Решение по делу № 2-1474/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-1474/2023

61RS0002-01-2023-001534-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н. при секретаре судебного заседания Лапшиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по РО, о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сославшись на то, что ему праве общей долевой собственности (1/2 доли) принадлежит земельный участок КН № общей площадью 543 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. ? доли в праве собственности на указанный участок и находится в муниципальной собственности.

Ранее на земельном участке КН № расположенном по адресу: <адрес>, находился жилой дом Литер А, право собственности на который зарегистрировано за:

- ? доли в праве собственности на жилой дом КН № - муниципальное образование г. Ростов-на-Дону;

- помещения жилого дома Литер А № 5 пл. 7 кв.м., № 4 площадью 12,4 кв.м., № 3 площадью 5,6 кв.м., № 6 площадью 5,1 кв.м., № 7 площадью 2,1 кв.м., общей площадью 32,2 кв.м., № - ФИО1

Поскольку в указанном жилом доме длительное время никто не проживал, жилой дом пришел в состояние, не пригодное для проживания, и в целях предупреждения причинения вреда третьим лицам был демонтирован.

Факт отсутствия каких-либо объектов на земельном участке КН № общей площадью 543 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается Актом обследования земельного участка № 018/03.04.2023г.

Поскольку на сегодняшний день объект капитального строительства физически отсутствует, обратиться в ДАиГ г. Ростова-на-Дону с уведомлением о планируемом сносе не представляется возможным, так же как и с уведомлением о завершении сноса ОКС, поскольку невозможно разработать проект демонтажа.

Таким образом, истец не имеет иной возможности прекратить право собственности на несуществующий жилой дом, кроме как обратиться в суд с настоящим иском и указывает, что он заявлен с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что запись в Едином государственном реестре недвижимости, а также государственный кадастровый учет в отношении жилого дома КН 61:44:0061718:123, является недостоверной и препятствует свободному пользованию и распоряжению принадлежащим предпринимателю Истцу земельным участком.

На основании изложенного истец первоначально просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на помещения жилого дома Литер А № 5 пл, 7 кв.м., № 4 площадью 12,4 кв.м.. № 3 площадью 5,6 кв.м., № 6 площадью 5,1 кв.м., № 7 площадью 2,1 кв.м., общей площадью 32,2 кв.м., №, расположенные в жилом доме КН 61:44:0061718:123, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования г. Ростов-на-Дону на ? доли в праве на жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на помещения жилого дома Литep А № 5 пл. 7 кв.м., № 4 площадью 12,4 кв.м., № 3 площадью 5.6 кв.м., № 6 площадью 5.1 кв.м., № 7 площадью 2,1 кв.м., общей площадью 32.2 кв.м., КН №,расположенные в жилом доме № расположенном по <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Ростов-на-Дону на ? доли в праве на жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом, № расположенный по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения настоящего дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем, в окончательной их редакции просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на помещения жилого дома Литер А № 5 пл. 7 кв.м., № 4 площадью 12,4 кв.м., № 3 площадью 5,6 кв.м., № 6 площадью 5,1 кв.м., № 7 площадью 2,1 кв.м., общей площадью 32,2 кв.м., №, расположенные в жилом доме КН 61:44:0061718:123, и хозяйственную постройку, площадью 13,7 кв.м., КН 61:44:0061718:122, по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования г. Ростов-на-Дону на ? доли в праве на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на помещения жилого дома Литер А № 5 пл. 7 кв,м., № 4 площадью 12,4 кв.м., № 3 площадью 5,6 кв.м., № 6 площадью 5,1 кв.м., № 7 площадью 2,1 кв.м., общей площадью 32,2 кв.м., № расположенные в жилом доме №, и хозяйственную постройку, площадью 13,7 кв.м., №, по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета помещения жилого дома Литер А № 5 пл. 7 кв.м., № 4 площадью 12,4 кв.м., № 3 площадью 5,6 кв.м., № 6 площадью 5,1 кв.м., № 7 площадью 2,1 кв.м., общей площадью 32,2 кв.м., № жилой дом, КН №, хозяйственную постройку, площадью 13,7 кв.м., №, расположенные по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела протокольным определением суда от 17.05.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Ростова-на-Дону.

Истец, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил для участия в процессе представителя по доверенности ФИО2, которая, исковые требования в уточненной редакции поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, а также указав на то, что спорные строения в настоящее время фактически утрачены и отсутствуют, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону – ФИО3, действуя на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, а также указав на то, что истцом не представлено доказательств того, в чем именно заключается нарушение либо угроза нарушения Департаментом его прав, свобод и законных интересов, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации города Ростова-на-Дону ФИО4, действуя в судебном заседании на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик – Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и третье лицо – Управление Росреестра по Ростовской области, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Выслушав объяснения присутствовавших в судебном заседании участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям ФИО1 и по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Пунктами 1 и 2 статьи 12 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений и неприкосновенности собственности. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 35 статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 244 п. 1, 2 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно положений ст. 246 п. 1 Гражданского кодекса РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пп. 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом, в частности, когда производится отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 252 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве общей долевой собственности в размере ? доли принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061718:20, площадью 543 кв.м. из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, и расположенные на нем помещения жилого дома литер А № 5 пл. 7,0 кв.м., №4 площадью 12,4 кв.м., № 3 площадью 5,6 кв.м., № 6 площадью 5,1 кв.м., № 7 площадью 2,1 кв.м., общей площадью 32.2 кв.м. с кадастровым номером №, находящиеся в жилом доме с кадастровым номером № площадью 50 кв.м. по адресу: <адрес>.

Право на оставшиеся ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № принадлежит муниципальному образованию город Ростов-на-Дону на основании решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.12.2021г.

Также истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение (хозяйственная постройка), площадью 13,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими выписками из ЕГРН. Право общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> у истца возникло на основании договора купли-продажи от 03.07.2013 года.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в результате разрушения объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 61:44:0061718:179, находящийся в жилом доме с кадастровым номером № и № расположенные по адресу: <адрес> перестали существовать, истцом в настоящем деле заявлены исковые требования о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО1 и муниципального образования г. Ростов-на-Дону на данные объекты, погашении записи о государственной регистрации права собственности и снятии их с кадастрового учета.

Разрешая данные требования, суд не может признать их обоснованными ввиду следующего.

В подтверждение заявленных исковых требований истцом представлен Акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №018/03.04.2023г., подготовленный ООО «Алгоритм – лаборатория экспертных решений», согласно которому, на земельном участке № расположенном по <адрес> какие-либо объекты строительства (капитального и некапитального), сведения о которых содержатся в предоставленной на исследование документации, отсутствуют.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 Гражданского кодекса РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Однако судом не установлено действий ответчика по отказу от принадлежащего ему имущества - 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Истцом не представлено доказательств тому, что ответчиком совершены действия по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Равно, как и не предоставлено доказательств, что указанное домовладение было уничтожено полностью в результате его гибели или уничтожения.

Напротив как следует из искового заявления домовладение было демонтировано истцом в целях предупреждения причинения вреда третьи лицам.

При этом доказательств того, что действительно данное спорное объекты находились в состоянии, угрожающим причинение вреда здоровью и охраняемым интересам третьи лицам, в связи с чем была необходимость в его демонтаже суду не представлено.

Дом, на которой истец просит признать отсутствующим права, находится в долевой собственности сторон, в связи с чем распоряжение данным имуществом, в том числе отказ от права собственности может быть осуществлен с учетом ст. 246 ГК РФ лишь по соглашению всех ее участников. Между тем такого соглашения сособственниками не достигнуто.

Однако, в нарушение ст. 246 ГК РФ истцом спорное домовладение было демонтировано самостоятельно без получения соответствующего соглашения на производство данного вида работ у ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом не предоставлено доказательств, указывающих на то, что ответчик по отказалась от принадлежащего ему имущества - 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, и что данное домовладение было уничтожено в результате его гибели.

Истцом также не предоставлено доказательств, указывающих на обращение ФИО1 в Администрацию г. Ростова-на-дону по вопросу снятия то, что чем нарушены его права во владении, пользовании и распоряжении им его ? долей

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество.

В силу ст. 7 государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 4 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно пункту 4 части 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Следовательно, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом приведенных правовых норм, судебной защите подлежит лишь нарушенное право, при этом способ защиты права не должен приводить к произвольному лишению собственника объекта недвижимости принадлежащего ему имущества.

Исходя из содержания статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации под пресечением действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, следует понимать оперативное требование управомоченного лица о немедленном и окончательном прекращении совершаемого действия (бездействия), нарушающего право или создающего угрозу его нарушения, имеющее целью восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение правонарушения.

Таким образом, удовлетворение исковых требований о признании зарегистрированного права отсутствующим возможно лишь в том случае, когда такой способ восстановления нарушенных прав прямо предусмотрен законом, и он является соразмерным нарушенному праву.

Применительно к приведенным выше правовым положениям, установив, что не установлен отказ муниципального образования город Ростов-на-Дону от права собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>, право собственности на них было зарегистрировано в установленном законом порядке и на законных основаниях, у истца отсутствовало согласие на демонтаж домовладения, находившегося в долевой собственности, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании отсутствующим его права собственности и права собственности муниципального образования город Ростов-на-Дону на указанные им земельный участок, помещения в жилом доме литер А и хозпостройку и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по РО, о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2023 года.