Решение по делу № 2А-2769/2022 от 17.08.2022 | Устиновский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-2769/2022

УИД 18RS0005-01-2022-003378-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Балашовой С.В., при секретаре Побалковой С.В.,

с участием: административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Пушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску» (далее – административный истец, Управление МВД России по г. Ижевску) обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы, судом явка представителя Управления МВД России по г. Ижевску обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал в полном объеме, о чем суду представил соответствующее заявление, суду пояснил, что указанные в административном исковом заявлении постановления по делам об административном правонарушении им не обжалованы, административные штрафы оплачены.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Пушина Е.В. дала заключение о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному приговору ФИО1 был осужден по УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказания в виде 6 лет лишения свободы.

Постановлением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден на основании .

В соответствии со ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступления, за которое ФИО1 был осужден к лишению свободы по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на момент их совершения относились к категории особо тяжких.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку из мест лишения свободы ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения настоящего дела его судимость не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, указывающих на снятие с ФИО1 судимости в установленном законом порядке, также не установлено.

Исходя из изложенного, учитывая наличие у ФИО1 в настоящий момент времени не снятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, закон допускает возможность установления в отношении него административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность представленных в деле доказательств указывает на наличие обстоятельств, являющихся основанием для установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора.

Так, из материалов дела следует и стороной ответчика не оспаривается факт того, что в течение последнего календарного года он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника ОП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком ФИО1 в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

При указанных обстоятельствах, факт неоднократного совершения ФИО1 в течение последнего года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает установленным, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный истец настаивает на установлении в отношении ФИО1 надзора сроком на 1 год.

Учитывая, что административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор в пределах границ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, исходя из того, что запрашиваемый административным истцом срок административного надзора не превышает срок погашения его судимости, суд, принимая во внимание позицию административного ответчика по данному вопросу, суд считает необходимым исковые требования в данной части удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ предусматривает возможность установления в отношении поднадзорного следующих видов административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении вопроса о видах административных ограничений, подлежащих установлению в рамках административного надзора в отношении административного ответчика, суд учитывает количество, характер и степень общественной опасности совершенных им в течение последнего года административных правонарушений.

Принимая во внимание обстоятельства, при которых ФИО1 были совершены административные правонарушения, а также усматривая явную тенденцию к совершению им административных правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что возложение на ФИО1 данных административных ограничениий будет способствовать предупреждению совершения им в будущем противоправных действий, что согласуется с положениями ст. 2 Закона № 64-ФЗ.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО1 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены его права и законные интересы у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , административный надзор сроком на 1 (один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Справка: мотивированное решение суда составлено 17.08.2022.

Судья С.В. Балашова