Решение по делу № 2-102/2025 от 26.02.2025

Дело № 2-102/2025

УИД 21RS0025-01-2022-002042-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к ФИО2 С.Ю., ФИО3 М.Г. об освобождении земельных участков, по встречному иску ФИО3 М.Г., ФИО2 С.Ю. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок, строения, возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении (передаче) земельного участка,

установил:

с учетом уточнения требований от дата администрация города Чебоксары обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 об освобождении муниципальных земельных участков.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, собственник земельного участка с кадастровым номером №, и ФИО3, собственник земельного участка с кадастровым номером №, используют части муниципальных земельных участков.

Так, согласно исполнительной съемке МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары от дата ответчиками допущены следующие нарушения земельного законодательства:

- ФИО2 и ФИО3 совместно используются части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами №, № общей площадью 433,15 кв.м (ЗУ2, ЗУ4, ЗУ5), часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2,88 кв.м (ЗУ4);

- ФИО2 используется часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале № площадью 65,41 кв.м (ЗУ3);

- ФИО3 используется часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №(1) площадью 313,07 кв.м (ЗУ1).

Сведений о предоставлении ответчикам указанных частей земельных участков на праве аренды либо на праве собственности в администрации города Чебоксары не имеется.

С учетом уточнения требований от дата администрация просит возложить:

на ФИО3 обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №(1) площадью 313,07 кв.м от металлического ограждения со следующими координатами:

ЗУ1 – 313,07 кв.м

№

на ФИО2 обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале № площадью 65,41 кв.м от металлического ограждения и кирпичной постройки со следующими координатами:

ЗУ3 – 65,41 кв.м

№

<данные изъяты>

в солидарном порядке на ФИО3, ФИО2 обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить:

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью 47,45 кв.м от ограждения в районе домов №№, 6А по <адрес> со следующими координатами:

ЗУ2 – 47,45 кв.м

№

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью 2,88 кв.м от ограждения в районе домов №№ № по <адрес> со следующими координатами:

ЗУ4 – 2,88 кв.м

№

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью 382,82 кв.м от ограждения, деревянного нежилого строения, теплицы в районе домов №№, № по <адрес> со следующими координатами:

ЗУ5 – 382,82 кв.м

№

В свою очередь ФИО3 обратилась в суд со встречным иском, в котором с учетом уточнения требований от дата просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 430 кв.м с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, на нежилое одноэтажное строение – баню (лит. Г1) с предбанником (лит. Г) и крыльцом, сарай (лит. Г2), теплицу (лит. Г3), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №; об обязании администрацию <адрес> заключить соглашение о перераспределении (передаче в собственность) за плату земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства».

Требования мотивированы тем, что в соответствии с проектом межевания территории подготовлена документация по внесению изменений в проект планировки территории (проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга), утвержденный постановлением администрации <адрес>№ от дата, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес> 6а.

В соответствии с техническим описанием, выполненным АО «БТИ» дата, на земельном участке по <адрес> установлены: баня деревянная площадью 8,6 кв.м (лит. Г1) с тесовым предбанником площадью 4,80 кв.м (лит. Г) и крыльцом площадью 0,75 кв.м, сарай тесовый площадью 8,4 кв.м (лит. Г2), теплица из поликарбоната по металлическому каркасу площадью 21,8 кв.м (лит. Г3). Наличие деревянной бани с предбанником подтверждается техническими паспортами от дата, дата (инв. №).

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на дата установлено местоположение земельного участка относительно ориентира, расположенного по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, с кадастровым номером № в кадастровом квартале № площадью 430 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образованного в дата году путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 418 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли, свободные от прав третьих лиц.

Отсутствие зарегистрированного права собственности с кадастровым номером № площадью 299 кв.м вместо 430 кв.м с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, препятствует ФИО3 в полной мере владеть указанным земельным участком для эксплуатации нежилых строений по назначению (бани с предбанником, сараем, теплицей). Она является законным владельцем спорного земельного участка с расположенными на нем строениями, поскольку на протяжении длительного времени владеет им (с 1989 года), совершает действия, свидетельствующие об открытом, добросовестном и непрерывном владении им, несет расходы по его содержанию.

Право истца на спорное имущество: земельный участок с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, с расположенными на нем нежилыми строениями, являющимися вспомогательными и предназначенными для обслуживания основного жилого дома, возникли на основании договора и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

дата истец обратилась с заявлением о приобретении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

дата администрация утвердила схему расположения земельного участка о передаче спорного земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства площадью 1199 кв.м по <адрес>. Схема не отменена, является действительной, соответственно, требование администрации об освобождении земельного участка и сносе строений является незаконным и необоснованным.

дата она обратилась за предоставлением ей этого земельного участка за плату на торгах.

В дата году она оформила межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 388 кв.м и технический план на жилой дом.

