Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1518/2023
УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
15 июня 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,
при помощнике судьи Минаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить постановку автомобильной дороги на кадастровый учет, регистрацию права собственности,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить постановку автомобильной дороги по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, общей протяженностью 950м до настоящего времени не поставлена на кадастровый учет, право собственности на нее не зарегистрировано.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ФИО1 уточнила требования, просила установить срок один год для выполнения обязанности по обеспечению постановки дороги на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности.
Представитель административного ответчика Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» ФИО2 исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в от дельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.
К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч. 10 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ).
Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130,131,132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Федерального закона» О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости.
Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай установлено, что на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> имеется автомобильная дорога общего пользования по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, общей протяженностью 950м, что подтверждается Постановлением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
При этом, указанная автомобильная дорога не поставлена на кадастровый учет, право собственности на нее в установленном законом порядке не зарегистрировано, что не оспаривалось представителем административного ответчика.
По данному факту в адрес административного ответчика прокурором <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в феврале 2023 года вынесено представление.
До настоящего времени обязанность по постановке дороги на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности административным ответчиком не исполнена.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При рассмотрении настоящего спора таковая совокупность условий для признания бездействия Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» установлена, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», выразившееся в не принятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности автомобильной дороги по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай.
Возложить обязанность на Администрацию Муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку автомобильной дороги по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Ю.Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>