РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1036/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-001047-02) по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее — УФНС по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете в УФНС по Тульской области и является плательщиком налога на доходы, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве ИН, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ. В соответствии со ст.69 НК по месту регистрации налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 26.08.2009 года №86826 со сроком уплаты до 13.09.2009 года. В связи с неисполнением данного требования мировому судье судебного участка №44 Узловского судебного района было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 20.07.2022 года заявление возвращено в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. Однако был пропущен 6 месячный срок для взыскания недоимки. Указал, что пропуск срока был вызван реализацией приказа ФНС России от 16.07.2020 года №ЕД-7-12/447@ «О начале проведения мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС», приказа ФНС России от 14.09.2020 года №ЕД-7-4/665 «О структуре УФНС России по Тульской области», а также Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от 11.05.2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 и от 18.03.2020 №7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера в Тульской области».

На основании изложенного, просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц в размере 56028 рублей.

Представитель административного истца УФСН по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 29.04.2008 года продала квартиру по адресу: <адрес> за 1500000 рублей и в этот же день заключила договор купли-продажи другой квартиры по адресу: <адрес>, кв.9 за 1500000 рублей. При покупке квартиры ее продавец попросила предоплату в размере 503000 рублей и при сделке окончательно уплатила продавцу 997000 рублей. Передача денежных средств продавцу подтверждается двумя расписками. Но при этом не обратила внимание, что в договоре была указана цена сделки не 1500000 рублей, а 997000 рублей. В 2009 году ее вызывали в налоговую инспекцию, где предъявила договор купли-продажи и расписки о передаче денег продавцу, при этом инспектор, приняв документы, заверил, что налог не будет начислен, однако через 14 лет заявлено требование о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 56028 рублей. Просила применить к исковым требованиям срок исковой давности и отказать в их удовлетворении.

Предусмотренных ст.150,152 КАС РФ оснований для отложения судебного заседания судом не установлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

За налогоплательщиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 71№, площадью 1072 кв.м., и жилой дом с КН №, площадью 45,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Согласно п.2 ч.1 ст.228 НК РФ физические лица производят исчисление и уплату налога исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

29.04.2008 года ФИО1 продала ФИО4 квартиру по адресу: <адрес> за 1 500 000 рублей.

В тот же день между ФИО1 (покупатель) и ФИО5 (продавец) состоялась сделка купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>. За приобретенное жилое помещение согласно договору ФИО1 уплатила 997 000 рублей.

Суд не принимает по внимание утверждение ФИО1 о том, что жилое помещение фактически было приобретено за 1 500 000 рублей, поскольку стоимость недвижимого имущества указана в договоре, а представленная административным истцом расписка на сумму 503 000 рублей была выдана ей продавцом ФИО5 в счет получения последней оплаты за неотъемлемые улучшения приобретенного жилья, а именно: газовое оборудование, пластиковые окна, межкомнатные двери, внутреннюю отделку квартиры, сантехнику и стройматериалы.

Таким образом, после совершения двух указанных сделок ФИО1 получила доход в виде разницы стоимости проданного и приобретенного жилых помещений: 1500 000 руб. - 997 000 руб. = 503 000 руб.

На сумму полученного дохода налогоплательщику ФИО1 начислен налог на доходы физических лиц в размере 56058 рублей.

Согласно абз.3 п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.4 этой же статьи НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налогоплательщику ФИО1 направлено требование №86826 об уплате налога на доходы физических лиц по состоянию на 26.08.2009 года на общую сумму 56905,77 рублей, в том числе налог в размере 56028 рублей и пени. Срок уплаты налога - до 13.09.2009 года.

В установленный срок ФИО1 возложенную на нее обязанность по уплате налога и пени не исполнила.

Поскольку налоговая задолженность налогоплательщиком не была оплачена, у административного истца возникло право в порядке ст.48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц.

Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в редакции, действующей на дату исполнения требования об уплате налога (то есть 13.09.2009 года), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно указанной норме закона, при неисполнении налогоплательщиком требования №86826 налоговый орган с целью принудительного взыскания задолженности праве был обратиться в суд в срок до 13.03.2010 года.

Однако УФНС по Тульской области обратилось к мировому судье судебного участка №44 Узловского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 год только 20.07.2022 года, то есть спустя более 12 лет по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ.

Определением мирового судьи от 20.07.2022 года в принятии заявления было отказано в виду того, что заявленное требование не является бесспорным, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

При рассмотрении настоящего дела административным истцом уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности не представлено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Сафронова