Дело №2а-3975/2022

УИД 27RS0004-01-2022-004702-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5, заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены её семьи- ФИО7 (супруг), ФИО6 (дочь) и ФИО1 (сын) произвели обмен принадлежавшей им на праве собственности квартиры п адресу: ; договор мены и право собственности по ? доли зарегистрировано в муниципальном предприятии технической инвентаризации . ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, после его смерти открылось наследство в виде ? доли в квартире . ФИО3, как наследница первой очереди, к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась. Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принятия ФИО3 наследства в виде ? доли квартиры после смерти сына ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Других наследников имущества ФИО1 не имеется, спора о праве также не имеется. Право собственности на ? доли в праве собственности на квартиру в ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано не было. На основании решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о регистрации за ней права собственности на ? доли в праве собственности на квартиру, принадлежавшей ФИО1 Решением Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация, поскольку решения суда об установлении юридического факта принятия наследства недостаточно для регистрации права на эту долю, требуется решение или свидетельство о праве на наследство либо иные документы, устраняющие это препятствие. Считает действия регистрационного органа по предоставлению дополнительных документов для регистрации права собственности, являются незаконными, поскольку в соответствии со ст. 1153 ГК РФ, 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего государственной регистрации служит основанием для такой регистрации. Просит суд признать действия административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО3 на ? доли в праве собственности в квартире и требование о предоставлении иных документов незаконными; обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю зарегистрировать за ФИО3 право собственности в жилом помещении.

В судебном заседанием административный истец и её представитель поддержали заявленные требования, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика не согласилась с заявленными требованиями по доводам изложенным в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении требований. Из письменных возражений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Филил МФЦ № 2 г.Хабаровска обратилась ФИО3 с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности в размре ? на основании решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: . На основании абз.3 п.1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» была проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которых приостановлена государственная регистрация. Поскольку представленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принятия наследства, однако данным решением не установлены вещные права на имущество; иных документов, подтверждающих право собственности ФИО2 на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, не представлено. При таких обстоятельствах, проведение государственной регистрации права долевой собственности без правоустанавливающих документов, не представляется возможным.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО6 в судебном заседании поддержали доводы административного искового заявления, не возражали против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и в надлежащей форме, об отложении судебного заседания не просил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие таких решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пунктов 4,5 части 2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела следует, что решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт принятия ФИО3 наследства в виде ? доли квартиры , кадастровый номер №, после смерти сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При этом право собственности ФИО3 на принятое наследство в виде ? доли в праве собственности на указанную квартиру не признавалось.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через Филиал МФЦ № 2 обратилась в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что предоставленное решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о признании за ФИО3 права общей долевой собственности на ? доли в праве на вышеуказанный объект, следовательно необходимо представить документ, подтверждающий право общей долевой собственности на ? доли в праве, либо свидетельство о праве на наследство или соответствующее решение суда, либо иной документ, устраняющий вышеуказанное препятствие.

О приостановлении регистрации в адрес ФИО3 Управлением Росреестра по Хабаровскому краю направлено уведомление N № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно правовой позиции Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 34, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). В силу пункта 1 статьи 1155 ГК РФ при вынесении решения о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство суд обязан определить доли всех наследников в наследственном имуществе и принять меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (при необходимости), а также признать недействительными ранее выданные свидетельства о праве на наследство (в соответствующих случаях - лишь в части). Восстановление пропущенного срока принятия наследства и признание наследника принявшим наследство исключает для наследника необходимость совершения каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства.

В соответствии с пунктом 7.4 раздела 7 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол N 03/19) при вынесении судебного решения о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе, а также признает недействительными ранее выданные свидетельства о праве на наследство (в соответствующих случаях - лишь в части) и принимает меры к защите прав нового наследника.

Восстановление пропущенного срока принятия наследства и признание наследника принявшим наследство исключает для наследника необходимость совершения каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства и получению свидетельства о праве на наследство (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что при наличии решения суда, которым наследник признан принявшим наследство, в котором определены доли наследников и имеется описание недвижимого имущества, данное решение фактически является аналогом свидетельства о праве на наследство и совершение наследником каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства не требуется.

Поскольку ФИО3, как наследник, принявший наследство, в силу действующего законодательства считается собственником наследственного имущества – ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: , действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права на основании того, что представленным решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ не установлено право собственности на недвижимое имущество, подлежащее регистрации, нельзя признать законными и обоснованными.

При таком положении, решение Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № "О приостановлении государственной регистрации" является незаконным, следовательно административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению в данной части.

Рассматривая требования о возложении на Управление Росреестра по Хабаровскому краю обязанности зарегистрировать за ФИО3 право собственности на указанную выше долю, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, следовательно, поскольку в настоящем случае подлежало оценки только основания для приостановления государственной регистрации, по указанным в уведомлении мотивам, оценка иным представленным для регистрации документам судом не давалась, суд полагает, что на Управление Росреестра по Хабаровскому краю должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности, в ходе которой будет проведена правовая экспертиза иных документов, представленных на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № "О приостановлении государственной регистрации".

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления решения мотивированного решения – 02 августа 2022 года.

Председательствующий Е.В.Гурдина