дело ...а-5549/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... 29 сентября 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при помощнике судьи С.В. Новиковой, с участием помощника прокурора А.Э. Ситдикова, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ... ФИО1 был осужден Нижнекамским городским судом РТ по пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 119, части 2 статьи 69, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 2 годам лишения свободы. ... ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Приволжского районного суда Республики Татарстан от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с ограничениями в виде:
1. обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
2. запрета покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве;
3. запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртных напитков в розлив.
... ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ..., как лицо, состоящее под административным надзором до ....
С момента постановки на учет, с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа участковыми уполномоченными ОУУП и ПДН Управления МВД России по ..., инспектором по осуществлению административного надзора.
ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В связи с тем, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а так же совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении него дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах; запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часа до 06.00 часов.
Представитель административного истца Управления МВД России по ... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что считает избыточным запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 21.00 часа до 06.00 часов.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав доводы сторон и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца частично, суд приходит к следующему.
На основании части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что ... ФИО1 был осужден Нижнекамским городским судом РТ по пункту «в» части 2 статьи 115, пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 119, пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 2 статьи 69, части 4 статьи 74, статьи 70, части 5 статьи 69 УК РФ, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... приговор Нижнекамского городского суда РТ от ... изменен, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
... ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Приволжского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда РТ от ..., с ограничениями в виде:
1. обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
2. запрета покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве;
3. запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).
... ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ..., как лицо, состоящее под административным надзором до ....
С момента постановки на учет, с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа участковыми уполномоченными ОУУП и ПДН Управления МВД России по ..., инспектором по осуществлению административного надзора.
ФИО1 в течение 2023 года дважды привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по статье 20.21 КоАП РФ).
Учитывая, что срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его личности и иных обстоятельств дела, считаю необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего явка 4 раза в месяц).
В то же время, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: запрета покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 21.00 до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве; а также запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства. Достаточных доказательств в обоснование необходимости установления названных административных ограничений стороной административного истца не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего явка 4 раза в месяц).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин