Решение по делу № 2А-1112/2023 от 03.07.2023

УИД 32RS0033-01-2023-000979-60

Дело № 2а-1112/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Демидовой Л.В.,

с участием представителя административного ответчика Подгало А.А., помощника прокурора Фокинского района города Брянска Ореховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее ОП № 3 УМВД России по г. Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. Освобожден ФИО1 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области <дата> по отбытии наказания. Решением Брасовского районного суда Брянской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до <дата>, а также административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску по адресу: <адрес>, для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>; запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы Брянской области.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период отбывания административного надзора ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 19 Фокинского судебного района города Брянска от <дата> за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор прекращен.

Освобожден ФИО1 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области <дата> по отбытии срока наказания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <дата>, установив следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории <адрес>; запретить посещение кафе, баров, и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства <дата> по адресу: <адрес>. Направленное по последнему известному месту жительства судебное извещение возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В судебном заседании, привлеченный к участию в деле в порядке статьи 54 КАС РФ, представитель административного ответчика адвокат Подгало А.А., возражал против удовлетворения административного иска.

В соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика.

Выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, заявленных административным истцом, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 5 статьи 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужден ФИО1 приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от <дата> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Освобожден ФИО1 по отбытии наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области <дата>.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, т.е. до <дата>, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску по адресу: <адрес>, для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года; запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы Брянской области.

Приговором мирового судьи судебного участка № 19 Фокинского судебного района города Брянска от <дата> ФИО1 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. На основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО1 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области <дата> по отбытии наказания.

Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от <дата>, которым осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу части 1, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от <дата> погашается <дата>.

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1 в уголовный закон не вносились.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении административного ответчика, в случае его установления, должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд с учетом личности ФИО1 общественной опасности совершенного им преступления, полагает, что административный иск начальника ОП № 3 УМВД России по г. Брянску об установлении ФИО1 административного надзора сроком до <дата> обоснован, а, потому, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решение надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, места проживания административного ответчика (город Брянск), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Брянской области; запретить помещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до <дата>.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории Брянской области; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажи спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.И. Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 3 июля 2023 года.