Решение по делу № 2А-2798/2025 от 06.06.2025 | Железнодорожный городской суд (Московская область)

УИД: 50RS0010-01-2025-001947-91

Дело № 2а-2798/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,

при секретаре Корневой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 14 октября 2024 года пристав исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства № №-ИП вынесла постановление о передаче нереализованного имущества в составе нежилого помещения с кадастровым номером №,расположенного по адресу <адрес> пользу ФИО1 14 октября 2024 года ФИО1 и пристав исполнитель ФИО2 оформили акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. 14 октября 2024 года административный истец предоставил комплект документов для регистрации права собственности на помещение в Росреестр, а именно: акт от 14.10.2024, постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю от 14.10.2024, постановление о снятии ареста с имущества от 14.11.2024. 23 октября 2024 года истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации с указанием на необходимость предоставить оригиналы акта от 14.10.2024 и постановления о передаче нереализованного имущества от 14.10.24 в Росреестр, а также на невозможность произвести регистрацию права собственности на помещение в связи с наличием в ЕГРН сведений об арестах имущества:

- № от 06.08.2008 на основании: постановление о наложении ареста на имущество должника к исполнительному производству № от 22.05.2008 судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по СВАО УФССП;

- № от 30.12.2010 на основании постановления от 09.12.2010 судебного пристава исполнителя Бабушкинского ОСП УФССП номер исполнительного производства №

- № от 15.06.2012 на основании постановления от 11.05.2012 №, исполнительный лист № 03.11.2011 Савеловский районный суд, дело №;

- №-4 от 23.10.2019 на основании постановления № в рамках исполнительного производства №-ИП;

- №-7 от 04.06.2020 на основании постановления № в рамках исполнительного производства №-ИП;

№-8 от 10.12.2020 на основании постановления № в рамках исполнительного производства №-ИП;

-№-12 от 24.01.2023 на основании Постановления № в рамках исполнительного производства №-ИП;

-77№-22 от 19-06-2024 на основании постановления № в рамках исполнительного производства № в ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому, Андреапольскому районам УФССП Тверской области;

-№ от 09-10-2024 на основании постановления № в рамках исполнительного производства №-ИП в ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому, Андреапольскому районам УФССП Тверской области;

- постановление о наложении ареста от 08.07.2008 № об обеспечении иска.

21 ноября 2024 года ФИО1 обратился в Росреестр с предоставлением оригинала акта передачи нереализованного на торгах имущества, постановления о передаче нереализованного на торгах имущества, а также постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 05.11.2024. Опись документов, подтверждающих предоставление документов, составлена ведущим специалистом по предоставлению услуг МФЦ <адрес> ФИО6 26 ноября 2024 года истец получил уведомление о повторном приостановлении регистрации с указанием на наличии в Росреестре сведений об арестах имущества и запрете на регистрационные действия, а именно: арест № от 06.08.2008, арест № от 30.12.2010, арест № от 15.06.2012, запрещение регистрации № от 09.10.2024. Кроме того, уведомление содержало указание на предоставление оригинала акта передачи нереализованного на торгах имущества, постановления о передаче нереализованного на торгах имущества. 28 февраля 2025 года административный истец после совершения действий по снятию всех арестов с недвижимого имущества, имевшихся в выписке из ЕГРН, вновь обратился в Росреестр. 05 марта 2025 года административным ответчиком получено Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации № №/3 от 05 марта 2025 года. В качестве причин, по которым приостановка госрегистрации продолжена, указано на отсутствие оригинала акта передачи нереализованного на торгах имущества, постановления о передаче нереализованного на торгах имущества, а также на наличие ареста имущества от 08.07.2008 № об обеспечении иска. В качестве оснований, послуживших препятствием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на основании акта о передаче нереализованного имущества должника на торгах от 14.10.2024, послужило наличие ареста на имущество от 08.07.2008 № об обеспечении иска, а также не предоставление административным истцом оригинала акта от 14.10.2024 и постановления о передаче нереализованного имущества от 14.10.2024. Между тем, как следует из выписки из ЕГРН от 14.04.2025 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, какие-либо ограничения или обременения отсутствуют. Кроме того, в соответствие с описью документов от 21 ноября 2024, принятых для оказания услуг по государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, административный истец представил оригинал акта о передаче нереализованного имущества от 14.10.2024, оригинал постановления о передаче нереализованного имущества от 14.10.2024, а также постановление о снятии запрета на совершение действий от 02.11.2024. Оригинал акта от 14.10.2024 и постановления от 14.10.2024 был предоставлен ФИО1 приставом исполнителем СОСП по Москве № 1 ФИО2 по ходатайству от 28.10.2024, о чем свидетельствует постановление об удовлетворении ходатайства о выдаче оригиналов документов от 02.11.2024. 13 мая 2025 года Административным истцом получено уведомление из Росреестра о неустранении причин приостановления государственной регистрации № №/4. В качестве оснований для отказа в регистрации права собственности ФИО1 указано на наличие в Росреестре постановления о наложении ареста от 08.07.2008 № об обеспечении иска, а также Постановления № от 17-04-2025 судебного пристава исполнителя ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому, и Андреапольскому районам УФССП по Тверской области. Между тем, как следует из ответа от 18.04.2025 заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава исполнителя ФИО3 17.04.2025 судебным приставом — исполнителем Отдела в рамках сводного исполнительного производства №-СД, повторно вынесено и направлено, посредством электронного сервиса ФССП России в адрес Росреестра постановление об отмене Постановления о наложении ареста от 08.07.2008 № об обеспечении иска. Таким образом, считает, что на момент принятия вынесения Постановления № от 17-04-2025 судебного пристава исполнителя ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому, и Андреапольскому районам УФССП по Тверской области Росреестр уже обязан был зарегистрировать право собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ФИО1, поскольку 17 апреля 2025 года постановление об отмене постановления о наложении ареста от 08.07.2008 № об обеспечении иска было направлено повторно.

Просит суд признать незаконным Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации № №/4 от 13 мая 2025 года; обязать управление Росреестра по Москве исполнить государственную услугу (принять решение о возобновлении исполнения государственной услуги) по заявлению о государственном кадастровом учете, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав и зарегистрировать за ФИО1 недвижимое имущество: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представлено.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и установлено судом, что 14 октября 2024 года приставом исполнителем СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства № №-ИП вынесено постановление о передаче нереализованного имущества в составе нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> пользу ФИО1

14 октября 2024 года ФИО1 и пристав исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 оформили акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

14 октября 2024 года административный истец предоставил комплект документов для регистрации права собственности на помещение в Управление Росреестра по Москве.

23 октября 2024 года истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации с указанием на необходимость предоставить оригиналы акта от 14.10.2024 и постановления о передаче нереализованного имущества от 14.10.24 в Управление Росреестра по Москве, а также на невозможность произвести регистрацию права собственности на помещение в связи с наличием в ЕГРН сведений об арестах имущества:

№ от 15.06.2012 на основании постановления от 11.05.2012 №, исполнительный лист № от 03.11.2011 Савеловский районный суд, дело №;

- №-4 от 23.10.2019 на основании постановления № в рамках исполнительного производства №;

- №7 от 04.06.2020 на основании постановления № в рамках исполнительного производства №;

- № от 10.12.2020 на основании постановления № в рамках исполнительного производства №;

-№-12 от 24.01.2023 на основании Постановления № в рамках исполнительного производства №;

-№22 от 19-06-2024 на основании постановления № в рамках исполнительного производства № в ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому, Андреапольскому районам УФССП Тверской области;

№ от 09-10-2024 на основании постановления № в рамках исполнительного производства № в ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому, Андреапольскому районам УФССП Тверской области;

- постановление о наложении ареста от 08.07.2008 № об обеспечении иска.

21 ноября 2024 года ФИО1 повторно обратился в Управление Росреестра по Москве с предоставлением оригинала акта передачи нереализованного на торгах имущества, постановления о передаче нереализованного на торгах имущества, а также постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 05.11.2024.

