Решение по делу № 2А-535/2023 от 19.07.2023 - об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <ФИО> о взыскании исполнительского сбора от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП, освобождении от исполнительского сбора.

Дело №2а-535/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Колпашевскому отделу судебных приставов УФССП <адрес> судебному приставу-исполнителю ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Колпашевскому отделу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование заявленных административных требований указано, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление о взыскании с меня исполнительского сбора. Она не получала постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в рамках ИП№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (ни посредством направления почтовой связью, ни посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с требованиями п. 2.1. ст. 14, п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") При открытии личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ обнаружила, что возбуждено исполнительное производство №-ИП (скриншот прилагаю). Само постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещено не было, что не позволяло своевременно ознакомиться с ним (ни как физическому лицу, ни как руководителю организации ООО «Капитал», в связи с осуществлением деятельности в котором я, как руководитель организации, была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа). Дополнительно хочу пояснить, что личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, принадлежащий ей, как физическому лицу, и кабинет организации (ООО «Капитал»), находится в одном профиле. Для получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, реквизитов для уплаты штрафа, иной дополнительной информации, она попыталась дозвониться до пристава-исполнителя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), но не смогла. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на прием (в приемные дни) к приставу-исполнителю ФИО1 не пропустили, так как он был занят 21, 23, 27, ДД.ММ.ГГГГ. Информацию, которая интересовала (п.2 Постановления о возбуждении исполнительного производства), а именно: назначение платежа, получатель, банковские реквизиты, по которым необходимо произвести оплату, другие приставы-исполнители предоставить не смогли. ДД.ММ.ГГГГ, после неудачной попытки узнать реквизиты для оплаты штрафа в ОСП УФССП <адрес> в <адрес>, она обратилась в Пенсионный фонд <адрес> с просьбой разъяснит основание возникновения штрафа и реквизиты для оплаты. Сотрудник Пенсионного фонда представил необходимые данные для оплаты штрафа. В этот же день (29.03.2023г.) был оплачен штраф, в соответствии с Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. 10.04.2023г. порядке досудебного урегулирования спора и ввиду отсутствия какой-либо информации и направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, она обратилась к начальнику Колпашевского ОСП УФССП России Томской облает ФИО5 с заявлением (жалобой) в порядке подчиненности об отмене исполнительского сбора, однако ответ на указанное заявление (жалобу) до настоящего времени не получен. Административный истец считает, что административным ответчиком нарушаются его права и законные интересы, поскольку Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, не предусматривает подобные бездействия в отношении должника; должностное лицо обязано направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства с целью предоставить должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 2.1. ст. 14, п.п. 12, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Просит при разрешении вопроса об освобождении от исполнительского сбора учесть отсутствие вины административного истца и его имущественное положение, подтверждающееся графиком платежей по кредитному договору №DST0KDD102981 167 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ПАО «Росбанк», по которому ежемесячный платеж составляет 8 507,53 руб.; графиком платежей по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ежемесячный платеж составляет 20 000,00 руб.; графиком платежей по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ежемесячный платеж составляет 9 329,33 руб.; наличием обязательств по ежемесячной оплате коммунальных платежей в совокупном размере 4 640,05 рублей; размером заработной платы заявителя, который, в соответствии со справкой о и суммах налога физического лица за 2023 год, составляет ежемесячно 16 242,00 рубля в должности директора ООО «Капитал».

Административный истец ФИО2, её представитель ФИО8, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика - УФССП по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, по основаниям, указанным в письменном отзыве.

В обосновании письменного отзыва указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мировым судьей судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 300,00 рублей с ФИО2 В день возбуждения исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства через единый портал государственных услуг. Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Согласно базе данных ПК АИС ФССП России постановление, о возбуждении исполнительного производство, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 12 мин. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику-организации был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также разъяснено, что течение срока, для добровольного исполнения следует исчислять со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В п. 4 постановления о возбуждении должник был предупрежден об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и не предотвратимых обстоятельств, в виде исполнительского сбора в размере 7 %, но не менее 1000,00 рублей по неисполнению исполнительного документа. Так же указывалось, что при наличии чрезвычайных, объективно не предотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику необходимо в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Согласно пп. l п. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительским сбор в случаях и порядке, которые установлены ФЗ «Об исполнительном производстве». Часть 1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительский сбор являете я денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристав, исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Учитывая, что требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения должником исполнены не были, доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа не предоставлены, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб. Согласно материалов исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, тогда же копия данного постановления была отправлена также посредством ЕПГУ и получена должником ДД.ММ.ГГГГ Согласно письму Министерства цифрового развития от ДД.ММ.ГГГГ №П23- 1-05-093-61860 «О рассмотрении запроса» возможность направления извещений и копий постановлений судебных приставов- исполнителей в электронном виде посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг определяется на основании факта завершения лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Согласно абзацу 5 настоящего письма информация о факте доставке сообщения ФССП России, фиксируется Единым порталом государственных услуг, в момент установленный п. 3 Правил, также направляется в АИС ФССП. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. С настоящим административным исковым заявлением истец обратился в Колпашевский городской суд <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ Как следует из представленных материалов исполнительного производства платежное поручение о погашении административного штрафа датировано ДД.ММ.ГГГГ, т. е. за пределами срока данного для добровольного исполнения.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении ОСП по <адрес> Управления ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, о взыскании административного штрафа в размере 300 рублей, с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии данного постановления (п.2), п. 4 постановления о возбуждении должник был предупрежден об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и не предотвратимых обстоятельств, в виде исполнительского сбора в размере 7 %, но не менее 1000,00 рублей по неисполнению исполнительного документа.

По данным автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (далее - АИС ФССП России), постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в тот же день загружено в систему в 09:26:32 и прочтено должником в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ в 10:12:03, имеет статус «доставлен».

В связи с неисполнением требований постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, этим же судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которым постановлено взыскать с ФИО2 исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> обратился представитель ООО «Капитал» ФИО7, просит направить постановление о возбуждении исполнительного производство №-ИП почтой России и исчислять срок исполнения с момента получения почтового отправления.

Согласно чеку об операции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 оплатила административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ гола № в размере 300 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство 26035/23/70015-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

Согласно письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ возможность направления извещений и копий постановлений судебных приставов-исполнителей в электронном виде посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг определяется на основании факта завершения лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Согласно абзацу 5 настоящего письма информация о факте доставке сообщения ФССП России, фиксируется Единым порталом государственных услуг, в момент установленный п. 3 Правил, также направляется в АИС ФССП.

Согласно ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в соответствии с пунктом 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), извещения и копии постановлений в форме электронного документа, подписанные судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - сообщения ФССП России), могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — ЕПГУ, Единый портал). Условием направления сообщения ФССП России посредством Единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА). При этом, в соответствии с пунктом 4 Правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством Единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору Единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений. Таким образом, в соответствии с вышеизложенным отмечаем, что извещения и постановления ФССП России направляются всем зарегистрированным в ЕСИА лицам, участвующим в исполнительном производстве, при этом каждому такому лицу гарантируется возможность любым доступным способом отказаться от получения извещений и постановлений ФССП России на ЕПГУ. Информация о возможности направления сообщений ФССП России хранится в подсистеме «Государственная электронная почтовая система» Единого портала и, в соответствии с пунктом 6 Правил, предоставляется в автоматизированную информационную систему ФССП России (далее - АИС ФССП России). Между Единым порталом и АИС ФССП России реализовано информационно- технологическое взаимодействие посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с помощью технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (виды сведений), посредством которого происходит информирование АИС ФССП России об ознакомлении лица, участвующего в исполнительном производстве, с сообщением ФССП России. Информирование предполагает передачу из подсистемы Единого портала в АИС ФССП России следующих статусов, обозначающих степень взаимодействия пользователя с сообщением ФССП России (далее - системные статусы): «Прочитано пользователем» - сообщение открыто в личном кабинете Единого портала пользователем; «Просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка)» - сообщение доставлено (вручено) при переходе пользователя в личный кабинет на ЕПГУ; «Просмотрено пользователем во время авторизации» - пользователь осуществил авторизацию посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ или в мобильном приложении «Госуслуги». В соответствии с пунктом 3 Правил для процессуальных действий значимым является системный статус доставки (вручения) посредством Единого портала с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА в течение 15 дней со дня размещения сообщения ФССП России в личном кабинете пользователя на Едином портале, либо при поступлении одного из вышеуказанных статусов, которые подтверждают доставку электронного уведомления в личный кабинет пользователя. В противном случае, судебный пристав-исполнитель выбирает иной, предусмотренный законодательством Российской Федерации, способ направления сообщений ФССП России. Соответствующий системный статус передается в АИС ФССП России и является процессуально важным и необходимым в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. Вся информация по системным статусам уведомлений отправляется посредством Единого портала в АИС ФССП России, поэтому информация, хранящаяся в АИС ФССП России, является идентичной той, которой обладает Минцифры России. Дополнительно, удаление сообщений на Едином портале не предусмотрено, пользователь может воспользоваться только функциональностью архивации сообщений. Также на Едином портале реализована группировка уведомлений на основе номера исполнительного производства, что означает, что все уведомления в рамках одного исполнительного производства можно просмотреть, открыв последнее. Учетная запись пользователя ФИО2 (далее - Пользователь) зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи - Подтвержденная. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о поступивших в личный кабинет Пользователя на ЕПГУ электронных уведомлениях по постановлению № о возбуждении исполнительного производства №-ИП, приведены в приложении.

Согласно приложения к ответу на запрос суда Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пользователь ФИО2 получила уведомление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, отправленного судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в 09:26, которое доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 09:26; доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 09:30; прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 16:09; просмотрено в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ в 12:10; просмотрено во время авторизации ДД.ММ.ГГГГ в 10:12.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 данного Закона).

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3).

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 08.07.2014. (далее - Методические рекомендации) постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1 Методических рекомендаций).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года __ "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Следовательно, должник должен быть информирован о ходе исполнительного производства либо путем направления постановления, либо путем информирования в электронном виде.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих неоднократное прочтение, просмотра должником, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 09:26, 09:30, 10:12 текста постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, не принятых мер по исполнению требования исполнительного документа, а также взыскание исполнительского сбора, отвечают требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется.

По мнению суда, оспариваемое административным истцом действие совершено судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.

При этом суд отмечает, что постановление мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, само по себе содержит реквизиты для уплаты штрафа, кроме того не отменено, незаконным не признано, требование постановления судебного пристава-исполнителя должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнено, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований приставу-исполнителю, не представлено, как и доказательств того, что должником, в срок, установленный судебным приставом, предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа; судебным приставом-исполнителем указано в постановлении о взыскании с должника исполнительского сбора в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебного акта.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что ФИО2 не получила информацию своевременно о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и последствий по постановлению в виде взыскания исполнительского сбора, поскольку по сведениям портала Госуслуг прошло уведомление о получении документа в ДД.ММ.ГГГГ в 09:26, 09:30, 10:12.

Кроме того, обстоятельства, указанные административным истцом для решения вопроса об освобождении исполнительского сбора не являются основанием для освобождения.

Принимая во внимание, что нарушений прав и свобод административного истца не допущено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Колпашевскому отделу судебных приставов УФССП <адрес> судебному приставу-исполнителю ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, освобождении от исполнительского сбора, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:Е.В.Ольховская

В окончательной форме решение принято 26 июля 2023 года

Судья:Е.В.Ольховская