Дело № 2а-2959/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-005591-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Лукьяница И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по СК обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц в размере 10400 рублей и пени в размере 4958 рублей 16 копеек, а всего на общую сумму 15 358 рублей 16 копеек, указывая следующее.

ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю.

Должник ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В связи с не поступлением в срок сумм НДФЛ Межрайонной ИФНС России № 9 по СК направлены требования от 17.03.2017 .............., от 31.03.2018 .............., от 14.08.2018 .............., от 23.08.2018 .............., от 05.12.2018 .............., от 11.07.2020 .............. для добровольной уплаты сумм налогов, в которых указано, что у плательщика ФИО1 имеется задолженность: налог на доходы физических лиц за 2009 год с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, подлежащая уплате в бюджет, в размере 10400 рублей.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов, в связи с чем, Инспекцией начислена пеня за несвоевременную уплату задолженности по налогу на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, в размере 4958 рублей 16 копеек.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога – 10400 рублей, пени – 4958 рублей 16 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 09.03.2022 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по СК о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени с ФИО1, в связи с истечением срока для обращения с данными требованиями в приказном порядке.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 258 НК РФ, в размере 10400 рублей, пеню в размере 4958 рублей 16 копеек, а всего 15358 рублей 16 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Ставропольскому краю надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. В своем заявлении представитель по доверенности ФИО2 просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Таким образом, в соответствии с положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога на доходы физических признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (глава 23 ст. 207 п. 1).

Согласно положениям ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).

В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

В судебном заседании установлено, подтверждается представленными документами, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по СК.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика налога на доходы физических лиц за 2009 год и пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных ФИО1 в 2009 году в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 4958 рублей 16 копеек, а всего в общем размере 15358 рублей 16 копеек.

Согласно представленной в материалы дела справки формы 2-НДФЛ ФИО1 в феврале 2009 года получены доходы, облагаемые налогом по ставке 13% в размере 80000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 № 18528).

Из п. 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

Предметом исследования по настоящему делу являются: налог на доходы физических лиц за 2009 год в размере 10400 рублей и пеня в размере 4958 рублей 16 копеек, начисленная в 2017, 2018, 2019 и 2020 годах в связи с недоимкой по налогу на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическим лицом в 2009 году, числящиеся за налогоплательщиком ФИО1

Изучив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по СК не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ-436 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 2.12.2017, недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 № 381-О-П, определение от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Таким образом, недоимка по налогу на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическим лицом в 2009 году в размере 10400 рублей и пени в размере 4958 рублей 16 копеек, начисленные в 2017-2020 годах, числящиеся за налогоплательщиком ФИО1, в силу закона признаются безнадежными и подлежат списанию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска и признания сумм задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налога на доходы физических лиц в размере 10400 рублей за 2009 год и пени в размере 4958 рублей 16 копеек за 2017-2020 года, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1, .............. года рождения, ИНН: .............. уроженца .............., паспорт серии .............., выдан 08.02.2019 ГУ МВД России по Ставропольскому краю, зарегистрированному по адресу: .............., о взыскании недоимки по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 258 НК РФ: налог в размере 10 400 рублей, пеня в размере 4958 рублей 16 копеек, а всего на общую сумму 15358 рублей 16 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2022 года.

Председательствующий О.С.Драчева