Судья Разумовский М.О.,
Дело № 33а-6151/2023, 2а-61/2023;
УИД 59RS0003-01-2022-002036-19
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 августа 2023 года город Пермь
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Котельниковой Е.Р.
судей Поповой Н.В., Алексеева А.А.
при секретаре Елоховой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Перми от 13 февраля 2023 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения представителя МИФНС России № 21 по Пермскому краю ФИО2, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исками о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.
Определениями Кировского районного суда г.Перми от 02.06.2022, от 11.07.2022, от 06.12.2022 в одно производство объединены административные дела: № **/2022, № **/2022, № **/2022, № **/2022, №**/2022, № **/2022, № **/2022, № **/2022, № **/2022.
С учетом частичного отказа административного истца от части требований, налоговый орган просит взыскать с ФИО1:
- недоимку по земельному налогу
за 2017 год – 1146 руб.,
за 2018 год – 57079 руб.,
за 2019 год – 28540 руб.,
за 2020 год – 2062 руб.;
- недоимку по налогу на имущество физических лиц
за 2018 год – 3713 руб.,
за 2019 год – 2301 руб.;
- недоимку по транспортному налогу
за 2018 год – 49898 руб.;
за 2019 год – 108164 руб.,
за 2020 год – 80624 руб.;
- пени на недоимку по земельному налогу в общей сумме 16910,80 руб.;
- пени на недоимку по налогу на имущество в общей сумме 324,86 руб.;
- пени на недоимку по транспортному налогу в общей сумме 18899,72 руб.
Требования мотивированы тем, что в установленный законом срок налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налог ФИО1 не уплачены.
Решением Кировского районного суда г. Перми от 13.02.2023 с ФИО1 взыскана недоимка и пени по налогу на имущество физических лиц, недоимка и пени по транспортному налогу, недоимка и пени по земельному налогу общей сумме 426741,34 руб.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Указывает, что налоговым органом предъявлены требования по уплате транспортного налога, пени, штрафов за период с 17.11.2018 и по день подачи административного иска в отношении транспортных средств:
- LINCOLN TOWN CAR, VIN **, год выпуска **;
- HAMMER H2,VIN **, год выпуска **.
В отношении указанных транспортных средств решением Кировского районного суда г. Перми от 11.10.2018 по делу **/2018 признаны недействительными договоры купли-продажи, в порядке применения последствий недействительности сделки суд возложил обязанность на ФИО1 возвратить указанные транспортные средства. Для целей исполнения указанного решения, постановлением судебного пристава-исполнителя Н. ГУФССП России по Пермскому краю 11.06.2020 отменены меры принудительного исполнения, ранее на указанные средства были наложены обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия.
Полагает, что в соответствии с письмом ФНС России от 20.10.2017 № БС-4-21/21330@ право собственности на транспортные средства считается отсутствующим с момента вступления указанного решения суда в законную силу.
На апелляционную жалобу поступили возражения МИФНС России № 21 по Пермскому краю.
Представитель МИФНС России № 21 по Пермскому краю просил принять отказ от административного иска в части взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 1 146 рублей и 55435 рублей; недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 49 898 руб., за 2019 год – в сумме 108164 рубля, за 2020 год – в сумме 80 624 рубля. В остальной части просил решение суда оставить без изменения (т.10 л.д.220-221).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 363, части 1 статьи 397, части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязан уплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (статья 75 НК РФ).
Как установлено судом, ФИО1 является собственником транспортных средств:
Госномер
Марка ТС
Дата регистрации владения
Дата прекращения владения
**
/марка 1/
28.12.2016
-
**
/марка 2/
12.08.2016
-
**
/марка 3/
25.02.2016
18.10.2017
**
/марка 4/
29.08.2018
06.11.2018
**
/марка 5/
24.09.2016
-
**
/марка 6/
25.11.2017
-
**
/марка 7/
27.04.2017
22.05.2017
**
/марка 8/
27.04.2017
22.07.2017
**
/марка 9/
24.09.2016
-
В отношении указанных транспортных средств ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 в размере 75566 руб., 17.04.2020 произведен перерасчет, сумма налога составила 66742 руб.; за 2019 год – в размере 108164 руб.; за 2020 год – 80624 руб.
Указанная недоимка не уплачена.
В связи с этим налоговым органом начислены пени в общей сумме 18899,72 руб.
ФИО1 является собственником земельных участков:
Кадастровый номер
Дата регистрации владения
Дата прекращения владения
Адрес
**
09.08.2017
27.09.2018
****
**
09.08.2017
27.09.2018
****
**
09.08.2017
27.09.2018
****
**
27.05.2016
15.07.2019
****
****
Налоговым органом начислен земельный налог, недоимка по которому составляет: за 2017 год – 56581 руб.; за 2018 год – 57079 руб.; за 2019 год – 28540 руб.; за 2020 год – 2062 руб.
В связи с неуплатой земельного налога налоговым органом начислены пени в общей сумме 16910,80 руб.
ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: ****
Кадастровый номер объекта
Дата регистрации владения
Дата прекращения владения
Вид
**
27.05.2016
15.07.2019
002002001000-Здание (строение)
**
27.05.2016
15.07.2019
002002001000-Здание (строение)
**
27.05.2016
15.07.2019
002002001000-Здание (строение)
**
27.05.2016
15.07.2019
002002001000-Здание (строение)
Налоговым органом начислен налог на имущество, недоимка по которому составляет: за 2018 год – 3713 руб., за 2019 год – 2301 руб.
В связи с неуплатой налога на имущество в установленный срок, начислены пени в общей сумме 324,86 руб.
Об уплате указанной недоимки налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования:
- № 99146 со сроком исполнения до 29.01.2020,
- № 74984 со сроком исполнения до 15.01.2021,
- № 57138 со сроком исполнения до 03.09.2019,
- № 118482 со сроком исполнения до 10.02.2020,
- № 1808 со сроком исполнения до 15.03.2019,
- № 15716 со сроком исполнения до 20.07.2020,
- № 87724 со сроком исполнения до 11.01.2022,
- № 3130 со сроком исполнения до 20.03.2019,
- № 11924 со сроком исполнения до 02.03.2022,
- № 47838 со сроком исполнения до 19.01.2021,
В связи с неисполнением указанных требований на основании заявлений налогового органа были выданы судебные приказы:
- № **/2020 от 18.03.2020, отменен 29.10.2021
- № **/2021 от 17.03.2021, который отменен 29.10.2021
- № **/2019 от 13.11.2019, который отменен 29.10.2021
- № **/2020 от 10.04.2020, который отменен 29.10.2021
- № **/2019 от 30.04.2019, который отменен 29.10.2021
- № **/2020 от 02.12.2020, который отменен 29.10.2022
- № **/2021 от 05.03.2021, который отменен 29.10.2021
- № **/2022 от 10.02.2022, который отменен 29.10.2021
- № **/2019 от 26.04.2019, который отменен 29.10.2021
- № **/2022 от 22.03.2022, который отменен 04.04.2022.
Административные иски, объединенные в одно производство, поступили в суд 29.04.2022, после отмены судебного приказа № **/2022 – 04.10.2022.
Придя к выводу об удовлетворении требований, суд исходил из того, что недоимка по налогам и пени ФИО1 не уплачена.
Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.
В соответствии со статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
При удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства;
2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Указанным требованиям оспариваемое решение Кировского районного суда г.Перми от 13.02.2023 не соответствует. Как следует из резолютивной части решения, в нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом указан общий размер подлежащей взысканию денежной суммы без определения отдельно основной задолженности и санкций.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
При рассмотрении апелляционной жалобы налоговым органом заявлено ходатайство о принятии отказа от административного иска в части взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 1 146 рублей и 55435 рублей; недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 49 898 руб., за 2019 год – в сумме 108164 рубля, за 2020 год – в сумме 80 624 рубля.
При этом, заявление об отказе от указанных требований мотивировано тем, что ФИО1 произведена оплата в период с 19.05.2023 по 20.07.2023, за счет которой налоговым органом произведено погашение указанной выше недоимки.
В силу части 6 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы
На запрос судебной коллегии налоговым органом представлен расчет недоимки и пени (т.10 л.д.196-203).
Судебная коллегия при проверке обоснованности расчета как недоимки, так и пени, соглашается с правильностью расчета в части недоимки и пени по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 и 2020 год, по налогу на имущество физических лиц за 2018 и 2019 год, а так же транспортного налога за 2018 год.
ФИО1, будучи собственником транспортных средств, земельных участков, недвижимого имущества, является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Неуплата указанных налогов в установленный налоговым законодательством срок является основанием для взыскания недоимки и пени в судебном порядке. Порядок и сроки принудительного взыскания недоимки налоговым органом соблюдены.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ФИО1 о несогласии с размером недоимки по транспортному налогу.
Как следует из материалов дела, в состав взыскиваемой недоимки по транспортному налогу входит, в том числе, транспортный налог за 2018, 2019, 2020 год в отношении автомобиля HAMMER H2 госномер **.
Решением Кировского районного суда г.Перми от 11.10.2018 признан недействительными договоры от 12.09.2016 купли-продажи транспортных средств /марка 9/, ** года выпуска, /марка 5/, ** года выпуска. Применены последствия недействительности сделок. На ФИО1 возложена обязанность возвратить указанные транспортные средства ФИО24 Решение суда вступило в законную силу 17.11.2018 (т.10 л.д.92-109).
На основании указанного судебного акта 18.12.2018 ОСП по Кировскому району г.Перми в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ** (т.10 л.д.217).
В рамках указанного исполнительного производства составлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому 28.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми на основании поручения судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми от 26.12.2018, у ФИО1 изъяты транспортные средства /марка 9/, ** года выпуска, госномер **, и /марка 5/, ** года выпуска, госномер ** (т.10 л.д.218, 219).
Транспортные средства переданы взыскателю А. на основании Акта о принятии товарно-материальных ценностей от 28.12.2018 (т.10 л.д.219 оборот).
По смыслу налогового законодательства, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Таким образом, учитывая, что вышеперечисленные транспортные средства, ранее принадлежавшие ФИО1 были принудительно изъяты у него судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного производства в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта и переданы другому лицу, которое с 28.12.2018 является его надлежащим законным владельцем, а ФИО1 при указанных обстоятельствах не имел возможности самостоятельно снять автомобили с регистрационного учета, соответственно, оснований для взыскания с него транспортного налога за 2019 и 2020 год не имеется.
Как следует из материалов дела, ко взысканию в рамках административного дела предъявлен транспортный налог в отношении автомобиля /марка 5/, ** года выпуска, госномер **, за 2019 год – 37375 руб., за 2020 год – 37375 руб., пени на указанную недоимку – 2502,56 руб. (т.10 л.д.220).
Положениями части 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право административного истца после принятия апелляционной жалобы отказаться от административного иска.
При этом в соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
С учетом положений приведенных норм, судебная коллегия не усматривает оснований для принятия отказа налогового органа от требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2019 и 2020 год в отношении автомобиля /марка 5/, ** года выпуска, госномер ** (за 2019 год – 37375 руб., за 2020 год – 37375 руб.).
По мнению судебной коллегии, при отсутствии оснований для взыскания указанной недоимки отказ от требований в данной части по мотиву добровольного ее погашения принят быть не может, поскольку, безусловно нарушает права административного ответчика.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым принять отказ МИФНС России № 21 по Пермскому краю от требований о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 1 146 руб. и 55435 руб.; недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 49 898 руб., за 2019 год – в сумме 70789 руб., за 2020 год – в сумме 43249 руб. и прекратить производство по делу в указанной части.
В остальной части решение суда, как указано выше, подлежит отмене в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, с принятием нового решения.
С ФИО1 подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме 1643 руб., за 2018 год –57079 руб. и 2062 руб.; за 2019 год – 28540 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 3713 руб., за 2019 год – в сумме 2301 руб.; пени на недоимку по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 год в общей сумме 16910,78 руб.; пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019 год в общей сумме 324,86 руб.; пени на недоимку по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 год в общей сумме 16397,16 руб., судебные расходы в сумме 74,40 руб.
В удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу в отношении автомобиля Hammer госномер а059ан/159 за 2019, 2020 год и пени на данную недоимку – отказать.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Принять отказ МИФНС России № 21 по Пермскому краю от требований о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 1 146 рублей и 55435 рублей; недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 49 898 руб., за 2019 год – в сумме 70789 рублей, за 2020 год – в сумме 43249 рублей.
Отменить решение Кировского районного суда г. Перми от 13 февраля 2023 года в части взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 1 146 рублей и 55435 рублей; недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 49 898 руб., за 2019 год – в сумме 70789 рублей, за 2020 год – в сумме 43249 рублей, производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение суда отменить, принять новое решение.
Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ****:
- недоимку по земельному налогу за 2017 год в сумме 1643 рубля, за 2018 год – 57079 рублей и 2062 рубля; за 2019 год – 28540 рублей,
- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 3713 рублей, за 2019 год – в сумме 2301 рубль;
- пени на недоимку по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 год в общей сумме 16910 рублей 78 копеек;
- пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019 год в общей сумме 324 рубля 86 копеек;
- пени на недоимку по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 год в общей сумме 16397 рублей 16 копеек.
Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 21 по Пермскому краю судебные расходы в сумме 74 рубля 40 копеек.
В удовлетворении требований МИФНС России № 21 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в отношении автомобиля Hammer госномер а059ан/159 за 2019, 2020 год и пени на данную недоимку – отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий /подпись/
Судьи /подписи/