Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ...

Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО1, третьему лицу- Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления <адрес> о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени,

установил:

Администрация местного самоуправления <адрес> (далее -АМС <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени. В обоснование своих требований указала, что на основании постановления АМС <адрес> № от ... ФИО5 был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 15:09:0040503:2553, общей площадью 0,0564га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для строительства объекта торговли. В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайм) от ..., права и обязанности по вышеуказанному договору принял ФИО3 который впоследствии соглашением от ... передал права и обязанности по данному договору ФИО1 В соответствии с расчётом платы за аренду земельного участка по договору, сумма задолженности за период с ... по ... составляет 62 204 рубля 46 копеек, в том числе задолженность по арендной плате- 52 162 рубля 72 копейки, пени-10 041 рубль 74 копейки. Указанный расчёт составлен на основании постановления Правительства РСО-Алания от ... № «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, также за неразграниченные участки, расположенные на территории городского округа <адрес>» и постановления Правительства от ... № «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов» (далее-Постановление №). Уведомлением от ... исх.№, должница была извещена об образовавшейся задолженности, однако, до настоящего времени долг не погашен. Мировым судьёй судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания ... на основании заявления АМС <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по арендной плате за вышеуказанный земельный участок, который после получения письменных возражений, поступивших от последней, определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ... был отменён. На этих основаниях, истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по арендной плате за вышеуказанный земельный участок за период с ... по ... в размере 62 204 рублей 46 копеек, в том числе задолженность по арендной плате- 52 162 рубля 72 копейки, пени-10 041 рубль 74 копейки.

Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ... исковое требование АМС <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок-удовлетворено. С последней в пользу АМС <адрес> взыскана задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ... по ... в размере 62 204 рублей 46 копеек, из которых задолженность по арендной плате- 52 162 рубля 72 копейки, пени-10 041 рубль 74 копейки. С ФИО1 в доход муниципального образования взыскана государственная пошлина-2 066 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ... ФИО1 предъявила в суд заявление об отмене вышеуказанного решения.

Определением Советского районного суда <адрес>, РСО-Алания от ... заочное решением Советского районного суда <адрес> от ... по вышеуказанному делу отменено и назначено для рассмотрения по существу.

Определением Советского районного суда <адрес>, РСО-Алания от ... по данному гражданскому делу Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления <адрес> (далее-Управление) привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители АМС <адрес>, Управления в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела. Предъявила в суд возражения на исковое заявление истца, в которых указала, что исковые требования АМС <адрес> к ней о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, за период с ... по ... в размере 62 204 рублей 46 копеек не признаёт и просит отказать в их удовлетворении, поскольку истцом при обращении в суд с данным иском пропущены сроки исковой давности. Правовых оснований для взыскания арендной платы, за пределами срока действия договора нет. Договор истёк ..., новый договор между ней и АМС <адрес> не заключался.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования АМС <адрес> к ФИО1, третьему лицу- Управлению о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени, не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.12, ч.1 ст.130 и ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации, в Конституции Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующими нормативными актами.

Судом установлено, что на основании постановления АМС <адрес> № от ... между АМС <адрес> в лице заместителя начальника Управления ФИО4 и ФИО5 был заключён договор аренды земельного участка № от ..., согласно которому последней был предоставлен для использования в целях строительства объекта торговли земельный участок, общей площадью 0,0564 га, из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 15:09:0040503:2553, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено что, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендная плата - это денежная сумма или иное имущество, которые арендатор обязан уплачивать (передавать) арендодателю за предоставленное в пользование и владение (или только в пользование) имущество.

В силу п.п.1,2 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и.т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п.2.1. договора аренды №, заключённого между АМС <адрес> и ФИО5 ..., срок аренды устанавливается с ... по .... А из п.3.1. указанного договора аренды следует, что размер арендной платы с ... по ... составляет 9 947 рублей 91 копейку. В соответствии с п. 3.2. договора аренды, размер годовой арендной платы за 2013 год согласно приложению № составляет 13 203 рубля 59 копеек. Согласно п.3.3. договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчётного периода, а за 4 квартал -не позднее 31 декабря текущего года путём перечисления на счёт УФК РФ по РСО-Алания, указанный в расчёте арендной платы (Приложение 3). Копии платёжных документов, подтверждающих внесение арендной платы, предоставляются в Управление по адресу: <адрес>, каб № до 25 числа месяца следующего за отчётным кварталом (п.3.4. договора). Согласно п.4.1.1 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не в соответствии с разрешённым использованием, предусмотренным п.1.1 договора, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течении 3-х лет и нарушений других условий договора, в связи с чем направляет в адрес арендатора письменное уведомление, содержащее указание на необходимость исполнить обязательство, а также предложение расторгнуть договор. В силу п.4.3.2. договора, арендатор имеет право сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, в пределах срока договора аренды земельного участка, при условии письменного согласия арендодателя. Из п.5.2 договора следует, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется равной 0,05 %. В соответствии с Актом приёма передачи земельного участка от ..., Управление передало, а ФИО5 приняла на основании договора аренды № от ... земельный участок, кадастровый №, общей площадью 0,0564 га, по адресу: <адрес>. Данный договор прошёл регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания. В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайм) от ...., права и обязанности по вышеуказанному договору принял ФИО3, который впоследствии соглашением от ... передал права и обязанности по данному договору ФИО1 Данные соглашения прошли регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания. Согласно сведениям указанного учреждения, ФИО1 была арендатором земельного участка (кадастровый №) с ... по ....

