Решение по делу № 2А-1486/2023 от 17.04.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 38RS0003-01-2023-001274-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1486/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в Братский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных административных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно сроком на 2 года 3 месяца. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в <адрес> и встал на учет в ФКУ ГУФСИН УИИ по <адрес> в <адрес>, снялся с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В 2023 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее по месту проживания: <адрес>, ФИО2 характеризовался отрицательно, не был трудоустроен, состоит на учете в ОП *** МУ МВД России "Братское" с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо формально подпадающее административный надзор, состоит на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> в <адрес> как условно - осужденный по ч. 1 ст. 159 УК РФ. Не женат, на иждивение несовершеннолетних детей не имеет, проживал один.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения ФИО2 имеются все основания для установления в отношении последнего административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде запрета посещение мест обществе питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, необходимо установить, так как ФИО2 в период совершения преступления по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ находился в состоянии алкогольного опьянения.

Административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток необходимо установить, так как преступление, за которые был осужден ФИО2 относится к преступлению против жизни и здоровья, при этом в настоящее время ФИО2 находится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ год, за совершения преступления против собственности, а ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время будет являться дополнительной мерой профилактического воздействия, если ФИО2 будет осужден за совершенные им преступления к наказанию не связанным с лишением свободы.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ-*** от ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено ему наказание: по ч. 1 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев; по ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения определить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания назначенного ФИО2 по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно по совокупности приговоров назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно сроком на 2 года 3 месяца. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в <адрес> и встал на учет в ФКУ ГУФСИН УИИ по <адрес> в <адрес>, снялся с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления ч.1 ст. 105 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, а именно:

1. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Братского городского суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

2. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Братского городского суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 ранее проживал по адресу: <адрес>, один. В настоящее время находится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, по месту жительства характеризовался отрицательно, трудоустроен не был, состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» с ДД.ММ.ГГГГ как ранее судимое лицо. Склонен к употреблению спиртных напитков. Состоит на учете в ФКУ УИИ <адрес>, как условно осужденный по ч. 1 ст. 159 УК РФ. В течении 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ. Имеет непогашенную судимость по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названным выше лицом суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и на общественную нравственность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной главой 20 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, данные о личности административного ответчика, суд также полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов ежедневно, так как преступления, за которые был осужден ФИО2 относится к преступлению против собственности, кроме того ФИО2, совершая преступления, находился в состоянии алкогольного опьянения, а ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время, будет являться дополнительной мерой профилактического воздействия.

Так же суд считает необходимым предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования город Братск Иркутской области;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова