Дело № 2а-1111/2023

УИД: 03RS0068-01-2023-001150-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.,

при секретаре Галимовой Л.М.,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ – главного специалиста-эксперта правового отдела ФИО3, действующее на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №27 по Республике Башкортостан о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ, указав, что 24 января 2023 года обратилась в налоговую службу об исключении недоимки из лицевого счета, налоговым органом ответ не дан. По мнению налогового органа у административного истца имеется задолженность за транспортный налог в сумме 1661 рублей, пени – 441,72 рубля за налоговый период 2015 год. Ссылаясь на материалы дела №, административный истец считает что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по транспортному налогу, так как в установленные налоговым законодательством сроки не предпринял никаких мер по взысканию задолженности, поэтому отраженная в лицевом счете налогоплательщика о состоянии расчетов по налогам, и пеням являются безнадежными к взысканию.

ФИО1 просил признать задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 661 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на данную недоимку в размере 441 рублей 72 копеек, безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, обязать Межрайонную ИФНС России № 27 по РБ списать безнадежную к взысканию задолженность в указанном размере с лицевого счета.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела суду пояснила, что поскольку Апелляционным определением ВС РБ от 30.11.2022 признано незаконным произведение зачета в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 1661 рублей и отсутствия задолженности по транспортному налогу за 2019 год задолженность за 2015 год в размере 1661 рублей считается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, сочла что срок ко взысканию не нарушен и спорная сумма не является безнадежной.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из содержания статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации относит пени к одному из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в октябре месяце 2021 года Межрайонная ИФНС № 27 России по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2019 год в размере 1661 рубль и пени в размере 304,29 рублей.

Решением Чекмаугушевского межрайонного суда РБ от 20.12.2021 требования налогового органа удовлетворены, с ФИО1 взыскана задолженность в размере 1661 рублей и пени в размере 304,29 рублей.

Апелляционным определением ВС РБ от 30 ноября 2022 года вышеназванное решение отменено с отказом в удовлетворении требований.

При рассмотрении дела судами установлено следующее.

ФИО1 за 2015 год по 2019 год является налогоплательщиком в связи с регистрацией за ней транспортных средств <данные изъяты>

Указанные транспортные средства, которые в силу приведённых положений налогового закона, являются объектами налогообложения, в заявленный период для уплаты налога были зарегистрированы за ответчиком в установленном порядке.

Согласно письма Межрайонной ИФНС № 27 России по РБ от 17 декабря 2018 года № ФИО1 на основании её заявления на льготу по транспортному налогу с датой начала действия с 01 августа 2015 года произведен перерасчет транспортного налога за 2015 – 2016 года с учетом положения ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 27 ноября 2002 года № 365-з «О транспортном налоге», как ветеран труда, освобождена от уплаты транспортного налога с 01 августа 2015 года за <данные изъяты>, в период с 01 августа 2015 года по 31 октября 2015 года за автомобиль <данные изъяты>, с 01 ноября 2015 года за автомобиль <данные изъяты>. С учетом предоставленной льготы, на основании п. 3 ст. 363 НК РФ произведен перерасчет транспортного налога за 2015 года в результате исчислен транспортный налог в сумме 1661 рублей, из которого: за <данные изъяты> в сумме 961 рублей за январь-июль 2015 года, за автомобиль <данные изъяты> в сумме 700 рублей за май-июль, ноябрь 2015 год, За 2016 год транспортный налог уменьшен полностью на сумму 2440 рублей и к уплате транспортный налог за 2016 год отсутствует. На основании заявления ФИО1 налоговым органом принято решение о возврате переплаты № от 13.12.2017 года в сумме 1680 рублей, на основании заявления 14 марта 2018 года произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год с установлением нового срока уплаты 07 мая 2018 года. По стоянии на 14.12.2018 года за ФИО1 числилась задолженность по транспортному налогу в сумме 1661 рублей, пени в размере 89,53 рублей.

За 2019 год налоговым органом исчислен транспортный налог в размере 4275 рублей. Произведенный ФИО1 платеж на вышеуказанную сумму был учтен налоговым органом в счет задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1661 рублей полностью, а часть оплаты в размере 2614 рублей была направлена на погашение начисления за 2019 год.

При рассмотрении дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу что поскольку налогоплательщик ФИО1 уплатила сумму транспортного налога в размере 4275 рублей ДД.ММ.ГГГГ после получения налогового уведомления и требования по уплате налога в указанной сумме, у налогового органа не было оснований считать её суммой излишне уплаченного налога и соответственно из этой суммы производить зачет в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2015 год. Кроме того платеж являлся целевым, налогоплательщиком в платежном документе был указан соответствующий уникальный идентификатор начисления. Таким образом, ФИО1 н. обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год была исполнена 30 ноября 2020 года.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких данных установленные ранее апелляционным судом обстоятельства, связанные оплатой транспортного налога ФИО1 за период 2019 год, не подлежат установлению при рассмотрении данного административного дела.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 1661 рублей.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С заявлением о вынесении судебного приказа, с административным исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за 2015 год налоговый орган не обратился.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 661 рубль признается безнадежной к взысканию.

Административным истцом заявлено требование о списании пеней в размере 441,72 рублей.

Представителем административного ответчика ФИО3 представлен расчет пеней начисленной на транспортный налог за 2015 год за период с 07 мая 2018 года по 24 сентября 2023 года в размере 687,53 рублей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года № 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Таким образом, в случае если на счете налогоплательщика имеется задолженность по пеням, начисленная на налог, который налоговым органом утрачен для взыскания, начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, размер пеней начисленных на транспортный налог за 2015 год подлежит списанию в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №27 по Республике Башкортостан о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу, начисленную ФИО1 за 2015 год, в размере 1 661 руб. и пеням начисленным на сумму недоимки – 1661 рубль за период с 07.05.2018 года по день вынесения решения.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан исключить из лицевого счета налогоплательщика признанную безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1 661 рублей и пеням, начисленным на сумму недоимки – 1661 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Исхакова Е.А.