. Белово.

В судебное заседание не явились: представители административных ответчиков ОСП по г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области, о дне слушания дела извещены, заинтересованное лицо: прокуратура г. Белово, извещены. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ООО ««ЭнергоКомпания» - ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома, административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 разрешение административных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 358 КАС РФ, рассмотрение заявления относится к подсудности суда, выдавшего исполнительный документ, аналогичное правило закреплено в ч. 1 ст. 363 КАС РФ.

Следовательно, вопросы, связанные с уменьшением, рассрочкой уплаты исполнительного сбора и прочие отнесены к компетенции того суда, которым принят судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «ЭнергоКомпания» об уменьшении исполнительского сбора подано в суд, выдавший исполнительный документ, с соблюдением правил подсудности.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В силу статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8).

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (ч. 9).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства судом установлено, что на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Беловским городским судом Кемеровской области по делу №, ОСП по г. Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоКомпания» ИНН №: - организовать на объекте котельная ПСХ-2 ООО «ЭнергоКомпания», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 физическую защиту; - по периметрам участков №/№ 2 и 3 установить основное ограждение; - периметры участков №/№ 1, 2 и 3 оборудовать запретной зоной; - оборудовать участки №/№ 1, 2 и 3 контрольно-пропускными пунктами; - оборудовать периметры участков №/№ 1, 2 и 3 охранной сигнализацией; - оборудовать объект котельная ПСХ-2 ООО «ЭнергоКомпания», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 стационарными кнопками для извещения о тревоге с выводами на внешние оповещатели и подаче извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел; - оборудовать помещение, в котором размещены электрощиты, охранной сигнализацией; - обеспечить объект котельная ПСХ-2 ООО «ЭнергоКомпания», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 техническими средствами досмотра; - обеспечить автоматическим переключением с основного электропитания на резервное и обратно в течение не более 10 миллисекунд. В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок совершения указанных действий - до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении должника ООО «ЭнергоКомпания» в пользу взыскателя – Прокуратура г.Белово.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено генеральным директором ООО «ЭнергоКомапния» ФИО3 лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить подробное объяснение по вопросу неисполнения решения суда (причины), а также указать какие меры будут предприниматься для исполнения решения суда, требование получено генеральным директором ООО «ЭнергоКомапния» ФИО3 лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергоКомапния» в адрес ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу направлен ответ на требование, в котором сообщалось, что в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ от 03.08.2024г. № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», взамен утратившего силу Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 №458дсп, на основании которого Управлением Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу было выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, послужившее основанием для обращения Прокурора города Белово с исковым заявлением в Беловский городской суд, ООО «ЭнергоКомпания» необходимо провести актуализацию паспорта безопасности объекта ТЭК-котельная ПСХ-2, в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Для проведения актуализации создана комиссия, согласно постановлению Правительства РФ от 05.05.2012 №459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» В п.8 вышеуказанного постановления определен состав комиссии по категорированию. Заседание комиссии по актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК ООО «ЭнергоКомпания» назначено на ДД.ММ.ГГГГг. Состав комиссии указан в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. (копия прилагается). В связи с отменой Постановления Правительства РФ от 05.05.2012г. № 458дсп ООО «ЭнергоКомпания» был направлен запрос исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу по исполнению предписания выданного в 2024г. В ответе № от 10.03.2025г. сказано, что в связи с тем, что 03.08.2024г. в законную силу вступило Постановление правительства РФ № «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», пункты 2-21 Предписания не подлежат проверке, так как содержат ссылки на утративший законную силу нормативно-правовой акт. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЭнергоКомпания» направило запрос исх.№ в Управление Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно также содержит ссылки на утратившее силу Постановление Правительства № 458 дсп. После получения ответа, ООО «ЭнергоКомпания» будет обращаться в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении ДД.ММ.ГГГГ для участия в исполнительном производстве, специалиста Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области для проверки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен совместный выезд со специалистом Росгвардии, по результату которого ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка исполнения решения суда по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭнергоКомапния» по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что согласно решения суда, проверки подлежит только первый пункт, указанный в исполнительном листе, а именно организовать на объекте котельная ПСХ-2 ООО «ЭнергоКомпания» расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 физическую защиту, данный пункт решения суда не исполнен. Пункты 2,3,4,5,6,7,8, а именно: пункт № 2 по периметрам уч. в №/№ 2 и 3 установить основное ограждение. Пункт № 3 периметры участков №/№ 1,2 и 3 оборудовать запретной зоной. Пункт № 4 оборудовать участки №/№ 1, 2 и 3 контрольно-пропускными пунктами. Пункт № 5 оборудовать объект котельная ПСХ-2 ООО «ЭнергоКомпания», расположенном по адресу: Кемеровская область, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 стационарными кнопками для извещения о тревоге с выводами на внешние оповещатели и подаче извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел. Пункт № 6 оборудовать помещение, в котором размещены электрощиты, охранной сигнализацией. Пункт № 7 обеспечить объект котельная ПСХ-2 ООО «ЭнергоКомпания», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, Раздольное сельское поселение, земельный участок 2 техническими средствами досмотра. Пункт № 8 обеспечить автоматическим переключением с основного электропитания на резервное и обратно в течение не более 10 миллисекунд. Данные пункты решения суда не подлежат проверки, в связи с тем содержат ссылки на утративший законную силу нормативно-правовой акт.

Обращаясь в суд, административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП до 37500 руб., в связи с тяжелым финансовым положением, указывают, что затраты на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности не включены в тариф ООО «ЭнергоКомпания», выполнение указанных мероприятий общество должно выполнять за счет экономии средств по другим направлениям, а это требует значительных финансовых вложений.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Закона).

Как разъяснено в абзаце втором пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельностью, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В качестве доказательства тяжелого финансового положения административный истец представил справку ООО «ЭнергоКомпания» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Дебиторская задолженность контрагентов перед ООО «ЭнергоКомпания» на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 83 807 644 (восемьдесят три миллиона восемьсот семь тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 92 коп., а также извещение и документация о закупке с приложением № 1 к закупочной документации (техническое задание), утвержденное генеральным директором ООО «ЭнергоКомпания» ФИО3

Таким образом, судом установлено, что ООО «ЭнергоКомпания» предпринимаются все меры для исполнения, содержащегося в исполнительном документе требований, при этом, общество находится в тяжелом материальном положении.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, в виду наличия тяжелого материального положения должника ООО «ЭнергоКомпания», которым предпринимаются все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, суд находит административные исковые требования об уменьшении исполнительского сбора подлежащим удовлетворению, исполнительский сбор, установленный на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП подлежит уменьшению на ? часть от 50 000 руб., что составляет 12 500 руб., то есть до 37 500 руб. Решение в части уменьшения исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ЭнергоКомпания» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленные по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 13.08.2025.