Истец (ответчик по встречному иску) администрация г. Чебоксары, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, явку представителя в суд не обеспечила; ранее участвовавшая в судебном заседании представитель ФИО4 требования администрации поддерживала, в удовлетворении встречных требований просила отказать, поскольку законных оснований для занятия ответчиками спорных земельных участков не имеется.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, реализовав свое право на участие в деле через представителей.

Их представители ФИО5 и ФИО6 поддержали встречные требования, не признали требования администрации.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Бородина Е.И. просила исковые требования администрации удовлетворить ввиду незаконного использования ответчиками земельных участков, в удовлетворении встречных требований отказать.

Третьи лица БУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, Управления Росреестра по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку представителей в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, в силу приведенных правовых норм администрация города Чебоксары является собственником земель города Чебоксары и распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 25 этого же кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями статьи 22 названного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Пункт 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Из материалов дела следует, что дата специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации <адрес> в соответствии с заданием на проведение контрольных мероприятий от дата № осуществлено обследование муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в районе <адрес>А по <адрес>.

По результатам осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 463(+/-7) кв.м с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, принадлежащий ФИО2, огорожен забором из профилированных листов зеленого цвета, вход осуществляется через деревянную калитку. Части ограждения расположены на муниципальных земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №. За огороженной территорией на муниципальном земельном участке с кадастровым номером № расположено деревянное строение и теплица.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 430(+/-7) кв.м с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства находится в распоряжении администрации <адрес>.

В целях предоставления дополнительных доказательств по делу дата сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации <адрес> совместно со специалистами МБУ «Управление территориального планирования» <адрес> проведен повторный осмотр муниципального земельного участка в районе домов №№, 6А по <адрес>.

По итогам проведенного мероприятия установлено, что части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами №(1), №, № самовольно заняты ответчиками.

Согласно материалам дела распоряжением администрации <адрес> от дата №-р ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 1199 кв.м по <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома в собственность (за плату) и после проведения кадастрового учета земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации между администрацией и ФИО3 заключен договор купли-продажи от дата №-мф земельного участка с кадастровым номером №:96. В дальнейшем дата указанный земельный участок был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 736 кв.м и № площадью 463 кв.м.

ФИО3 с дата является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 736 кв.м для обслуживания индивидуального жилого <адрес>.

ФИО2 с этой же даты является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 463 кв.м, с разрешенным видом использования «для обслуживания индивидуального жилого дома» на основании договора купли-продажи, заключенного дата с ФИО3, и с дата собственником индивидуального жилого дома по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

На основании распоряжения начальника Заволжского территориального управления администрации <адрес> № от дата между администрацией Заволжского территориального управления администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) дата заключен договор № аренды, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды за плату земельный участок площадью 300 кв.м под огород, расположенный в <адрес>; арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления без права для строительства и эксплуатации зданий, сооружений, установок, подсобных помещений и проведения работ по прокладке инженерных сетей.

Согласно исполнительной съемке МБУ «Управление территориального планирования» <адрес> от дата ответчиками допущены следующие нарушения земельного законодательства:

- ФИО2 используется часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале № площадью 65,41 кв.м (ЗУ3);

- ФИО3 используется часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №(1) площадью 313,07 кв.м (ЗУ1).

дата ФИО2 обращался на имя главы администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № площадью 47 кв.м в районе принадлежащего ему жилого дома по указанному выше адресу в связи с допущенной реестровой ошибкой при определении границ земельного участка с кадастровым номером №.

дата письмом администрации ему сообщено об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования: для малоэтажной жилой застройки, на котором расположено здание – 3-х квартирный жилой дом общей площадью 109,4 кв.м со ссылкой на положения пункта 5 статьи 16 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

ФИО3 неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с заявлениями о предоставлении ей в аренду дополнительного земельного участка с кадастровым номером № в районе жилого <адрес>А по <адрес> за плату (на торгах) с целью его использования для временного огородничества, в чем ей было отказано письмом от дата, поскольку указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что не соответствует испрашиваемому виду, указанному в заявлении.

дата они обратились к главе города с заявлением об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, утвержденный постановлением администрации <адрес> от дата №.

дата ФИО3 обратилась с просьбой о принятии постановления о внесении изменений в документацию и подготовке соглашения о перераспределении земельных участков. Представленной документацией предусмотрено образование земельных участков ЗУ104, ЗУ157 по <адрес> путем перераспределения принадлежащих им земельных участков с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе с земельным участком с кадастровым номером №.

Оснований для перераспределения земельных участков орган местного самоуправления не усмотрел, о чем сообщил ответчикам в письме от дата № К-17031, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и находится в распоряжении администрации <адрес>; согласно выпискам из ЕГРН по данному земельному участку проходит сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером №, находящееся в собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики».

С аналогичным заявлением ответчики обратились к главе города дата.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Обращения ответчиков в различные органы, в том числе в прокуратуру Чувашской Республики, прокуратуру г. Чебоксары, Аппарат Правительства Российской Федерации связаны с несогласием указанных выше решений администрации города Чебоксары, принятых по их обращениям о предоставлении, перераспределении земельных участков. В то же время указанные органы не наделены полномочиями давать правовую оценку решениям органа местного самоуправления, оценивать законность осуществления распоряжения земельными участками и их приобретения в собственность.

В установленном законом порядке решения администрации ответчиками не обжалованы, незаконными не признаны.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств законного использования земельных участков. Факт самовольного занятия ответчиками частей муниципальных земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов на землю в настоящее время продолжается.

Таким образом, в настоящем деле истцом доказано помимо наличия правомочий владения и пользования земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, что части этих участков находятся в фактическом пользовании ответчиков, тем самым последними создаются препятствия в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 этой же нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведенные ответчиками спорные постройки имеют признаки самовольного строительства.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, к числу которых относятся, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, а также в безвозмездное пользование.

Как указывалось выше, сведений о предоставлении ответчикам спорных земельных участков в аренду либо в собственность в администрации города Чебоксары не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств законного использования земельного участка. Представленные ею градостроительное заключение от дата, технические планы на индивидуальный жилой <адрес> от дата, дата, техническое описание на баню бревенчатую с тесовым предбанником, сарай тесовый, теплицу из поликарбоната по металлическому каркасу от дата таковыми доказательствами не являются. Согласно Градостроительному заключению, выданному ФИО8 главным архитектором ФИО7, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары считает возможным использовать на праве аренды до изъятия для общегородских нужд земельный участок ориентировочной площадью 307 кв.м, прилегающий к домовладению № по <адрес>, под временное огородничество без права возведения строений и посадки многолетних насаждений. Несение расходов по содержанию земельного участка, возложенных на него в силу закона, не влечет возникновение у арендатора права собственности на этот участок. Наличие схемы расположения земельного участка о передаче спорного земельного участка с кадастровым номером №, составленной перед заключением с ФИО3 договора купли-продажи от дата также не подтверждает ее право на получение участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленный иск об освобождении земельных участков.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд предоставляет ответчикам срок для исполнения решения - 60 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в пункте 16 приведенного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу 1 пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика. Осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Учитывая, что заявленные во встречном иске строения являются самовольными, к ним не может быть применим институт приобретательной давности.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований о признании за ФИО3 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 430 кв.м с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, на нежилое одноэтажное строение – баню (лит. Г1) с предбанником (лит. Г) и крыльцом, сарай (лит. Г2), теплицу (лит. Г3), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3.3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация <адрес> распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Требование об обязании администрацию города Чебоксары заключить соглашение о перераспределении (передаче в собственность) за плату земельного участка с кадастровым номером № также не может быть удовлетворено в силу наличия решений администрации по данным вопросам, которые в установленном законом порядке не отменены.

Кроме того, случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, приведены в статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственников земельных участков на их перераспределение не является безусловным, реализуется в соответствии с требованиями земельного законодательства в установленных им случаях.

Заявление о перераспределении земельных участков и прилагаемые к нему документы подаются и рассматриваются уполномоченным органом, суд не вправе подменять указанный орган.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, отличный от требований об установлении границ земельного участка, что обусловлено отсутствием спора о праве и самим по себе фактом наличия ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из смысла положений вышеприведенных норм материального права бремя доказывания наличия реестровой ошибки лежит на истце, в данном случае на ФИО3, которой доказательств в обоснование своей позиции в этой части не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности ФИО3 М.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 430 кв.м с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на нежилое одноэтажное строение – баню (лит. Г1) с предбанником (лит. Г) и крыльцом, сарай (лит. Г2), теплицу (лит. Г3), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №; об обязании администрацию <адрес> заключить соглашение о перераспределении (передаче в собственность) за плату земельного участка с кадастровым номером №;

исковые требования администрации города Чебоксары удовлетворить:

возложить на ФИО3 М.Г. обязанность в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №(1) площадью 313,07 кв.м от металлического ограждения со следующими координатами:

ЗУ1 – 313,07 кв.м

№

возложить на ФИО2 С.Ю. обязанность в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале № площадью 65,41 кв.м от металлического ограждения и кирпичной постройки со следующими координатами:

ЗУ3 – 65,41 кв.м

№

возложить в солидарном порядке на ФИО3 М.Г., ФИО2 С.Ю. обязанность в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить:

ЗУ2 – 47,45 кв.м

№

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью 2,88 кв.м от ограждения в районе домов №№, 6А по <адрес> со следующими координатами:

ЗУ4 – 2,88 кв.м

№

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью 382,82 кв.м от ограждения, деревянного нежилого строения, теплицы в районе домов №№, 6А по <адрес> со следующими координатами:

ЗУ5 – 382,82 кв.м

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 5 марта 2025 года.