39RS0001-01-2025-000019-31
Дело № 2-1977/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Седовой Е.А.,
при секретаре Савельевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Колосок» о признании решений, оформленных протоколом заседания правления, недействительными,
УСТАНОВИЛ:
Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ СН «Колосок». Решением правления СНТ СН «Колосок» от 17 июля 2024 года принято решение об установлении платежа за разрешение подключения к газопроводу в сумме 230 000 руб. в качестве целевого взноса. Однако решение принято правлением с нарушением, поскольку разрешение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Посчитав свои права нарушенными, истцы с учетом уточнения требований просили суд признать недействительными решения, оформленные протоколов очередного заседания правления СНТ СН «Колосок» от 17 июля недействительными.
Истцы, их представитель ФИО8, действующий на основании доверенности, не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Председатель правления СНТСН «Колосок» ФИО9, просил в иске отказать, дополнительно пояснил, что решением общего собрания членов товарищества в 2013 году правление было уполномочено проводить индексацию платы за подключение к газовой системе, такая плата не является целевым взносом и не может быть оспорена гражданами.
Выслушав лиц представителя ответчика исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводческих объединениях) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ч. 3 приведенной статьи).
Пунктом 1 ст. 181.1 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В силу положений ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Пунктом 3 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Положениями ст. 181.5 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, истцы являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ СН «Колосок». ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются членами указанного СНТСН «Колосок», что подтверждается членскими книжками и выписками из реестра членов СНТ.
Как следует из материалов дела, 17 июля 2024 года было проведено очередное заседание правления СНТ СН «Колосок», оформленное протоколом очередного заседания правления, по повестке дня – индексация целевого взноса за газификацию с учетом инфляции, по результатом которого приняты решения: установить при начислении платежа за разрешение подключения к газопроводу товарищества, повышающий коэффициент 2,3 от базовой ставки, что составляет 230 000 руб., применение начать с 1 мая 2022 года; оставить повышающий коэффициент 1,9 садоводам, которые в период с 1 ноября 2020 года по день введения нового повышающего коэффициента начали частями уплачивать целевой взнос; откорректировать проект договора на газификацию с учетом принятых положений.
В соответствии с положениями п. п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 Закона о садоводческих объединениях к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся принятие решения об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о садоводческих объединениях по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Частью 3 статьи 17 Закона о садоводческих объединениях установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.В силу ч. 1 ст. 27 Закона о садоводческих объединениях имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу данного Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
Исходя из ч. 6 ст. 14 Закона о садоводческих объединениях, целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 марта 2024 года № 2-473/2024 признаны недействительными по повестке дня – индексация целевого взноса за газификацию с учетом инфляции, решения, принятые на заседании правления СНТСН «Колосок» и оформленные протоколом от 2 апреля 2022 года № 4: установить при начислении платежа за разрешение подключения к газопроводу товарищества, повышающий коэффициент 2,3 от базовой ставки, что составляет 230 000 руб., применение начать с 1 мая 2022 года; оставить повышающий коэффициент 1,9 садоводам, которые в период с 1 ноября 2020 года по день введения нового повышающего коэффициента начали частями уплачивать целевой взнос; откорректировать проект договора на газификацию с учетом принятых положений.
Указанным решением суда установлено, что 13 октября 2013 года общим собранием уполномоченных СТ «Колосок» было принято решение по восьмому вопросу повестки дня: принять корректирующий коэффициент целевого взноса 1,3 с 15 ноября 2013 года, уполномочить председателя правления товарищества на подписание договоров с подрядчиком в суммах, превышающих полномочия, ограниченные Уставом, а также уполномочить правление товарищества на принятие решений по правилам и порядку газификации и взаимодействия и участниками газификации, принято Положение о газификации.
Из содержания Положения о газификации следует, что под газификацией понимается проектирование, строительство, реконструкция, развитие, содержание и ремонт системы газопроводов высокого и низкого давления для обеспечения газом участков, входящих в состав СТ «Колосок», при этом участниками газификации (инвесторами) являются члены СТ «Колосок», внесшие целевые взносы на газификацию.
Пунктом 2.3 приведенного Положения предусмотрено, что после сдачи в эксплуатацию газопровода члены СТ «Колосок», желающие стать участниками газификации, должны внести целевой взнос, размер которого решением собрания участников газификации (инвесторов) СТ «Колосок», либо решением правления СТ «Колосок», которому п. 1.4 переданы полномочия по распоряжению газопроводом на период до создания некоммерческого партнерства.
Этим же решением установлено, что строительство газораспределительной системы в СТ «Колосок» осуществлялось за счет средств владельцев земельных участков данного садового товарищества, которые являются фактически участниками газификации (инвесторами), но не оформившие свое участие в соответствующую организационно-правовую форму, поскольку некоммерческое партнерство до настоящего времени не создано, а потому в силу положений ст. ст. 8, 213, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 1 января 2019 года, газопровод, расположенный на территории СТ «Колосок», построенный его членами в целях совместной эксплуатации, в рассматриваемой ситуации, по существу, представляет собой часть инфраструктуры СТ «Колосок» и имуществом общего пользования, а плата за подключение к системе газоснабжения представляет собой целевой взнос в силу прямого указания ч. 6 ст. 14 Закона о садоводческих объединениях.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вместе с тем, несмотря на решение суда, представление прокурора, правление вновь 17 июля 2024 года приняло аналогичные решения.
С учетом приведенных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемое решение правления принято с нарушением закона, поскольку как Уставом СТСН «Колосок» (подп. 25 п. 8 Устава), так и положениями ст. 17 Закона о садоводческих объединениях закреплено, что исключительной компетенцией на принятие решения об установлении размера целевого взноса, в том числе и на индексацию ранее установленного взноса, обладает только общее собрание садового товарищества.
Таким образом, решения правления от 17 июля 2024 года приняты по вопросам, не относящимся к его компетенции, и, следовательно, являются ничтожными.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что оспариваемое решение было вынесено в соответствии с ранее принятым решением общего собрания уполномоченных о наделении правления полномочиями на принятие решений от имени общего собрания инвесторов по вопросам газификации, поскольку из прямого толкования содержания протокола от 13 октября 2013 года следует, что правление уполномочено только на принятие решений по правилам и порядку газификации, а не на установление платы за подключение к газопроводу, при том, что в любом случае делегирование таких полномочий как принятие целевого взноса нормами Закона о садоводческих объединениях не предусмотрено.
При таком положении, учитывая, что все решения, принятые общим собранием членов правления 17 июля 2024 года, оформленным протоколом очередного заседания правления в составе пяти человек, касаются порядка установления целевого взноса, то они признаются судом недействительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) ФИО5 (паспорт №) удовлетворить.
Признать недействительными решения, принятые на очередном заседании правления СНТСН «Колосок» (ОГРН <***>) и оформленные протоколом от 17 июля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года.
Судья Е.А. Седова