Из уведомления заместителя начальника Управления ФИО4 от ... на имя ФИО1 следует, что в нарушении ст.65 ЗК РФ и условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040503:2553, задолженность по арендой плате за период с ... по ... составляет 62 204 рубля 46 копеек и ей предложено погасить её в двухнедельный срок. В этом документе указано, то в противном случае сумма задолженности за аренду земельного участка будет взыскана в принудительном порядке через суд. Указанное уведомление согласно сведениям почтового отправления, вручено ФИО1 .... Однако, задолженность ответчицей до настоящего времени не погашена. В исковом заявлении истец просит взыскать с ответчицы за этот период задолженность по арендной плате в размере 62 204 рублей 46 копеек.

Мировым судьёй судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания ... на основании заявления от ... АМС <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по арендной плате за вышеуказанный земельный участок, который после получения письменных возражений, поступивших от последней, определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ... был отменён. Согласно почтовым уведомлениям указанный судебный акт стороны получили ....

Согласно нормам п. 2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст.ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из расчёта задолженности арендной платы за земельный участок за период с ... по ... следует, что сумма долга ФИО1 составляет 62 204 рубля 46 копеек, из них по обязательству – 52 162 рубля 72 копейки, по пени – 10 041 рубль 46 копеек.

В этом расчёте указанно, что он сделан на основании постановления Правительства РСО-Алания от ... № «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, также за неразграниченные участки, расположенные на территории городского округа <адрес>» и постановления Правительства №.

Однако, следует отметить, что Постановление №, утратило силу, в связи с изданием постановления Правительства РСО-Алания от ... №.

ФИО1 заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям, оспаривая тем самым представленный истцом расчёт задолженности, выполненный за период с ... по ..., указав, что правовых оснований для взыскания арендной платы, за пределами срока действия договора нет. Договор истек ..., новый договор между ней и АМС <адрес> не заключался.

Пунктом 4.3.3. договора аренды № от ... установлено, что истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора при условии надлежащего исполнения своих обязательств по договору.

Однако, следует отметить, что арендатор ФИО1 никаких заявлений о продлении договора в АМС <адрес> не направляла, что свидетельствовало об отсутствии намерения продлевать договор.

При этом, п. 2 ст. 621 ГК РФ, согласно которому, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок (ст. 610), применению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности (а только заключение новых договоров, как правило, на торгах и в случаях, указанных в пунктах 3 и 4 ст. 39.6 3К РФ - без проведения торгов). При отсутствии у арендатора земельного участка оснований и условий, предусмотренных пунктами 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, он лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п.1 ст. 39.6 3К РФ).

Положения указанной нормы введены в действие Федеральным законом от ... № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с ....

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключённого договора сохраняют силу, кроме случаев, установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключённых договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключённые до ... и действующие на ..., подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями п 2 ст. 621 ГК РФ.

То есть, срок договора аренды № истек ... и продлению не подлежал.

Аналогичная позиция содержится в письме Минэкономразвития России от ... № <адрес> «О разъяснении законодательства», согласно которому условия заключённых до ... договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются.

При отсутствии у арендатора земельного участка, оснований и условий, предусмотренных пунктами 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, он лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером

15:09:0040503:2553 был предоставлен в целях строительства объектов торговли, основания для его заключения на новый срок без торгов также отсутствовали.

Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих, что ответчик после истечения срока действия договора аренды ... продолжал пользоваться земельным участком, что повлекло возобновление договора на неопределённый срок, в материалы дела не представлено, оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности с ... по ... не имеется.

При этом, тот факт, что ответчицей земельный участок не возвращён истцу по акту приёма передачи, не свидетельствует о возобновлении договора аренды на неопределённый срок.

По условиям договора аренды (п. 3.3) арендная плата должна была вноситься ежеквартально. Копии платежных документов, подтверждающих внесение арендной платы, должны были представляться в Управление до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом (п. 3.4).

Договор истек .... С тех пор никаких уведомлений о наличии задолженности арендатор не получал, а арендодатель не получал никаких платежных документов.

Невнесение ФИО1 O.B. арендных платежей, отсутствие доказательств о направлении со стороны АМС <адрес> уведомлений о задолженности вплоть до ..., тот факт, что арендатор не направлял заявление о продлении договора аренды, свидетельствуют об отсутствии у него и у истца намерения продолжать договорные отношения.

Кроме того, подлежит применению срок исковой давности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее-Постановление) в п. 15 постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Данное правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованно длительных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200ГК РФ. При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В п. 17 указанного Постановления также разъяснено, что в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

По смыслу ст. 204 ГК РФ, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз2 ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

Исходя из указанных правовых норм и с учётом разъяснений, содержащихся в п. 24 приведённого выше Постановления Пленума, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу

В соответствии с правовой позиции, изложенной в абз.3 п. 12 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчицы задолженности по договору аренды земельного участка № от ... за период с ... по ....

Согласно абз. 2п.17 вышеуказанного Постановления, днём обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путём заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «интернет».

Из материалов дела следует, что уведомление АМС <адрес> в адрес ответчицы о наличии задолженности было направлено ..., судебный приказ мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес>, который был отменен, был вынесен ..., исковое заявление АМС <адрес> поступило в суд .... То есть, истец обратился в суд только в мае 2023 года, с пропуском предусмотренного Законом срока исковой давности, по предъявленным к взысканию арендной платы и пени вышеуказанным периодам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд

решил:

Иск Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО1, третьему лицу- Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления <адрес> о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, вынесший решения.

Судья Урумов С.М.

Мотивированное решение суда изготовлено ...