Решение по делу № 2А-5845/2025 от 07.05.2025

Дело №а-5845/2025

УИД 50RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО4

С участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности.

В обоснование своих требований истцы указали, что на основании Договора передачи прав от ДД.ММ.ГГГГ №, акта вступлении во владение на результат инвестиционной деятельности в виде отдельной квартиры ФИО1 обладает правом собственности на 2/3 доли, а ФИО2 - на 1/3 доли объекта недвижимости – квартиры, общей площадью 38,3 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0000000:128128, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцами был заключен договор дарения доли в квартире, согласно которому ФИО1 безвозмездно передала в собственность ФИО2 принадлежащие ей 2\3 доли указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами в Управление подано заявление о государственной регистрации договора дарения 2/3 доли на указанный объект недвижимости. К заявлению были приложены следующие документы:

- договор дарения 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ № б/н между ФИО1 и ФИО2,

- квитанция об уплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в лице отдела по <адрес> Росреестра по МО вынесено решение № КУВД-001/2024-26330857/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности 2/3 доли на вышеуказанный объект недвижимости.

Административный истец полагает данные решения незаконными, поскольку в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки не подлежит применению.

На основании изложенного, административные истцы просили признать указанные выше решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-26330857/1 и КУВД-001/2024-26330857/2, № КУВД-001/2024-26330857/3 незаконными, обязать осуществить государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:11:0000000:128128 по договору дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ФИО2

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истцов.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в зал судебного заседания явился в лице представителя по доверенности ФИО5, в судебном заседании возражал против иска, полагая права административных истцов не нарушенными.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав перечислены в ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 2/3 доли, а ФИО2 - 1/3 доля, квартиры общей площадью 38,3 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0000000:128128, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (даритель) и ФИО2 (одаряемый) заключен договор дарения 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в простой письменной форме.

Согласно п. 1., п. 2 договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (Даритель) безвозмездно передаёт в собственность ФИО2 (Одараяемому) 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 38,3 кв.м, состоящую из 1 комнаты, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 указанного договора дарения 2/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежит Дарителю на праве собственности на основании Договора передачи прав от ДД.ММ.ГГГГ №, акта вступлении во владение на результат инвестиционной деятельности в виде отдельной квартиры, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 50-НГ №, при это 1/3 доли принадлежит Одаряемому.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление подано заявление о государственной регистрации договора дарения 2/3 доли на указанный объект недвижимости. К заявлению были приложены следующие документы:

- договор дарения 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ № б/н между ФИО1 и ФИО2,

- квитанция об уплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в лице отдела по <адрес> Росреестра по МО вынесены уведомления № КУВД-001/2024-26330857/1 и КУВД-001/2024-26330857/2 о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не соблюдена нотариальная форма договора дарения доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, предусмотренная частью 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации. Иных оснований для приостановления уведомление не содержит.

Между тем, суд не может согласиться с указанным решением регистрирующего органа ввиду следующего.

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного ч. 19 ст. 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Аналогичные правовые позиции приведены в кассационным определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-КАД22-1-К1, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-КАД22-6-К8.

Так, материалами дела подтверждается, что жилое помещение - квартира с кадастровым номером 50:11:0000000:128128 находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 2/3 доли и 1/3 доли соответственно), по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переходит право собственности на 2/3 доли, то есть одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению.

В этой связи суд приходит к выводу о признании оспариваемых решений незаконными, нарушающими права административных истцов, и наличии оснований для государственной регистрации перехода права общей долевой собственности.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВД-001/2024-26330857/1 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД-001/2024-26330857/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав и № КУВД-001/2024-26330857/3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации прав.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на 2\3 доли в праве в отношении объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером 50:11:0000000:128128, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,3 кв.м. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ № б\н, заключенному между ФИО1 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.П.Брижевская