Судья Макушкина Е.В. Дело № 33а-2876/2023

(УИД 58RS0008-01-2023-000840-85)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.

и судей Николаевой Л.В., Окуневой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой В.М..,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда административное дело № 2а-713/2023 по апелляционной жалобе ФИО1, поданной его представителем ФИО2, на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 4 мая 2023 г. с учетом определения от 4 мая 2023 г. об исправлении описки, которым постановлено:

административный иск ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН № в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы (<адрес>, ИНН №, ОГРН №) задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме <данные изъяты>., в том числе:

- на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 года в размере <данные изъяты>.,

- на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 года в размере <данные изъяты>.,

- на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года в размере <данные изъяты>.,

- на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2020 года в размере <данные изъяты>.,

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2019 год в период с 1 января 2020 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>.,

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2020 год в период с 1 января 2021 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>.,

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2019 год в период с 1 января 2020 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>.,

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2020 год в период с 1 января 2020 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Окуневой Л.А., судебная коллегия

установил а:

Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пены обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму <данные изъяты>., из которых на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019 года в размере <данные изъяты>., за расчетный период 2020 года в размере <данные изъяты>., на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 года в размере <данные изъяты>., за расчетный период 2020 года в размере <данные изъяты>., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2019 год в период с 1 января 2020 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>., за 2020 год в период с 1 января 2021 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2019 год в период с 1 января 2020 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>., за 2020 год в период с 1 января 2021 г. по 16 марта 2022 г. в сумме <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что должник в спорный период являлся арбитражным управляющим, однако установленную законом обязанность по уплате страховых взносов в добровольном порядке не исполнил, направленное требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени также осталось без исполнения.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановил решение об удовлетворении административного иска.

Определением районного суда от 4 мая 2023 г. исправлена описка в резолютивной части решения в части указания правильного адреса регистрации административного ответчика по месту жительства.

В апелляционной жалобе ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, просит решение суда отменить как незаконное, постановленное при неправильном применении норм материального права, с нарушением норм процессуального права, указав, что налоговым органом не соблюдены установленные законодательством сроки и порядок взыскания страховых взносов, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что днем выявления недоимки по уплате страховых взносов применительно к задолженности за 2019 год следует считать 1 января 2020 г., к задолженности за 2020 год – 1 января 2021 г., следовательно, с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности налоговая инспекция вправе была обратиться не позднее 29 октября 2020 г. за 2019 год и не позднее 20 октября 2021 г. – за 2020 год. Данные сроки налоговой инспекцией не были соблюдены, обращение к мировому судье имело место в 2022 году, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности административным истцом заявлено не было. При этом вынесение судебного приказа не свидетельствует о восстановлении срока, поскольку данный судебный приказ отменен кассационным определением.

Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом представлены письменные возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы по доверенности ФИО3 поддержала письменные возражения на жалобу, просила решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, обязательной их явка в судебное заседание не признавалась, в связи с чем, на основании части 2 статьи 289 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей в спорные периоды) арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов в числе иных лиц, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Пунктами 1, 2 и 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 НК РФ.

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 указанного Кодекса.

На основании пункта 4.1 статьи 85 НК РФ сообщаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, который обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.

В силу пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьями 72, 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего в период с 17 апреля 2019 г. по 20 декабря 2021 г. Указанные сведения поступили в налоговый орган электронным документом только 10 января 2022 г. после прекращения деятельности.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов налоговая инспекция на основании сведений о статусе арбитражного управляющего произвела ФИО1 начисление по страховым взносам за 2019 – 2020 годы, направив ему через личный кабинет налогоплательщика требование № по состоянию на 17 марта 2022 г. об уплате в срок до 19 апреля 2022 г. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ОПС), в размере <данные изъяты>. за 2019 год, <данные изъяты> руб. за 2020 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), в размере <данные изъяты>. за 2019 год, <данные изъяты> руб. за 2020 год, пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС в размере <данные изъяты> (за 2019 год в размере <данные изъяты> за период с 1 января 2020 г. по 16 марта 2022 г., за 2020 год в размере <данные изъяты>. за период с 1 января 2021 г. по 16 марта 2022 г.), пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС в размере <данные изъяты>. (за 2019 год в размере <данные изъяты>. за период с 1 января 2020 г. по 16 марта 2022 г., за 2020 год в размере <данные изъяты>. за период с 1 января 2021 г. (указание в решении суда с 1 января 2020 г. является опиской) по 16 марта 2022 г.) (л.д.13-21).

Данное требование должником не было исполнено, в связи с чем на основании заявления ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы 3 июня 2022 г. вынесен судебный приказ (дело № 2а-1990/2022) о взыскании с ФИО4 указанной в налоговом требовании № задолженности по страховым взносам и пени в общем размере <данные изъяты>.

Кассационным определением судьи судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 г. судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 3 июня 2022 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням был отменен, налоговой инспекции разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Поскольку 19 августа 2022 г. сумма задолженности по судебному приказу была уплачена ФИО1, определением и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 23 ноября 2022 г. произведен поворот исполнения судебного приказа № 2а-1990/2022 от 3 июня 2022 г., с ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы в пользу ФИО1 взыскана денежная сумма <данные изъяты>.

После поворота исполнения судебного приказа уплата административным ответчиком налоговой задолженности по страховым взносам и пеням за спорный период не производилась, а потому 20 марта 2023 г. налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор, определив юридически значимые для дела обстоятельства, проверив порядок и процедуру взыскания страховых взносов, пени, сроки обращения в суд, принимая во внимание, что требование налоговой инспекции ФИО1 не исполнено, у него имеется указанная в требовании задолженность по страховым взносам и пеням, предусмотренные законом основания для освобождения административного ответчика от исполнения налоговой обязанности отсутствуют, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Данные выводы, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам налогового законодательства, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд за взысканием спорной задолженности, является необоснованным.

Согласно сообщению из уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору), переданному в налоговый орган 10 января 2022 г. в электронном виде (л.д.29), ФИО1 являлся арбитражным управляющим с 17 апреля 2019 г. по 20 декабря 2021 г.

Ранее в налоговый орган сведений о том, что ФИО1 внесен в реестр арбитражных управляющих, не поступало.

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Действующим законодательством предусмотрено, что возникновение обязанности у арбитражного управляющего по уплате страховых взносов зависит от факта получения физическим лицом статуса арбитражного управляющего. Обязанность по уплате страховых взносов не поставлена в зависимость от осуществления арбитражным управляющим непосредственно его профессиональной деятельности, равно как от результатов этой деятельности.

Поскольку ФИО1 самостоятельно страховые взносы не уплачены, а налоговым органом недоимка выявлена только 10 января 2022 г., после чего административному ответчику с соблюдением положений статей 69, 70 НК РФ 19 марта 2022 г. направлено требование о ее уплате, которое в установленный в нем срок не исполнено, налоговая инспекция с соблюдением пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ подала заявление мировому судье и административный иск в районный суд, следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что административным истцом соблюден порядок и срок взыскания недоимки по страховым взносам и пени, является правильным.

Кроме того, на соблюдение налоговой инспекцией срока обращения к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности также указано и в кассационном определении судьи судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 г.

Вопреки доводам жалобы нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда

определил а:

решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 4 мая 2023 г. с учетом определения от 4 мая 2023 г. об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, поданную его представителем ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через Железнодорожный районный суд г. Пензы.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 августа 2023 г.