Решение по делу № 2-4000/2022 от 23.12.2022 - о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, признании акта недействительным.

<данные изъяты>

Дело № 2-4000/2022 мотивированное решение изготовлено 23.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 16 декабря 2022 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Беляевских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4000/2022 по иску ФИО1 к Свердловскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», Обществу с ограниченной ответственностью «ОЖК «ПРП» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, признании акта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 68 – 72) обратилась в суд с иском к Свердловскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», Обществу с ограниченной ответственностью «ОЖК «ПРП» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, признании акта недействительным, аннулировании задолженности, обязании произвести перерасчет.

В обоснование иска указано, что ФИО2 на праве собственности совместно с ее несовершеннолетними детьми принадлежит квартира по адресу <адрес>. С 2018 года АО «ЭнергосбыТ Плюс» выставляет в ее адрес квитанции с несуществующим долгом. Фактически потребленную электроэнергию она оплачивает своевременно. В 2021 году произошло отключение электроэнергии в ее квартире. В связи с чем она просит признать действия по отключению электроэнергии незаконными и обязать восстановить подачу электроэнергии, применить положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации ко всем материальным требованиям АО «ЭнергосбыТ Плюс» начиная с 01.01.2018 по настоящее время. А также признать недействительным задание на замену прибора учета электроэнергии датированное 18.06.2018 квартире по адресу <адрес> (л.д. 3 – 4).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивала на заявленных требованиях, пояснила, что в спорной квартире на протяжении одного года отключена электроэнергия. Собственником жилого помещения производится оплата по текущим платежам, однако она разносится по периодам, по которым прошел срок исковой давности. Просила признать незаконным задание от 2018 года, а также произвести перерасчет начисленных сумм, и аннулировать выставленную задолженность.

В судебном заседании представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что начисление платы в 2018 году было произведено на основании снятий показания приборов учета. Образовался долг, долг не был оплачен, в связи с чем в 2021 году было введено ограничение. Отключение электроэнергии производил наш инспектор, а задание было от ООО ОЖК «ПРП». ООО «ОЖК ПРП» уполномочено проверять счетчики, что ими было сделано в 2018 году. Отключение было произведено в 2021 году, были представлены фотоснимки представителем управляющей компании.

Представитель ответчика ООО «ОЖК «ПРП» ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск (л.д. 25 – 27), из которого следует, что 18.06.2018 сотрудниками управляющей компании по спорному адресу был осмотрен прибор учета электроэнергии, задание было подписано сотрудником управляющей компании и представителем собственника жилого помещения. В связи с чем оснований для признания задания незаконным не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО7 и ФИО8 являются собственниками по 1/3 доле в общей долевой собственности на квартиру квартира по адресу <адрес> (л.д. 9 – 10, 20 – 22). Данные лица зарегистрированы в жилом помещении (л.д. 59 – 60). Управляющей организацией в указанном доме на основании протокола общего собрания от 19.12.2013 (л.д. 28 – 30) является ООО «ОЖК «ПРП».

18.06.2018 на основании задания на замену счетчика в указанной квартире снят счетчик типа <данные изъяты> заводской №, показания № и установлен счетчик <данные изъяты>, заводской №, показания т1 и т2 нулевые, установлена пломба на счетчике. Задание подписано представителем ООО «ОЖК «ПРП» ФИО9 и представителем собственника ФИО10 (отцом несовершеннолетних собственников жилого помещения л.д. 77 – 78).

В силу пп. «з, л» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений; нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Доказательств информирования управляющей компании при смене собственника с ФИО3 на ФИО1 истцом не представлено, из отзыва ООО «ОЖК «ПРП» следует, что новый собственник не информировал управляющую компанию о смене владельца квартиры. В этой связи сотрудником управляющей компании в задании на замену счетчика была указана в качестве собственника ФИО3

Как следует из справки по лицевому счету № (л.д. 61 – 67), ответа в прокуратуру АО «ЭнергосбыТ Плюс» и устных пояснений представителя ответчика ФИО4 собственник спорной квартиры длительное время не передавали показания за электроэнергию по приборам учета, в связи с чем начисление производилось по нормативу потребления. После осмотра счетчика и снятия показаний, истцу была доначислена задолженность исходя из прибора учета.

В квитанциях, начиная с июля 2018 года (л.д. 90 – 95) собственника жилого помещения в письменном виде предупреждают о наличии задолженности по лицевому счету и необходимости ее погасить. Из акта от 15.07.2021 усматривается, что в спорной квартире произведено отключение электроэнергии (л.д. 41). На момент рассмотрения дела в суде сумма задолженности не погашена.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (часть 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с подп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги; отсутствие между сторонами соглашения о погашении задолженности либо невыполнение истцом условий такого соглашения; факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

В силу п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.05.2014 № АПЛ14-220, Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная плата для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 153, часть 2 статьи 154). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (части 1, 2 статьи 155).

В соответствии с частью 1 статьи 157 названного Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд разъясняет, что Правительство Российской Федерации правомерно осуществило свои полномочия по определению нормативным правовым актом порядка предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и оспариваемый абзац третий пункта 18 Правил, устанавливающий при частичной оплате потребителем коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения пропорциональное распределение исполнителем полученной от потребителя платы между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения, не противоречит требованиям жилищного законодательства. Также Верховный Суд толкует, что абзац третий пункта 118 Правил согласуется с положениями пункта 1 статьи 307, статей 309, 311 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими обязательства сторон и устанавливающими, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Положение абзаца третьего пункта 118 Правил воспроизведено в подпункте "а" пункта 5 требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 253, в целях реализации пункта 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, которым определено, что размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, в общем размере платежей потребителя при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере определяется в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период.

Исходя из системного толкования положений Жилищным кодексом Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что при наличии задолженности по всем видам коммунальных услуг, ответчик, являющийся управляющей компанией, имеет право на отключение электроэнергии, а поступающие суммы по лицевому счету в меньшем размере подлежат распределению для погашения всей суммы задолженности.

Кроме того пп. «а» п. 119 Правил № 354 допускает, что указанное предупреждение о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжение может быть доставлено потребителю путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения. При включении текста предупреждения (уведомления) в платежный документ, такое предупреждение считается доставленным потребителю с момента включения исполнителем в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), при этом получение от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) не требуется.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Участники жилищных правоотношений при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать разумно и добросовестно, при этом в случаях, когда жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, невыполнение потребителем нормативных требований Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не соответствует стандарту разумного и добросовестного поведения участника жилищных правоотношений.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг, в связи с чем подзаконные нормативные-правовые акты, принятые во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут устанавливать особые требования к обмену юридически значимыми сообщениями, отличные от общих гражданско-правовых норм.

Согласно пункту 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение может считаться доставленным не только тогда, когда оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но и считается доставленным в иных случаях, прямо предусмотренных законом. Иными словами, статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает возможность применения юридической фикции, с которой может связываться факт доставки юридически значимого сообщения адресат}, вне зависимости от фактического его вручения и (или) ознакомления адресата с таким сообщением.

Следовательно, указанное в подпункте «а» пункта 119 Правил № 354 предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является иным, предусмотренным пунктом 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги.

Таким образом, в описанном выше случае не требуется подтверждение факта вручения и (или) ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг, которая нормативно определена частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 64 Правил № 354 (не позднее 1 числа, следующего за расчетным периодом).

Аналогичная правовая позиция изложена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2020 №.

Учитывая изложенное, учитывая, что текст предупреждения о приостановлении предоставления коммунальной услуги был включен в платежные документы начиная с июля 2018 года, то предупреждение было доставлено истцу 01.08.2018, 01.09.2022 соответственно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для признании действий по отключению электроэнергии незаконными, признания незаконным «задания», возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, признании акта недействительным, аннулировании задолженности и обязании произвести перерасчет. С учетом изложенного, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Свердловскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», Обществу с ограниченной ответственностью «ОЖК «ПРП» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, признании акта недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>