Дело № 2-<№>/2022 (УИД 78RS0<№>-37)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 13 сентября 2022 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Севостьяновой С.Ю.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России <№> по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России <№> по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании пеней в размере 6 776,12 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014, 2015 и 2018 г.г. В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик в 2014, 2015 и 2018 году являлась собственником транспортных средств, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России <№> по Санкт-Петербургу было произведено начисление транспортного налога за указанные годы, однако в установленный законом срок налог уплачен не был. За несвоевременную уплату транспортного налога, истцом были начислены пени, которые в добровольном порядке административным ответчиком не уплачены. Судебный приказ по заявлению административного ответчика отменен, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2021 года административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 23.03.2022 года решение Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2021 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела административный истец неоднократно уменьшал исковые требования, в окончательном варианте просил взыскать с административного ответчика пени, начисленную на недоимку по транспортному налогу: за 2014 года в размере 4 478 руб. 24 коп. за период с 01.12.2015 года по 10.09.2016 года; за 2015 год в размере 2 132 руб. 38 коп. за период с 03.12.2016 года по 04.10.2017 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России <№> по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, требования не признала, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (ст. 357 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункты 1, 2 ст. 362 НК РФ); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 363 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО4) в 2014, 2015 и 2018 г.г. являлась собственником транспортных средств: грузового автомобиля 731515 г.р.з. <№> и легкового автомобиля «Форд Фокус» г.р.з. <№> (л.д. <№>).

На принадлежащие административному ответчику транспортные средства Межрайонная ИФНС России <№> по Санкт-Петербургу начислила налоги за 2014, 2015, задолженность по которым была взыскана в судебном порядке.

Согласно судебного приказа <№>2016-109 мирового судьи судебного участка <№> Санкт-Петербурга от 01 августа 2016 года с ФИО3 (ФИО1) взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 24 690 руб. и пени за просрочку уплаты налога в сумме 168 руб. 55 коп., а всего 24 858 руб. 55 коп.

Согласно судебного приказа <№>/2016-109 мирового судьи судебного участка <№> Санкт-Петербурга от 01 августа 2016 года с ФИО3 (ФИО1) взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 23 360 руб. коп. и пени за просрочку уплаты налога в сумме 132 руб. 37 коп., а всего 23 492 руб. 37 коп.

В силу ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п. 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (п. 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Согласно представленным административным истцом документам, транспортный налог за 2014, взысканный на основании судебного приказа, оплачен ФИО1 в полном объеме 13.09.2017 года, налог за 2015 год полностью оплачен 09.10.2017 года (л.д.<№>).

В связи с неуплатой в установленный законом срок транспортных налогов за указанные годы, административному ответчику были начислены пени за исковой период, а именно: за 2014 год и за 2015 год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование <№> от 23.07.2020 об уплате в срок до 01.09.2020 недоимки по пеням в размере 7365,63 руб., за неуплату транспортного налога за 2014, 2015, 2018 год, что подтверждается копией списка заказных писем, которое в установленный срок исполнено не было (л.д. <№>).

Данное требование налогоплательщиком оставлено без удовлетворения, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по пени к мировому судье судебного участка <№> Санкт-Петербурга.

Согласно ст. 69 НК РФ (действовавшей на момент выставления требований от 23.07.2020 года) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направление требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (п. 4).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (п. 8).

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 Кодекса (п. 3).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов... в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Исходя из содержания вышеприведенных норм, хотя пени и носят дополнительный (акцессорный) характер, являясь мерой ответственности за неисполнение основного налогового обязательства, в силу пункта 5 статьи 75 НК РФ они могут уплачиваться как одновременно с уплатой сумм налога, так и впоследствии.

Из этого следует, что положение статьи 69 НК РФ об обязательности указания в требовании об уплате налога сведений о размере начисленных пени относится к случаям одновременной уплаты недоимки и пени, не исключая направление отдельного требования в части пени при разновременной уплате.

Вместе с тем, при разновременной уплате (взыскании) пени сохраняется общий порядок, установленный статьей 75 НК РФ, в том числе, в части сроков направления соответствующего требования, и определения момента просрочки, который связывается только с днем выявления недоимки.

Согласно же ст. 70 НК РФ срок направления требования об уплате пени в любом случае должен исчисляться со дня выявления налоговой недоимки.

Ввиду того, что начисление пени на недоимку по транспортному налогу прекратилось в связи с исполнением обязанности по уплате налога ответчиком, а именно за 2014 год – 11.09.2017г., за 2015 год – 05.10.2017г., невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате пени по налогу стало известным налоговому органу не позднее указанных дат.

Фактически же требование о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 и 2015 год впервые было направлено ответчику лишь 23 июля 2020 года, что является существенным нарушением налоговой процедуры, и самостоятельным основанием для отказа во взыскании пени.

При этом Конституционный Суд РФ также неоднократно указывал, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля установленных сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена положениями Налогового кодекса Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 года № 479-О-О, от 24.12.2013 года № 1988-О, от 22.04.2014 года № 822-О, от 20.04.2017 года № 790-О, от 29.09.2020 года № 2318-О).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России <№> по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.Ю. Севостьянова

Решение принято судом в окончательной форме 21.09.2022 года

Копия верна: Судья.