Дело № 2а-488/2022
УИД: 61RS0048-01-2022-000964-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 г. пос. Орловский
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Халиной И.Л.,
при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,
с участием помощника прокурора Орловского районного Ростовской области Суржиковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел России по Орловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО1 был осужден 3 мая 2012 г. Орловским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 166 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. 11 июля 2012 г. кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда приговор Орловского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 оставлен без изменения. 27 августа 2015 г. ФИО1 был освобожден из № ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. 7 апреля 2022 г. решением Орловского районного суда Ростовской области ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 1 год 6 месяцев в виде: - обязательной явки один раза в месяц в ОМВД России по Орловскому району; - запретить выезжать за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району Ростовской области. ФИО1 проживает на территории <данные изъяты> сельского поселения Орловского района Ростовской области с матерью, холост, привлекался к административной ответственности, ранее судим, официально не трудоустроен, за время проживания характеризуется посредственно. ФИО1 ранее был осужден за тяжкое преступление, срок погашения судимости не истек и после отбытия наказания в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения (18.07.2022 по ст. 6.9.1 КоАП РФ, 22.06.2022 по ст. 19.2 ч.1 КоАП РФ), чем нарушил п.3 ст.4 гл.1 ФЗ-63 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Административный истец просит суд установить дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД Росси по Орловскому району.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело без её участи, требования изложенные в иске поддерживает. (л.д.32).
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил заявление котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал полностью. (л.д.37).
Помощник прокурора Орловского района Ростовской области Суржикова О.Ю. в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила административный иск удовлетворить.
Суд рассматривает административное дело в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие сторон.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Орловского районного суда Ростовской области от 3 мая 2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 166, ст. 69 ч.3 УК РФ с назначением наказания 3 (три) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.6-10).
Решением Орловского районного суда Ростовской области от 7 апреля 2022 г. установлен ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год. Установлены ФИО1, следующие административные ограничения: - обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району Ростовской области; - запретить выезжать за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району Ростовской области.
Согласно справке № ФИО1 освобожден 27 августа 2015 г. по отбытию срока наказания, за совершения преступлений, предусмотренных. п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 166 УК РФ. (л.д.13).
Административный ответчик поставлен на административный учет в ОМВД России по Орловскому району по отбытию наказания.
По сведениям информационного центра ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в 2022 году: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа от 22.06.2022, по ст.6.9.1 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа от 18.07.2022 г. (л.д.19-20).
Характеристика на поднадзорного отражает, что ФИО1 проживает на территории <данные изъяты> сельского поселения района совместно с матерью. Официально не трудоустроен. Не однократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Орловскому району, как лицо употребляющие наркотические вещества без назначения врача, а также под административным надзором. За время проживания зарекомендовал себя посредственно. (л.д.16).
Постановлением от 22 июня 2022 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.22).
Постановлением от 18 июля 2022 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. (л.д.23-25).
Административный ответчик ранее судим, по вышеуказанному приговору осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч.4 ст.15 УК РФ совершил тяжкое преступление.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором два раза в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.
В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характеристику в отношении поднадзорного, совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, совершение в момент административного надзора административным ответчиком двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району.
В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.
Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу, удовлетворить полностью.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2022.