РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 июня 2022 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО4 по ордеру адвоката Селезневой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1089/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-001512-73) по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г.Тулы о сохранении в реконструированном состоянии блока жилого дома и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, в котором просила сохранить блок жилого дома блокированной застройки с К№, площадью кв.м по адресу: , р., в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником блока жилого дома блокированной застройки с К№, площадью кв.м по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вышеуказанный блок жилого дома расположен на земельном участке с К№, площадью кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: , принадлежащем ей на праве собственности на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время принадлежащая ей часть жилого дома находится в реконструированном состоянии: возведен цокольный этаж и пристроена жилая пристройка, состоящая из трех помещений,

Для разрешения вопроса о сохранении блока жилого дома в реконструированном состоянии истец вынуждена обратиться в суд.

Определением суда от 07.06.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 по ордеру адвокат Селезнева О.М. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда предоставила возражения на исковое заявление.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО4 по ордеру адвоката Селезневой О.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в орган местного самоуправления уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ). В соответствии со ст. 55 ГрК РФ орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства (ч. 19), либо их не соответствии (ч. 20).

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения ФИО2 на праве собственности самовольно выстроенными: жилой пристройкой , расположенных по адресу: на момент его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ; установлен факт принятия ФИО5 наследства в виде доли жилого дома № с надворными постройками и доли земельного участка, расположенных по адресу: открывшегося после смерти ФИО2 последовавшей ДД.ММ.ГГГГ; признано за ФИО4 и за ФИО5 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2 по доли жилого дома № общей площадью кв.м., с надворными постройками при нем, расположенного по адресу: ; признано за ФИО4 и за ФИО5 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2 по доли земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенного по адресу:

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заключено мировое соглашение между ФИО4 и ФИО5 по условиям которого произведен реальный раздел жилого дома с надворными постройками и земельного участка, расположенных по адресу:

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: и исключены из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка; прекращено право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ; исправлена реестровая ошибка в основных сведениях и сведениях о правах на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: , установлена площадь земельного участка кв.м, вид права: собственность, правообладатель ФИО4, с координатами характерных точек границы земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником блока жилого дома блокированной застройки, площадью кв.м., расположенного по адресу:

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка площадью кв.м., по адресу:

В настоящее время истец в принадлежащей ей части жилого дома произвела реконструкцию: возведен цокольный этаж и пристроена жилая пристройка, состоящая из трех помещений, площадью кв.м, кв.м,

В результате реконструкции общая площадь блока жилого дома блокированной застройки составляет кв.м и состоит из помещений: на цокольном этаже - № площадью кв. м, № площадью 11,1 кв. м; на первом этаже - № площадью кв.м, № площадью кв.м, № площадью кв. м, № площадью кв. м, № площадью кв. м, № площадью кв. м, № площадью кв. м.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ выполненного кадастровым инженером ФИО3 следует, что технический план подготовлен кадастровым инженером в связи с изменением сведений о площади, этажности здания с К№, расположенного по адресу: целях сохранения здания в реконструированном виде в судебном порядке. В настоящее время здание реконструировано: возведен цокольный этаж и пристроена жилая пристройка, состоящая из помещений В результате реконструкции общая площадь блока жилого дома блокированной застройки определялась согласно Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, как сумма площадей всех этажей внутри периметра наружных стен и составила кв.м. Создаваемое здание состоит из помещений:

Во внесудебном порядке истец не смог урегулировать вопрос в отношении самовольно возведенных построек.

Из технического заключения подготовленного ООО «» о состоянии строительных конструкций реконструированного блока жилого дома блокированной застройки следует, что в ходе произведенного в ДД.ММ.ГГГГ обследования блока жилого дома установлено: в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: , расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом. Жилой дом представляет собой жилое здание ДД.ММ.ГГГГ постройки, прямоугольной конфигурации в плане, состоящее из блока жилого дома блокированной застройки с кадастровым № и части жилого дома. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем блока с кадастровым № площадью кв.м по адресу: на праве собственности является ФИО4 Исходя из сравнительного анализа плана части жилого дома из выкопировки (справки) из технического паспорта, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и плана блока с кадастровым № из технического плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в блоке с кадастровым № произведены следующие изменения: ФИО4 возведены ограждающие строительные конструкции, образующие помещения . Организация цокольного этажа обусловлена существующим уклоном земельного участка. В обследуемом объекте - блоке жилого дома блокированной застройки с кадастровым №, расположенном в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: , произведена реконструкция, в результате которой общая площадь, жилая площадь, этажность, объем блока с К№ изменились за счет изменений, произведенных правообладателем блока. На день обследования в блоке жилого дома блокированной застройки с К№ находятся следующие помещения: цокольный этаж:

Площадь блока жилого дома блокированной застройки кв.м определена как сумма площадей всех этажей внутри периметра наружных стен в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

Реконструированный блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым № по адресу: имеет самостоятельное инженерное обеспечение, а именно: блок с К№ оборудован самостоятельной системой электроснабжения и газоснабжения от центральных сетей с индивидуальными вводами и подключениями к внешним электрическим сетям, оборудованными индивидуальными приборами учета электроэнергии и газа; система отопления - самостоятельная, осуществляется от газового теплогенератора полной заводской готовности; водоснабжение блока с К№ осуществляется от центральной сети водоснабжения; система канализации блока с К№ - автономная. Отведение бытовых стоков от санитарно-технических приборов, установленных в помещениях блока, осуществляется в автономную систему канализации - герметичный выгреб, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №

Земельный участок блока жилого дома блокированной застройки с К№ по адресу: согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных постановлением администрации города Тулы от 24.02.2021г. № 312 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула» (с текущими изменениями), расположен в территориальной зоне « - Зоне застройки индивидуальными жилыми домами».

Земельный участок расположен на территории населенного пункта со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами.

По периметру земельного участка установлено стационарное ограждение, оборудованное отдельным выходом на территорию общего пользования - .

Обследуемый блок с К№ расположен в границах отдельного земельного участка.

Техническое состояние фундаментов реконструированного блока жилого дома блокированной застройки с К№ - работоспособное.

Искривлений и отклонений стен от горизонтали и вертикали, следов промерзания наружных стен блока с К№ в ходе обследования не обнаружено. Характерных дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности стен реконструированного блока жилого дома блокированной застройки, не фиксируется.

Конструктивные элементы междуэтажного и чердачного перекрытий реконструированного блока с К№ находятся в работоспособном техническом состоянии.

Техническое состояние конструктивных элементов крыши и кровли реконструированного блока жилого дома блокированной застройки с К№ - работоспособное, повреждений конструктивных элементов не выявлено, формы скатов крыши правильные, следы протечек кровли на поверхности потолков помещений отсутствуют.

Техническое состояние конструкций полов реконструированного блока с К№ - работоспособное.

Техническое состояние оконных и дверных заполнений в реконструированном блоке с К№ - работоспособное.

В ходе проведенного обследования реконструированного блока жилого дома блокированной застройки с кадастровым №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: установлено: общее техническое состояние реконструированного блока жилого дома блокированной застройки характеризуется как работоспособное. Несущая способность конструктивных элементов обеспечивается; реконструированный блок жилого дома блокированной застройки с К№ пригоден для эксплуатации.

Нарушений требований пожарной безопасности в реконструированном блоке жилого дома блокированной застройки с кадастровым №, расположенном в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: не выявлено.

Нарушений санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды в реконструированном жилом блоке с кадастровым № жилого дома блокированной застройки, расположенном в , не выявлено.

Реконструированный блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: , пригоден для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не влечет за собой повреждение или уничтожение имущества других лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности технического заключения, противоречия в его выводах отсутствуют.

Третье лицо ФИО5 каких-либо возражений по вопросу сохранения блока жилого дома в реконструированном состоянии не представил.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО4 являются законными и обоснованными, сохранение на месте строения не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке, принадлежащем истцу, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Спор о праве собственности на самовольные строения отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Администрации г.Тулы о сохранении в реконструированном состоянии блока жилого дома и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки с К№, площадью кв. м по адресу: , в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО4 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с К№, площадью кв. м по адресу:

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 г.

Председательствующий