26 ноября 2024 года истец получил уведомление о повторном приостановлении регистрации с указанием на наличии в Управлении Росреестра по Москве сведений об арестах имущества и запрете на регистрационные действия, а именно:

- арест № от 06.08.2008;

- арест № от 30.12.2010;

- арест № от 15.06.2012;

- запрещение регистрации № от 09.10.2024.

Кроме того, уведомление содержало указание на предоставление оригинала акта передачи нереализованного на торгах имущества, постановления о передаче нереализованного на торгах имущества.

28 февраля 2025 года административный истец после совершения действий по снятию всех арестов с недвижимого имущества, имевшихся в выписке из ЕГРН, вновь обратился в Управление Росреестра по Москве.

05 марта 2025 года административным ответчиком получено Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации № от 05 марта 2025 года, в котором указана об отсутствии оригинала акта передачи нереализованного на торгах имущества, постановления о передаче нереализованного на торгах имущества, а также на наличие ареста имущества от 08.07.2008 № об обеспечении иска. В качестве оснований, послуживших препятствием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на основании акта о передаче нереализованного имущества должника на торгах от 14.10.2024, послужило наличие ареста на имущество от 08.07.2008 № об обеспечении иска, а также не предоставление административным истцом оригинала акта от 14.10.2024 и постановления о передаче нереализованного имущества от 14.10.2024.

Между тем, как следует из выписки из ЕГРН от 14.04.2025 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, какие-либо ограничения или обременения отсутствуют.

Кроме того, в соответствие с описью документов от 21 ноября 2024, принятых для оказания услуг по государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, административный истец представил оригинал акта о передаче нереализованного имущества от 14.10.2024, оригинал постановления о передаче нереализованного имущества от 14.10.2024, а также постановление о снятии запрета на совершение действий от 02.11.2024.

13 мая 2025 года ФИО1 получено уведомление из Управления Росреестра по Москве о неустранении причин приостановления государственной регистрации № №4. В качестве оснований для отказа в регистрации права собственности ФИО1 указано на наличие в Управлении Росреестра по Москве постановления о наложении ареста от 08.07.2008 № об обеспечении иска, а также Постановления № от 17-04-2025 судебного пристава исполнителя ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому, и Андреапольскому районам УФССП по Тверской области.

Между тем, как следует из Ответа от 18.04.2025 заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава исполнителя ФИО7 17.04.2025 судебным приставом — исполнителем Отдела в рамках сводного исполнительного производства №-СД, повторно вынесено и направлено, посредством электронного сервиса ФССП России в адрес Управления Росреестра по Москве постановление об отмене Постановления о наложении ареста от 08.07.2008 № об обеспечении иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Частью 4 статьи Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав (кадастрового учета) может быть приостановлено, в частности в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона о недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации необходимо представить в орган регистрации прав судебный акт или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона ареста или запрета. Осуществление действий по государственной приостанавливается до наступления одного из случаев, установленных ст. 26 регистрации прав Закона о регистрации.

В настоящее время с объекта недвижимости снят запрет на регистрационные действия, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов возлагается на соответствующий орган. Указанный орган обязан также подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, обратившийся в суд в защиту своих прав, свобод и законных интересов не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия).

При таком положении на Управление Росреестра по Москве должно быть возложена обязанность доказать, что на недвижимое имущество: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 77:07:0008003:11149 в настоящее время наложены и не сняты ограничения на государственную регистрацию.

Между тем таких доказательств Управлением Росреестра по Москве не представлено.

В силу положений статей 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий, бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением, действиями, бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий, бездействия нормативным правовым актам.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая, что в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0008003:11149, расположенного по адресу <адрес>, какие-либо ограничения или обременения отсутствуют, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлено, что уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации № КУВД-№ от 13 мая 2025 года является незаконным, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности – удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации № № от 13 мая 2025 года.

Обязать управление Росреестра по Москве исполнить государственную услугу (принять решение о возобновлении исполнения государственной услуги) по заявлению о государственном кадастровом учете, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав и зарегистрировать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, недвижимое имущество: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Д.Б. Меркулов

решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 года