Дело № 2а-1339/2025 УИД78RS0019-01-2023-018070-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 29 января 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу) обратилось в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1, в котором просило признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» ПИ № ФС 2-8585, осуществленную Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати 03.05.2007.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что журнал «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге», учредителем которого является ФИО1, имеет действующий статус СМИ, однако не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 04.06.2024 административное дело было направлено в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга по подсудности, для рассмотрения по существу.
Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получал.
На основании положений ч. 4 ст. 263, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В силу ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.
Статьей 7 Федерального Закона от 2 9 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрена обязанность производителей документов доставлять обязательные экземпляры всех видов печатных изданий согласно требованиям настоящего Закона.
Судом установлено, что Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати г.Санкт-Петербурга 03.05.2007 выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» ПИ №ФС2-8585, учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа.
В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» в 2021-2022г.г. Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу был направлен запрос в Российскую государственную библиотеку (исх. № 80863/78 от 07.11.2022), а также в библиотеку им. Маяковского (исх. от 18.10.2022 №75357/78).
Письмо Российской государственной библиотеки исх. №28-3-1-14Ж/22 от 07.11.2022 содержит сведения о непредставлении обязательного экземпляра в электронном виде средства массовой информации журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» в указанную организацию.
Письмо библиотеки им. Маяковского от 17.10.2022 № 773 содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» в указанную организацию.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу о признании регистрации журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» недействительным подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ суд также взыскивает с административного ответчика в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» ПИ № ФС 2 - 8585, осуществленную Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия 03.05.2007.
Взыскать с ФИО1 учредителя журнала «Современный бизнес. Ресторан в Петербурге» в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья