Дело № 2-2399/2022 (УИД 42RS0009-01-2022-002869-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Мартиросян А.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что с **.**.**** по настоящее время он работает ..., занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе в ...».

**.**.**** он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии 3 года 11 месяцев 1 день при требуемом – 10 лет).

При этом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

С **.**.**** по **.**.**** (20 лет 04 месяца 07 дней) – в ... Разделом I «Горные работы» списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты разрезов по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

На Кедровском угольном разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже с 15.12.1995 на Основном поле, с 15.12.2001 на Латышевском поле, с 15.11.2002 на Хорошеборском поле. Сведениями персонифицированного учета работодатель подтверждает занятость заявителя на глубине менее 150 метров.

По правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в стаж: с **.**.**** по **.**.**** (2 дня) - отпуск без сохранения заработной платы.

С указанным решением истец не согласен, полагает, что он имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения ему пенсии по п.1.ч.1 ст. 30 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы ... занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе в разрезе.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ..., занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе ...

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ, начиная с **.**.****.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания телефонограммой (л.д. 170), не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя ФИО1 (л.д. 61).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 19), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** ### (л.д. 171), исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Кедровский угольный разрез» ФИО4, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом телефонограммой, не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях» (л.д. 39).

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии 3 года 11 месяцев 1 день при требуемом – 10 лет).

Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца:

С **.**.**** по **.**.**** (20 лет 04 месяца 07 дней) – в .... Разделом I «Горные работы» списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты разрезов по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

На Кедровском угольном разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже с 15.12.1995 на Основном поле, с 15.12.2001 на Латышевском поле, с 15.11.2002 на Хорошеборском поле. Сведениями персонифицированного учета работодатель подтверждает занятость заявителя на глубине менее 150 метров.

По правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в стаж: с **.**.**** по **.**.**** (2 дня) - отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 28).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на этих работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258н), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно данным, содержащимся в пенсионном деле истца, ФИО3 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**** (л.д. 52).

Из решения ответчика и искового заявления следует, что спорные периоды относятся к периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 1 от 26.01.1991 предусмотрены:

10104000 3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже

10104000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Пунктом 7 Разъяснения ### Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Из записей в трудовой книжке ФИО3, **.**.**** г.р. (л.д. 13-16), усматривается, что на основании приказа ### от **.**.**** он был принят в ..., занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. На основании приказа от **.**.**** № ### ФИО3 был переведен ... ..., занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны № 2.

К материалам гражданского дела (л.д. 17) приобщена справка о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение от **.**.**** ###, согласно которой ФИО3, **.**.**** года рождения, работает в филиале «Кедровский угольный разрез» акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»:

с **.**.**** (приказ от 01.10,2003 ###) ..., занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список №2, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР ### от **.**.****);

с **.**.**** (Акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от **.**.**** ###) по настоящее время ..., занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541 раздел I подраздел 3 Список №1, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года).

Отпуск без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###).

Дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: с **.**.**** по 30.09,2010 (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###).

В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался.

В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже:

с 15.12.1995 года на Основном поле,

с 15.12.2001 года на Латышевском поле,

с 15.11.2002 года на Хорошеборском поле.

31 декабря 2011 Года на Кедровском поле (Основное и Хорошеборское поля были объединены).

Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

В связи с приведением организационно-правовой формы в соответствие с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об акционерных обществах» внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (утвержден решением годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», протокол ### от **.**.****), согласно которому наименование «Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» изменено на «Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно статье 28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **.**.**** акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» несет ответственность за достоверность сведений, указанных в справке.

Указанная Справка подписана надлежащими лицами и скреплена оттиском печати.

В справке отсутствуют сведения о работе ФИО3 на поверхности.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из «Единых норм выработки на открытых горных работах для предприятий горнодобывающей промышленности. Часть IV. Экскавация и транспортирование горной массы автосамосвалами» следует, что непосредственным рабочим местом водителя является автосамосвал. Однако ввиду подвижного характера работы водителей, его трудовая деятельность осуществляется не только на рабочем месте, но и в рабочей зоне.

Под рабочей зоной водителя понимается комплекс участков в автотранспортном хозяйстве и вне его, на которых осуществляются обслуживание автосамосвала, вспомогательные и другие операции транспортного процесса.

К участкам рабочей зоны в автотранспортном хозяйстве могут быть отнесены: профилакторий, места заправки водой, топливом и другими эксплуатационными материалами, места подогрева автомобиля, диспетчерская, контрольно-пропускной пункт, места стоянки автосамосвалов и т.д., а вне автотранспортного хозяйства - погрузочно-разгрузочные площадки, заправочные пункты, расположенные вне автотранспортного хозяйства (на бортах карьера, в карьере и передвижные автозаправочные).

Из записей в трудовой книжке ФИО3 и справки филиала «Кедровского угольного разреза» акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» усматривается, что в спорные периоды он работал в качестве водителя технологического автотранспорта, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортировании горной массы (т.е. угля и породы) в технологическом процессе в трудовой книжке ФИО3, не содержится.

Таким образом, в спорные периоды основной трудовой функцией ФИО3 было транспортирование горной массы в технологическом процессе открытых горных работ, при этом, из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был разрез (забой).

Из копии личной карточки работника (форма Т-2) усматривается, что в спорные периоды ФИО3 работал в качестве ..., занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне ###, при этом, указанные тарифные ставки ... руб., ... руб. соответствуют тарифным ставкам для водителей на вывозке угля и породы из разреза, установленных приказами работодателя.

Из раздела VI Личной карточки усматривается, что ФИО3 был допущен к управлению различными моделями карьерных самосвалов БелАЗ.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Из Справки «Кедровский угольный разрез» (л.д. 156) следует, что глубина разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам.

За отметку высокого борта разреза принимается наивысшая абсолютная отметка верхней бровки верхнего уступа, таким образом, получаем отметки по полям:

- Основное поле - отметка восточного борта +249м (в районе профиля №538); -Хорошеборское поле - отметка западного борта +233 м (в районе профиля №288);

- Латышевского поля - отметка западного борта +259м (в районе профиля №236). За отметку по низкому борту принимается абсолютная отметка верхней бровки въездной траншеи:

- Основное поле - (185+191)/2=188м (в районе профиля горных работ №120);

-Хорошеборское поле - (186+200)/2=193м (в районе профиля горных работ №130);

- Латышевское поле - (242+246)/2=244м (в районе профиля горных работ №180).

Глубина разреза определяется как разность между средней отметкой верхней бровки высокого и низкого уступов и отметкой дна разреза.

Основное поле:

средняя отметка верхней бровки высокого и низкого уступов составляет: Zcp.= (249,0+188,0)12=218,5м;

отметка дна разреза в декабре 1995 года составила 62м (в районе профиля горных работ №220), глубина разреза при этом превысила 150м: 218,5-62,0=156,5м.

Хорошеборское поле:

- средняя отметка верхней бровки высокого и низкого уступов составляет: Zcp. = (233,0+193,0)/2=213,0м;

- отметка дна разреза в ноябре 2002 года составила 60м (в районе профиля горных работ №200): 213,0-60,0=153,0м.

Латышевское поле:

- средняя отметка верхней бровки высокого и низкого уступов составляет: Zcp. = (259,0+244,0)/2=251,5м;

- отметка дна разреза в декабре 2001 года составила 100м (в районе профиля горных работ №160): 251,0-100,0=151,0м.

Таким образом, в настоящее время ведение горных работ производится на глубине более 150 метров.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Представленная справка (л.д. 155) содержит сведения о фактических часах нахождения на глубине 150 метров (днях) и ... филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» ФИО3 Сведений о работе ФИО3 на поверхности в указанной справке не содержится.

Из путевых листов, представленных в материалы дела, усматривается, что в отдельные рабочие смены ... ФИО3 был занят на транспортировке угля, породы, вскрыши. В документах указано: номер участка (###), номер экскаватора (### и др.), место разгрузки – склад ЦОФ, количество рейсов.

Из справки о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение ### от **.**.**** усматривается, что ФИО3 в спорные периоды работал в ..., занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список №2, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, с 01.07.2018 10104000-17541 раздел I подраздел 3 Список №1, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года). Сведений о работе на поверхности указанная справка не содержит.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО3 в спорные периоды работал ..., при этом местом осуществления погрузки (уголь, порода) всегда был разрез, который к дате 15.11.2002 достиг глубины свыше 150 метров по полям: Основное, Латышевское, Хорошеборское.

Из путевых листов следует, что местом погрузки был забой, погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами, закрепленными за горными участками № 1 (л.д. 73-142).

К материалам гражданского дела приобщена копия личной карточки работника (форма Т-2), из которой усматривается, что в спорные периоды ФИО3 предоставлялся как дополнительный отпуск за вредные условия труда, так и дополнительные отпуска за работу в разрезе.

С 01.02.2002 порядок предоставления отпусков регулируется нормами ТК РФ.

Так, согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

В соответствии со ст.115 ТК РФ, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляемого работникам определена продолжительностью 28 календарных дней.

При этом ст. 116 ТК РФ предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Между ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2017 - 2019 годы заключен Коллективный договор (л.д. 72).

К Приложению № 3 к настоящему Коллективному договору определен Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска. Настоящий Перечень состоит из 7 разделов.

Раздел 2 Перечня предусматривает открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, не указанные в п. 1.

Пунктом 2.2. Перечня предусмотрены «водители технологических автосамосвалов» (на вывозке угля и породы из разрезов) которые имеют право на основной отпуск в 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда 7 календарных дней.

В том случае, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, т.к. согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

В соответствии с частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Аналогичное требование содержалось и ранее, так согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

Из записей в трудовой книжке, личной карточки и путевых листов усматривается, что ФИО3 управлял автомобилями БелАЗ-7513, БелАЗ-75306.

Согласно данным строки 030 карты специальной оценки условий труда ### ..., занятого на транспортировании горной массы технологическая автоколонна (БелАЗ-75306) (л.д. 152-154) на работника оказывает вредное воздействие (превышение гигиенических нормативов) следующие производственные факторы: тяжесть трудового процесса (подкласс - 3.2). При этом - итоговый класс (подкласс) условий труда указан как - вредные условия труда (подкласс 3.2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорных периодов требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

На разрешение эксперта поставлены вопросы:

1. Относится ли работа ФИО3 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ..., занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»?

2. Возможно ли определить занятость ФИО3 в спорный период времени в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991?

**.**.**** в суд поступило сообщение от Минтруда Кузбасса от **.**.**** ### (л.д. 163) о невозможности проведения государственной экспертизы труда, поскольку на разрешение экспертов поставлены вопросы, которые не позволяет провести государственную экспертизу условий труда, так как первый вопрос не отнесен к предмету ведения порядка, а второй вопрос выходит за пределы полномочий Минтруда Кузбасса.

Согласно сопроводительному письму Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** ### (л.д. 164-168) документами в материалах дела подтверждается занятость ФИО3 в производственной деятельности по добыче открытым способом угля в разрезе глубиной 150 метров и ниже (справка от **.**.**** ###, коллективный договор на 2017-2019 годы, Инструкция № 1 по охране труда водителей технологических автомобилей (**.**.****), путевые листы).

Характер и условия труда ФИО3 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве ... занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1 (1991) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 3 раздела I «Горные работы» Списка № 1 (1991), рабочие, руководители специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541)).

Не доверять сообщению экспертов у суда нет оснований. Суд принимает сообщение, как допустимое письменное доказательство по делу.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконными решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО3 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

При указанных условиях ФИО3 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом принятого судом решения стаж работы истца на подземных работах, работах с вредными условиями труда составляет не менее 10 лет, суд полагает, что страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО3 с момента обращения за ее назначением, то есть с **.**.****.

Следовательно, суд считает необходимым обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО3 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022.

Копия верна судья Т.А. Шурхай

Оригинал решения находится в деле № 2-2399/2022 (УИД 42RS0009-01-2022-002869-52) в Центральном районном суде г. Кемерово