Дело № 2-2677/2025

64RS0046-01-2025-003211-55

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.

при секретаре Ивановой Е.Ю.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования "Город Саратов", министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просили сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым №, принадлежащую им на праве общей долевой собственности, в реконструированном состоянии, общей площадью 69,7 кв.м, жилой площадью 31,3 кв.м, состоящую из трех жилых комнат площадью 5,3 кв.м, 16,4 кв.м и 9,6 кв.м, коридора площадью 8,6 кв.м, кухни площадью 14,7 кв.м, совмещенного санузла площадью 8,7 кв.м, бани площадью 2,9 кв.м, коридора площадью 3,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что данная квартира расположена в многоквартирном доме с кадастровым №, 1958 года постройки. В целях улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция жилого помещения, которое увеличено по площади и перепланировано, кроме того, возведена пристройка. Истцами направлено обращение на имя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" о принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. Из ответа администрации следует, что полномочия по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства переданы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Согласно регламенту Министерства, утвержденного 29 мая 2023 года, в отсутствие разрешения на строительство выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможна. Согласно заключению кадастрового инженера квартира истцов располагается в границах земельного участка с кадастровым № площадью 940 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома до трех этажей, в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными помещениями, используется в соответствии с основным видом использования земельного участка. Из заключения АНОЭ "Судебная экспертиз "Судэкс" усматривается, что квартира истца соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противоподарным, градостроительным нормам и правилам, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает. Спора по поводу осуществленной реконструкции дома между собственниками помещений в доме нет, остальные собственники против проведенной реконструкции не возражали. Принимая во внимание изложенное, просили удовлетворить заявленные требования.

Истцы ФИО2 и ФИО3 были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик министерство строительства и жилищно-коммнуального хозяйства Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в возражениях на иск, ссылаясь на то, что министерство не является надлежащим ответчиком по делу, представитель просил в иске к министерству отказать.

Ответчик администрация муниципального образования "Город Саратов", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, Приволжское МТУ Росавиации, ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", АО "Саратовгаз", ООО "Газпром газификация", комитет по архитектуре г. Саратова, комитет по управлению имуществом г. Саратова, Управление Росреестра по Саратовской области были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Как указано в п. 1 ст. 246 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

В соответствии со ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290).

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.п. 6, 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления перечень необходимых документов, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в п. 6.2 части случаев реконструкции многоквартирного дома, согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки; решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как указано в ч. 6 ст. 15 ЖК РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 36 Кодекса..

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 25 ЖК РФ с перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с кадастровым №, построен в 1958 году, состоит из четырех квартир, расположен на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 940 +/-11 кв.м.

Истцы ФИО2 и ФИО3 являются долевыми собственниками квартиры № многоквартирного дома с кадастровым №, им принадлежат 2/3 и 1/3 доли соответственно.

Согласно выписки из ЕГРН квартира расположена на первом этаже, площадь квартиры составляет 34,1 кв.м.

Обращаясь в суд с иском, истцы ссылались на то, что в результате реконструкции площадь принадлежащей им квартиры увеличилась до 69,7 кв.м, из них жилая - 31,3 кв.м, квартира состоит из трех жилых комнат площадью 5,3 кв.м, 16,4 кв.м и 9,6 кв.м, коридора площадью 8,6 кв.м, кухни площадью 14,7 кв.м, совмещенного санузла площадью 8,7 кв.м, бани площадью 2,9 кв.м, коридора площадью 3,5 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

Как указано в ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом в целях установления юридически значимых по делу обстоятельств назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России.

Согласно выводам, изложенным в заключении ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России от 30 сентября 2025 года № объект исследования соответствует строительно-техническим, санитарным, градостроительным и пожарным нормам и правилам, за исключением требования к пожарным разрывам. Данное несоответствие не является следствием произведенной реконструкции, обусловлено принятыми решениями при застройке массива однотипными жилыми домами. Установленное несоответствие является устранимым путем проведения мероприятий, направленных на предотвращения распространения пожара. Здание находится в устойчивом состоянии, что свидетельствует о возможности безопасной эксплуатации здания., расположено в границах земельного участка.

Суд принимает во внимание экспертное заключение, поскольку заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование представленных материалов и документов, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, оно соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению. Эксперт об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных положений следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения перепланировки (реконструкции) жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества МКД. При его отсутствии такую реконструкцию нельзя признать проведенной в соответствии с требованиями закона.

В п.п. 27, 28 постановления от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Пленумом Верховного Суда РФ разъяснено, что для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (ч. 1-3 ст. 36, ч. 2 ст. 40, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с кадастровым № состоит из четырех квартир.

Квартира № с кадастровым № находится в собственности ФИО4 Квартира № с кадастровым № - в собственности ФИО5 Квартира № с кадастровым № – в собственности ФИО6 на основании договора дарения квартиры от 28 марта 2005 года, свидетельство серии №.

Собственники квартир № дали согласие на реконструкцию и перепланировку квартиры № и не возражали против сохранения квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии. Претензий к собственникам квартиры № 1, в том числе в части пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, не имели.

Принимая во внимание, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы иных лиц, отсутствует угроза жизни и безопасности граждан, так как реконструкция объекта выполнена с соблюдением строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических, иных нормативов, имеющееся несоответствие является устранимым путем проведения мероприятий, направленных на предотвращения распространения пожара, не вызвано проведенной реконструкцией, собственники помещений в многоквартирном доме дали согласие на проведение перепланировки (реконструкции), суд находит требования о сохранении квартиры в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.

Согласно счету № от 01 октября 2025 года стоимость проведенной ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России судебной экспертизы составила 154990 руб.

Согласно чекам по операции от 07 августа 2025 года на сумму 50000 руб., от 20 августа 2025 года на сумму 104990 руб. ФИО2 внесены на счет Управления Судебного департамента в Саратовской области денежные средства в целях оплаты судебной экспертизы, которые Управлению надлежит перечить на счет экспертной организации.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в реконструированном состоянии, общей площадью 69,7 кв.м, жилой площадью 31,3 кв.м, состоящую из трех жилых комнат площадью 5,3 кв.м, 16,4 кв.м и 9,6 кв.м, коридора площадью 8,6 кв.м, кухни площадью 14,7 кв.м, совмещенного санузла площадью 8,7 кв.м, бани площадью 2,9 кв.м, коридора площадью 3,5 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, 2-я Речная, <адрес>, с кадастровым номером 64:48:040722:224, площадью 69,7 кв.м.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, 2-я Речная, <адрес>, с кадастровым номером 64:48:040722:224, площадью 69,7 кв.м.

Управлению Судебного департамента в Саратовской области перечислить поступившие от ФИО2 согласно чекам по операции от 07 августа 2025 года на сумму 50000 руб. и от 20 августа 2025 года на сумму 104990 руб. денежные средства ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России ИНН <***> ОГРН<***> средства в счет оплаты стоимости экспертизы по делу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения - 18 ноября 2025 года через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья подпись