Дело № 2-3548/2022

УИД 42RS0009-01-2022-005202-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

1 августа 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости с **.**.**** в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Неоднократно он обращался в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлениями о перерасчете размера пенсии с учетом включения периодов: обучения с **.**.**** **.**.**** в ..., службы в Армии с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу было вынесено решение ### об отказе в перерасчете пенсии.

Считает отказ в перерасчете пенсии и не включение вышеуказанных периодов незаконным.

Полагает, что период обучения в ... ### должен быть засчитан в специальный стаж на основании п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил должен быть засчитан в специальный стаж на основании п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Просит:

- признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным,

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды:

- обучения с **.**.**** по **.**.**** в ...,

- прохождения производственной практики в период обучения с **.**.**** по **.**.**** на ... в производстве горные работы на участке ### в качестве ученика подземного электрослесаря в особых условиях труда, занятого полный рабочий день на подземных работах,

- обучения с **.**.**** по **.**.**** в ...,

- службы в Армии с **.**.**** по **.**.****.

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести перерасчет размера пенсии с **.**.**** (л.д. 4-5).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 80), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5).

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 17), в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 79), представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 81-83).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 проходил обучение в ... (л.д. 44, 62), **.**.**** принят на шахту ... п/о Гидроуголь подземным горнорабочим 2 разряда на участок ### (л.д. 44), **.**.**** уволен в связи с призывом на военную службу. С **.**.**** по **.**.**** ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии (л.д. 44, 63). **.**.**** он принят на работу подземным горнорабочим 2 разряда на участок ... на шахту ..., **.**.**** переведен подземным машинистом горных вымоечных машин 4 разряда на участок ... (л.д. 45).

В период обучения ... и службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590.

В подпунктах «з», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

То есть период обучения в ... может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере, не превышающем периода работы в льготных условиях, которая следовала за окончанием периода обучения.

Период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем периода работы в специальных условиях.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Из материалов дела видно, ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке включены период работ с **.**.**** по **.**.**** (продолжительностью 02 месяца 19 дней), следовавший за окончанием периода обучения ФИО1 в ..., а также период его работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 03 месяца 27 дней), следовавший за окончанием периода службы истца, то есть льготная работа истца за период после обучения и после службы в армии общей продолжительностью 1 год 06 месяцев 16 дней (02 месяца 19 дней + 1 год 03 месяца 27 дней) (л.д. 84).

Также из материалов дела следует, что период с **.**.**** по **.**.**** (1 год 06 месяцев 16 дней) учтен ответчиком в стаж истца по Списку № 1 (л.д. 84).

Таким образом, ответчиком условие, предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения, соблюдено, период обучения и службы истца в Советской Армии до **.**.**** подлежит включению как не превышающий продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком № 1, в размере 01 год 06 месяцев 16 дней.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения периода обучения и службы в стаж работы, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях, в размере, превышающем суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, и, соответственно, для признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.****, возложения обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с **.**.****.

Доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании приведенных правовых норм.

Само по себе несогласие истца с размером установленной ему страховой пенсии не свидетельствует об обоснованности требований ФИО1

При таких данных суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 05.08.2022 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.А. Язова