Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края 12 мая 2025 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,
при секретаре Терпуговой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богучанского района Красноярского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на жилое помещение и обязании зарегистрировать право собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Богучанского района Красноярского края обратилась в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на жилое помещение и обязании зарегистрировать право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 был участником программы в рамках ФЗ №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», имея в составе семьи супругу ФИО2, подписал обязательство о сдаче жилья. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан жилищный сертификат, который был реализован – приобретена квартира по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> передано главе <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, наследником является дочь ФИО4, которая вступила в наследство на квартиру в <адрес>, а на ? долю указанной квартиры <адрес> не вступала. Указанная квартира на протяжении нескольких лет не используется ФИО2 в качестве жилого помещения, однако администрации Богучанского района не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости. Просят признать за МО Богучанский район право собственности на указанный объект недвижимости и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности на жилое помещение.
В судебное заседание представитель истца Администрации Богучанского района Красноярского края - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, причины неявки не сообщила.
В судебное заседание ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечили, в поданном отзыве указали, что Управление не является субъектом материальных правоотношений, в связи с чем, Управление является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Кроме того указали, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира. Право собственности и какие-либо ограничения не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное помещение обратилось МО Богучанский район, однако регистрация права была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием права собственности ФИО1 на указанную квартиру.
В судебное заседание третьи лица – ФИО2, ФИО4 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своего представителя не обеспечили, в поданном ходатайстве просили рассмотреть в их отсутствие, так как ФИО4 находится в больнице на обследовании, что подтверждается приложенной справкой КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №».
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 4 указанного закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Согласно ст.6 данного закона установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.» утверждены «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.».
Пунктом 45 указанных Правил обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
С соответствии со ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.
В судебном заседании установлено, что договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> передана в собственность ФИО1 и ФИО2 (л.д.26).
В соответствии с копией свидетельства о приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> является общей совместной долевой собственностью ФИО1 и ФИО2 (л.д.29).
ФИО1 принял участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020гг.» на основании его личного заявления (л.д.20), согласно которому он просил Администрацию Богучанского района Красноярского края выдать ему и членам его семьи Государственный жилищный сертификат для приобретения жилья в <адрес>, при этом он и члены его семьи были ознакомлены с условиями данного участия и обязались их выполнять, подписали обязательство, что после приобретения жилья с помощью указанного сертификата они освободят занимаемую ими квартиру по адресу: <адрес> (л.д.22).
19.03.2018г. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края был выдан Государственный жилищный сертификат, согласно которого ему из федерального бюджета была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения на территории <адрес>, в размере 1 828 058 рублей. ФИО1 указанный сертификат был реализован, приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.23, 24).
Из копии постановления Администрации Богучанского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 исключен из списка граждан, реализовавших свое право на получение социальной выплаты в 2018 году (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Богучанского района обратилась в ФИО1 и ФИО6 с претензией об исполнении обязательства по безвозмездному отчуждению жилого помещения по адресу: <адрес> муниципальную собственность (л.д.30).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 в адрес Администрации Богучанского района направлен ответ на претензию, в которой указали, что ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было ими освобождено и передано главе Богучанского района ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ они добровольно снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> постановлены на регистрационный учет <адрес> (л.д.31).
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Договором безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность Богучанского района от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передает МО Богучанский район жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.33-36).
В соответствии с копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
Согласно уведомлению об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, МО Богучанский район отказано в регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение (л.д.38-41).
Таким образом, из установленных в судебном заседании обстоятельств дела следует, что в соответствии с договором передачи квартиры по адресу: <адрес> собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира принадлежала на праве собственности ФИО1 и ФИО2, которые воспользовавшись жилищным сертификатом, передали указанное жилое помещение, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи к нему, в муниципальную собственность Богучанского района, однако регистрирующим органом было отказано в регистрации поскольку в государственном реестре недвижимости зарегистрированного права собственности ФИО1 на переданную квартиру не имеется. При таких обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Богучанский район.
Рассматривая требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности на жилое помещение, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Таким образом, право собственности на недвижимость, приобретенную по договорам купли-продажи, мены или иной сделке, переходит к приобретателю с момента внесения в государственный реестр записи о регистрации за ним данного права.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
С учетом изложенного, необходимости возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю обязанности зарегистрировать право собственности на жилое помещение, суд не усматривает, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в данной части, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Богучанского района Красноярского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на жилое помещение и обязании зарегистрировать право собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.
Признать право собственности муниципального образования Богучанский район Красноярского края на объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Федеральной регистрационной службе РФ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий: Г.Н. Аветян