УИД 34RS0002-01-2023-001112-90 Административное дело № 2а-1431/2023

Судья Резников Е.В. Дело № 33а-6704/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 13 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Тертышной В.В., Абакумовой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Гребенниковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 марта 2023г., которым постановлено:

административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 8426 рублей, пени в размере 7 рублей 16 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 785 рублей 03 копейки; пени по транспортному налогу в сумме 22рубля 40 копеек.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 8426 рублей, пени в размере 7рублей 16 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 785 рублей 03 копейки; пени по транспортному налогу в сумме 22рубля 40 копеек. В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 15декабря 2015г., в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. Кроме того, в собственности ФИО1 имеется транспортное средство. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный законодательством срок в адрес ФИО1 направлены требования №504 от 14 января 2022 г. по сроку исполнения до 22 февраля 2022 г., а также № 46312 от 16 декабря 2021 по сроку уплаты до 1 февраля 2022 г. Поскольку данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения, налоговой орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен определением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградского области мировым судьей судебного участка № 80 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградского области от 2 сентября 2022 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционное жалобе административный ответчик ФИО1 выражает несогласие с принятым судом решением, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование указывает на незаконность и необоснованность решения суда, поскольку он не был уведомлен о дате и времени судебного заседания, не получал копию административного иска с приложением, в связи с чем был лишен возможности представлять доказательства в обоснование своих возражений, давать пояснения, заявлять ходатайства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, выслушав представителя административного истца ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П).

Согласно пункту 1 статьи 18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2, действующая в период возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

К числу предусмотренных законом налогов относится также транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является региональным налогом.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Статьей 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31октября 2002 г. № 750-ОД установлены налоговые ставки по видам объектов налогообложения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, зарегистрирован в качестве адвоката с 15 декабря 2015 г., в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Налоговым органом ФИО1 начислены страховые взносы за 2021 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в размере 8426 рублей, пени в сумме 7 рублей 16 копеек; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 785 рублей 03 копейки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2021 год в установленный законом срок налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование №504 со сроком исполнения до 22 февраля 2022г.

Кроме того, ФИО1 является собственником транспортного средства. В связи с неуплатой транспортного налога за 2020 год в адрес последнего налоговым органом направлено требование № 46312 со сроком исполнения до 1февраля 2022 г.

Поскольку в добровольном порядке требование № 46312 об уплате транспортного налога ФИО1 не исполнено, данная задолженность была взыскана в рамках исполнительного производства №189192/22/34037-ИП 16декабря 2022 г.

В связи с наличием за ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2021 год, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год по требованию № 46312 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградского области от 2 сентября 2022 г. судебный приказ был отменен ввиду поступления возражений ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пени по транспортному налогу, поскольку должником указанная задолженность до настоящего времени не погашена.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, удовлетворил заявленные требования, при этом исходил из того, что имеются основания для взыскания суммы задолженности, поскольку ФИО1 самостоятельно и добровольно обязанность по уплате налогов не исполнил, требование о погашении задолженности, в том числе уплате пени, оставил без удовлетворения; суд согласился с расчетом налогового органа суммы задолженности, поскольку ФИО1 доводы налогового органа о наличии недоимки по указанным налогам за спорный период в установленном порядке не опроверг.

Кроме того, поскольку недоимка по транспортному налогу не была уплачена административным ответчиком своевременно, то с ФИО1 подлежит взысканию пени. Расчеты пени, приведенные налоговым органом, являются арифметически и методологически верными.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом нормативных положений главы 32 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62, 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Фактические обстоятельства дела судом установлены и исследованы в полном объеме, всем конкретным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда являются верными, в решении мотивированными, в апелляционной жалобе по существу не опровергнутыми.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания не может быть принят во внимание, поскольку опровергается материалами административного дела.

Кроме того, административный ответчик, воспользовавшись правом апелляционного обжалования, не представил и суду апелляционной инстанции доказательства, позволяющие усомниться в обоснованности требований налогового органа о взыскании указанной задолженности по уплате страховых взносов за 2021 год и пени по транспортному налогу за 2020 год.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах по делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Вместе с тем резолютивную часть решения суда следует дополнить указанием о взыскании государственной пошлины, поскольку в соответствии со статьями 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 марта 2023г. изменить, дополнив резолютивную часть указанием о взыскании с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город - герой Волгоград государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20марта 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи