Решение по делу № 2-158/2023 от 14.09.2023

Дело

22RS0011-02-2022-004020-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,

при помощнике судьи Бишевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» о признании действий незаконными и обязании прекратить нарушения, по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» об обязании произвести ремонт подъезда,

УСТАНОВИЛ:

АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилось в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «Управляющая компания «Меридиан» об обязании ответчика произвести ремонт лестничных маршей в подъезде по ... в г.Рубцовске; взыскании с ответчика в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., взыскании с ответчика в пользу общественной организации почтовых расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № по ... в г. Рубцовске Алтайского края. Ответчик ООО «Управляющая компания «Меридиан» является компанией, обслуживающей жилой дом, в котором проживает истец. Ответчиком в нарушении закона не производится ремонт лестничных маршей подъезда указанного МКД. Действиями ответчика ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ею в результате неправомерных действий в непредставлении услуги по содержанию жилого дома, который она оценивает в размере 1000 руб.

Кроме того, в производстве Рубцовского городского суда Алтайского края находилось гражданское дело по иску АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» об обязании ответчика произвести ремонт подъезда МКД по ... в г. Рубцовске; взыскании с ответчика в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., взыскании с ответчика в пользу общественной организации почтовых расходов.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» о признании действий незаконными и обязании прекратить нарушения объединено с гражданским делом по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» об обязании произвести ремонт подъезда.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник», материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил обязать ответчика провести текущий ремонт подъезда МКД по ... в г. Рубцовске в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Меридиан» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, возражал относительно исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира № в многоквартирном жилом доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края.

Ответчик ООО «УК «Меридиан» осуществляет функции по управлению многоквартирным жилым домом по ... в г. Рубцовске.

В соответствии с п. 2.1. Договора управления МКД по ... в г. Рубцовске от ***, заключенного с собственником жилого помещения указанного МКД, управляющая компания обязалась обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в МКД, организовывать надлежащее содержание общего имущества МКД, предоставлять коммунальные услуги потребителям, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что подъезд МКД по ... в г. Рубцовске, в котором проживает истец ФИО1 находится в неудовлетворительном состоянии, имеется необходимость в проведение иных ремонтных работ.

В соответствии со ст. ст. 210, 249 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы.

В силу п. п. 10, 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт.

На основании п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Согласно п. 11(1) Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Так, согласно п. 8 Минимального перечня, в перечень таких услуг и работ входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.

Пунктом 11 минимального перечня установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки МКД, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защити свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованы устранение выявленных нарушений.

Пунктом 12 минимального перечня установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, указаны в п. 13 минимального перечня, а именно: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано в акте осмотра, составленном в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства и требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятия необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

Разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), установлено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

На основании п. 3.2. Содержание лестничных клеток может, в том числе, включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств (п. 3.2.1 Правил).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.1 Правил).

В соответствии с п. 3.2.3 Правил Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям (п. 3.2.5 Правил). Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам (п. 3.2.6 Правил). Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8 Правил).

На основании п. 4.4.1. названных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в том числе, обеспечить: устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Кроме того, согласно пунктам 4.8.1 – 4.8.9 Правил, неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час. При прогибах лестничных маршей и площадок, превышающих допускаемые нормы (в случае увеличивающейся деформации), работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны усиливать несущие элементы лестниц (по проекту), предварительно приняв меры по безопасности эксплуатации лестниц. Заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. Деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять. Окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

Согласно п. 3.2.9. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Приложением № 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие.

В данном случае речь идет о ремонте, восстановлении, либо замене уже имевшихся, но пришедших в негодность отделки, элементов конструкций подъезда.

Из вышеприведенных норм следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, определен нормативно-правовыми актами и не подлежит иному толкованию.

Текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Применительно к изложенному, все текущие работы должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения специальное решение общего собрания собственников помещений в доме. Кроме того, по смыслу приведенных норм обязанность осуществления таких работ лежит на управляющей организации даже в случае отказа собственников от проведения текущего ремонта.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

С учетом того, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома возложена на управляющую организацию законом, с учетом периодичности сроков ремонта подъезда, установленных п. 3.2.9 Правил, ответчик обязан был обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, производству текущего ремонта общего имущества, однако сведений о надлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей (выполнения текущего ремонта подъезда) суду не представлено.

При этом проведение такого ремонта заключается в выполнении определенного перечня работ, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда предусматривают, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В связи с этим все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме, и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, выявленные неисправности строительных конструкций (стен, полов, окон, дверей, лестниц и т.д.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

В соответствии с положениями ст. ст. 79, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд считает, что по смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из наиболее важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Определением суда от ***, по ходатайству представителя истца, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

*** ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» возвратил материалы гражданского дела без исполнения, ввиду невозможности проведения экспертизы по причине сокращения штата экспертов.

Определением суда от *** по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ИП Ф.

Согласно заключения экспертизы ИП Ф. от *** следует, что в результате осмотра подъезда и лестничных маршей по адресу: ..., эксперт пришел к выводу о том, что подъезд и лестничные марши требуют проведения ремонта.

От технического состояния всех конструктивных элементов и помещений здания, в том числе и подъездов, напрямую зависит долговечность здания. На момент осмотра состояние подъезда и лестничных маршей такое, когда часть конструктивных элементов не выполняют свои функции: поврежденные ступени не обеспечивают безопасность передвижения людей, электрощиты с отсутствующими стеклами в смотровых окошечках не обеспечивают электробезопасность, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в этом подъезде людей.

Имеющиеся повреждения лестничных маршей, конструктивных элементов и элементов внутренней отделки подъезда свидетельствуют о необходимости проведения ремонта с выполнением следующих работ:

Ремонт поврежденных ступеней, заделка выбоин и трещин в бетонном полу межэтажных площадок и площадок всех этажей, восстановление и окраска деревянных поручней, частичный ремонт стен и штукатурки потолков отдельными местами, окраска поверхности стен и потолков водоэмульсионным составом, окраска масляными красками нижней части стен, окраска деревянного дверного блока при входе в подъезд, демонтаж деревянной дверной коробки при входе в тамбур, восстановление остекления дверей электрических щитков, замена конвектора отопления. Кроме того, замене подлежат абонентские почтовые шкафы, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома (согласно статьи 36 ЖК РФ).

Ремонт подъезда многоквартирного дома, в том числе и лестничных маршей, относится к видам текущего ремонта и ответственность за его проведение лежит на управляющей компании за счет средств, которые ежемесячно вносятся жильцами по строке «Содержание жилья».

К работам по текущему ремонту в подъезде относится: обновление покрытия потолков и стен обновление напольного покрытия, а в случае необходимости замена стекол, ремонт или замена оконных рам и т.д.

В состав работ по текущему ремонту не входят (п. 19 ПП РФ от 13.08.2006 № 491): ремонт дверей в жилое или нежилое помещение, которое не является местом общего пользования; двери и окна, расположенные внутри жилого или нежилого помещения.

На основании произведенного исследования экспертом было установлено, что для устранения обнаруженных во время экспертного осмотра повреждений конструктивных элементов и элементов внутренней отделки подъезда и лестничных маршей по ... в г. Рубцовске необходимо проведение текущего ремонта с выполнением следующих объемов работ:

Вход в подъезд, лестничный марш на 1-ый этаж, лестничная площадка первого этажа:

Пол:

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия тамбура, площадки перед лестничным маршем на первый этаж и площадки первого этажа;

• Окраска масляной краской (в непосредственной близости к стенам) части площадки перед лестничным маршем на первый этаж, части площадки первого этажа в непосредственной близости к стенам, части лестничного марша на первый этаж в непосредственной близости к стенам.

Стены:

• Ремонт стен на площади 2,0кв.м.;

• Окраска стены под лестничным маршем на межэтажную площадку между 1-м и 2-м этажом, а также нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом;

• Ремонт штукатурки дверных откосов входной двери в тамбур цементно-известковым составом на месте старой дверной коробки.

Потолок:

• Заделка монтажного отверстия в потолке площадки первого этажа;

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

Проемы:

• Демонтаж старой дверной коробки на входе в подъезд с отбивкой штукатурки в откосах;

• Простая масляная окраска дверного блока, установленного непосредственно перед лестничным маршем на первый этаж.

Электрооборудование:

• Замена трех стекол в смотровых окошечках электрощита.

Конвектор отопления:

• Замена металлического конвектора отопления, установленного на стене под лестничным маршем на межэтажную площадку между 1-м и 2-м этажом.

Лестничные марши на 2-ой этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка второго этажа:

Пол:

• Ремонт ступеней бетонных в количестве 10 единиц;

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки второго этажа;

• Окраска масляной краской (в непосредственной близости к стенам) части межэтажной площадки, части площадки второго этажа, части лестничных маршей на второй этаж в непосредственной близости к стенам.

Стены:

• Ремонт стен на площади 2,0кв.м.;

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

Потолок:

• Заделка монтажного отверстия в потолке площадки второго этажа;

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

Перила:

• Замена деревянных поручней лестничного марша от межэтажной площадки до площадки второго этажа;

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Электрооборудование:

• Замена трех стекол в окошках двери электрического щита.

Абонентские почтовые шкафы:

• Замена двух абонентских почтовых шкафов с 6 почтовыми ячейками в каждом.

Лестничные марши на 3-ий этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка третьего этажа:

Пол:

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки третьего этажа;

• Окраска масляной краской (в непосредственной близости к стенам) части межэтажной площадки, части площадки третьего этажа в непосредственной близости к стенам, части лестничных маршей на третий этаж в непосредственной близости к стенам.

Стены:

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

Потолок:

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

Перила:

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Электрооборудование:

• Замена трех стекол в окошках двери электрического щита.

Лестничные марши на 4-ый этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка четвертого этажа:

Пол:

• Ремонт ступеней бетонных в количестве 3 единиц;

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки четвертого этажа;

• Окраска масляной краской (в непосредственной близости к стенам) части межэтажной площадки, части площадки четвертого этажа в непосредственной близости к стенам, части лестничных маршей на четвертый этаж в непосредственной близости к стенам.

Стены:

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

Потолок:

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

Перила:

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Лестничные марши на 5-ый этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка пятого этажа:

Пол:

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки пятого этажа;

• Окраска масляной краской всей поверхности межэтажной площадки, площадки пятого этажа, а также части лестничных маршей на пятый этаж (в непосредственной близости к стенам).

Стены:

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

Потолок:

• Ремонт штукатурки потолка в непосредственной близости к люку на крышу, на площади 1,0кв.м.;

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

Перила:

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Электрооборудование:

• Замена трех стекол в окошках двери электрического щита.

Общие работы с 1-го по 5-ый этажи

• Установка и разборка внутренних трубчатых инвентарных лесов.

Весь объем вышеперечисленных работ, которые необходимо выполнить при проведении текущего ремонта подъезда и лестничных маршей по ... в г. Рубцовске, соответствует перечню работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт) приведенному в следующих нормативных документах:

- «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), приложение №7;

- «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ)», приложение №2;

- «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020)).

Расчет стоимости работ, которые необходимо выполнить при текущем ремонте подъезда и лестничных маршей по ... в г. Рубцовске, приведен экспертом в локальном сметном расчете, который прилагается к настоящему заключению.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

В силу ст. 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе, в том числе, потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу приведенных положений Правил № 170 и Перечня № 290 проведение ремонтных работ подъезда указанного МКД относится к планово-предупредительному текущему ремонту, обеспечивающему нормативные условия для проживания, и направлено на поддержание надлежащего содержания общего имущества с целью безопасного проживания. В силу вышеуказанных положений ответчик, как управляющая организация, обязано было систематически осуществлять выявление нарушений и повреждений в подъезде, разработать план восстановительных работ и провести восстановительные работы.

Факт нарушения ответчиком вышеприведенных требований установлен, подтверждается материалами дела.

В отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа здания, что также не было соблюдено ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о понуждении ответчика произвести ремонт подъезда жилого дома по ... в г. Рубцовске подлежащими удовлетворению в соответствии с заключением эксперта, кроме замены стекол в окошках двери электрического щита, замены абонентских почтовых шкафов.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, не содержит услугу по содержанию и замены стекол в окошках двери электрического щита, содержанию и замены абонентских почтовых шкафов. Однако данная услуга может быть включена в договор управления многоквартирным домом в качестве дополнительной, что влечет для управляющей организации обязательства по ее оказанию. В противном случае соответствующие обязательства отсутствуют.

В данном случае информации о том, что в договор управления многоквартирным домом, а именно в состав общего имущества дома, в отношении которого ответчик обязался осуществлять управление, включены вышеуказанные услуги, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает с учетом объема работ, необходимым установить срок для выполнения ремонтных работ - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В связи с установлением факта нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, на своевременное исполнение услуг, суд считает подлежащими удовлетворению требования о компенсации морального вреда, основанными на ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Указанная норма права предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как указано в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку нарушение прав истца как потребителя было установлено, суд полагает возможным и достаточным удовлетворить требования истца в части компенсации морального вреда в сумме 500 руб., учитывая существенность нарушения, его длительность, степень перенесенных моральных и нравственных страданий по поводу бездействия ответчика, его вины, и руководствуясь принципом разумности и справедливости.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

На основании изложенного, суд полагает, что обстоятельства, позволяющие освободить ответчика от оплаты штрафа по вышеуказанным основаниям, отсутствуют.

Таким образом, размер штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», исходя из взысканной судом компенсации морального вреда, составляет 500 руб., из которых подлежит взысканию с ответчика в пользу материального истца ФИО1 - 125 руб., в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник» - 125 руб.

В силу с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» о признании действий незаконными и обязании прекратить нарушения и исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» об обязании произвести ремонт подъезда- удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания «Меридиан» (ИНН ) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт подъезда многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске Алтайского края, выполнив работы в соответствии с заключением эксперта ИП Ф. от ***, выполнив следующий перечень работ:

Вход на 1-ый этаж, лестничная площадка первого этажа:

• Ремонт стен на площади 2,0кв.м.;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом;

• Заделка монтажного отверстия в потолке площадки первого этажа;

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

• Демонтаж старой дверной коробки на входе в подъезд с отбивкой штукатурки в откосах;

Лестничные марши на 2-ой этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка второго этажа:

• Ремонт ступеней бетонных в количестве 10 единиц;

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки второго этажа;

• Ремонт стен на площади 2,0кв.м.;

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

• Заделка монтажного отверстия в потолке площадки второго этажа;

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

• Замена деревянных поручней лестничного марша от межэтажной площадки до площадки второго этажа;

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Лестничные марши на 3-ий этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка третьего этажа:

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки третьего этажа;

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Лестничные марши на 4-ый этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка четвертого этажа:

• Ремонт ступеней бетонных в количестве 3 единиц;

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки четвертого этажа;

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Лестничные марши на 5-ый этаж, междуэтажная площадка, лестничная площадка пятого этажа:

• Восстановление верхнего защитного бетонного покрытия межэтажной площадки и площадки пятого этажа;

• Окраска нижней части стен на высоту 0,1м масляной краской;

• Окраска верхней части стен водоэмульсионным составом.

• Ремонт штукатурки потолка в непосредственной близости к люку на крышу, на площади 1,0кв.м.;

• Окраска всей поверхности потолка водоэмульсионным составом.

• Простая масляная окраска перил и деревянных поручней.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Меридиан» в пользу ФИО1 (СНИЛС ) компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 125 руб., всего взыскать - 625 руб.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Меридиан» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 125 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» о признании действий незаконными и обязании прекратить нарушения и исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» об обязании произвести ремонт подъезда - отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Меридиан» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023