61RS0006-01-2022-008111-15

Дело № 2а-610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №23 по Ростовской области к ПАР о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ПАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в МИФНС России №23 по РО как физическое лицо, являющееся плательщиком налогов. Однако, в установленный срок обязанность по уплате налогов не выполнена. На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, за плательщиком зарегистрированы объекты налогообложения: квартира, площадью 63,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; жилое строение, площадью 131,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. Налоговым органом налогоплательщику направлены налоговые уведомления об уплате налогов, а также в отношении ПАР выставлено и направлены требования от 28.01.2019 года №, от 30.01.2020 №, от 29.06.2020 №, от 15.06.2021 №, от 21.12.2021 №. До настоящего времени административным ответчиком оплата по указанным требованиям не произведена. Определением от 23.06.2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что требования предъявлены к несовершеннолетнему. В связи с изложенным, административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления части требования от 28.01.2019 №, взыскать с ПАР налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4312 рублей, пеню в размере 63 рублей 81 копейка; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 39 рублей, в размере 0,66 рублей; земельный налог с физических лиц в размере 221 рубль, пеня в размере 3 рубля 97 копеек.

Определением от 06 февраля 2023 года к участию в деле в качестве законного представителя привлечена мать несовершеннолетней – ПОЭ.

Представитель административного истца МИФНС № 23 по РО в судебное заседание явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик ПАР и его законный представитель ПОЭ также уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. Судебное извещение вернулось за истечением срока хранения.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" Неполучение административным ответчиком поступившей ему копии названного определения по обстоятельствам, зависящим от него, в том числе в связи с отказом от его получения, само по себе не служит препятствием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В этом случае суд вправе перейти к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства после получения доказательств отказа административного ответчика от получения соответствующего почтового отправления либо доказательств возвращения данного почтового отправления ввиду истечения срока его хранения (статья 100 КАС РФ, статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, суд считает уведомление ответчика надлежащим и счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений ст.ст. 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст. 393 НК РФ налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год.

Как указывает истец, ПАР является собственником объектов налогообложения: квартиры, площадью 63,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; жилого строения, площадью 131,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

В связи с этим, ПАР в силу закона является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, в связи с чем, обязана своевременно и в полном объеме оплачивать названные налоги в бюджет соответствующего уровня.

Административный истец направил административному ответчику налоговые уведомления № от 24.06.2018, № от 28.06.2019, № от 03.08.2020, № от 01.09.2021, куда включил: налог на имущество физических лиц и земельный (л.д. 24, 26, 28 30).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку в указанный в налоговых уведомлениях срок административный ответчик налог не уплатил, 28.01.2019 административный истец направил в адрес административного ответчика требование № об уплате задолженности со сроком добровольного исполнения до 23.04.2019 (л.д.13), требование № от 30.01.2020 года уплате задолженности со сроком добровольного исполнения до 16.03.2020 года (л.д.12); требование № от 29.06.2020 года уплате задолженности со сроком добровольного исполнения до 25.11.2020 года (л.д. 11), требование № от 15.06.2021 года уплате задолженности со сроком добровольного исполнения до 26.11.2021 года (л.д. 9-10).

Требования МИФНС России № 23 по Ростовской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налогов и пеней представитель МИФНС России № 23 по Ростовской области обратился к мировому судье судебного участка № 3 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ПАР задолженности.

Определением от 06.10.2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что требования предъявлены к несовершеннолетнему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административным истцом заявлено требование о взыскании задолженности по требованию № от 28.01.2019 года, срок исполнения требования истек 23.04.2019 года.

Между тем административный истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам уже за пределами истекшего шестимесячного срока – только 23.11.2022 года.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться с административным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности по требованию № от 28.01.2019 года, административным истцом не приведено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца, согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом был пропущен по уважительным причинам, у суда не имеется, в связи с чем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в части требования № от 28.01.2019 года, о взыскании задолженности по налогам на имущество с ПАР удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с задолженности по налогам по требованиям № от 30.01.2020 года, № от 29.06.2020 года, № о 15.06.2021 года, № от 21.12.2021 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 419 НК РФ ПАР является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Административным ответчиком в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ ПАР налоговым органом было выставлено и направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц, по состоянию на 30.01.2020 года; требование № об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога по состоянию на 29.06.2020 года; требование № об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога по состоянию на 15.06.2021 года; требование № об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога по состоянию на 21.12.2021 года.

Вместе с тем, никаких мер по исполнению данных требований административным ответчиком не предпринято.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Разрешая требования административного искового заявления, суд исходит из положений ч.1 ст.62 КАС РФ, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком суду не представлено никаких доказательств в обоснование позиции по делу, тогда как административным истцом доказана обоснованность своей правовой позиции.

Исследовав все доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о взыскании с ПАР налога на имущество физических лиц и земельного налога по требованиям № от 30.01.2020 года, № от 29.06.2020 года, № о 15.06.2021 года, № от 21.12.2021 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, таковая взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАР <данные изъяты> в лице законного представителя ПОЭ налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 3205 рублей, пеню в размере 48 рублей 20 копейка; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 39 рублей, в размере 0,66 рублей; земельный налог с физических лиц в размере 221 рубль, пеня в размере 3 рубля 97 копеек, на общую сумму 3517 рублей 83 копейки.

Взыскать с ПАР <данные изъяты> в лице законного представителя ПОЭ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья Е.В.Никонорова