УИД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года

Ленинский районный суд края

в составе:

председательствующего судьи Шарлай А.Н.

при секретаре Кара О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения к М.у М.Д. о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения обратилось в суд с иском к М.у М.Д., в котором (после увеличения требований порядке ст.39 ГПК РФ – л.д. 71-73) просит взыскать:

- основной долг в сумме единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в сумме 1.044.909 рублей 84 копейки;

- неустойку в размере 86.726 рублей 70 копеек;

- расторгнуть договор от о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В обоснование требований указано, что в году в рамках постановления от «О некоторых мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам)» действовала программа «Земский доктор».

между Министерством здравоохранения , ГУЗ СК « больница имени Н.И.Пальчикова» и М.ым М.Д. заключен договор о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, согласно которому работник обязался в течение 5 лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, в связи с чем министерство обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере 1.500.000 рублей.

Обязательство по предоставлению единовременной компенсационной выплаты министерством выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от .

Вместе с тем, до истечения срока в 5 лет, истец уволен, сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период составляет 1.044.909 рублей 84 копейки им не возвращена, в связи с чем истец обратился в суд.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство об отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Постановлением Правительства РФ от утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Эти же постановлением утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерам и медицинским сестрами фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно пп. «а» п.5 Правил, условиями предоставления субсидии являются наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории в 2020 году действовала в рамках постановления от -П «О некоторых мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам)».

Согласно п.2 Постановления, единовременные компенсационные выплаты предоставляются министерством здравоохранения (далее - министерство) однократно по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на основании договора о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, заключаемого между министерством, медицинской организацией государственной системы здравоохранения и медицинским работником, по форме, утверждаемой министерством.

Судом установлено, что М.М.Д. принят на работу в ГБУЗ СК « больница имени Н.И. Пальчикова», на должность терапевта участкового, с полной занятостью.

между Министерством здравоохранения СК, ГБУЗ СК « больница имени Н.И. Пальчикова» и М.ым М.Д. заключен договор о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п.1 договора, предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1.500.000 рублей медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в , ГБУЗ СК « больница имени Н.И.Пальчикова», поликлиники, врачу-терапевту участковому.

В силу п.2.1 договора, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора в соответствии с заключенным между работником и медицинской организацией трудовым договором от на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности врача-терапевта участкового поликлиники ГБУЗ СК « больница имени Н.И.Пальчикова».

Как следует из п.2.2 договора, медицинский работник обязан возвратить в бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пп.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ).

Согласно платежному поручению единовременная компенсационная выплата выплачена ответчику .

Вместе с тем, согласно Приказу от -ЛС, трудовой договор с М.ым М.Д. расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В свою очередь, ответчик представил суду пояснения о том, что в настоящее время им в судебном порядке оспаривается основание увольнения, поскольку, по мнению ответчика, он уволен на основании п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Указанный довод суд не принимает по внимание, поскольку в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлен надлежащим образом заверенная копия судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, согласно которому установлено, что основанием для увольнения М.а М.Д. из ГБУЗ СК « больница имени Н.И.Пальчикова» являлся п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Вместе с тем, в случае вынесения такого судебного акта ответчик вправе обратиться в суд с заявлением в порядке ст.392 ГПК РФ.

Вместе с тем, пока что с точки зрения закона М.М.Д. уволен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ до истечении 5-летнего срока работы в ГБУЗ СК « больница имени Н.И.Пальчикова», в связи с чем обязан возвратить в бюджет часть единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с ч.12.2 ст.51 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств прямо запрещен ст. 310 ГК РФ и является основанием для применения к стороне, не исполняющей обязательств принятых в связи с заключением договора установленных законом и договором мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку ответчик приказом работодателя был уволен с работы по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному ответчиком, подлежит возврату истцу.

Из представленных документов и пояснения сторон следует, что сумма единовременной компенсационной выплаты в размере 1.044.909 рублей 84 копейки ответчиком возвращена не была. В ходе разбирательства дела данный расчет ответчиком по каким-либо основаниям не оспорен и альтернативный расчет задолженности он суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 1.044.909 рублей 84 копейки.

В соответствии с пунктом 9 договора от , в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной подпунктом 2.2 и пунктом 8 настоящего договора, медицинский работник обязуется уплатить в бюджет неустойку в размере 0,1 процента от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет , за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 8 договора.

Пунктом 8 договора предусмотрен срок возврата части единовременной компенсационной выплаты – 15 рабочих дней.

В соответствии с представленным истцом расчетом, сумма неустойки составляет 86.726 рублей 70 копеек.

Учитывая, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки является правом, а не обязанностью суду, принимая во внимание, что ответчик ходатайств о несоразмерности предъявляемого ко взысканию размера неустойки не заявлял, в нарушении положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие такую несоразмерность суду не представил, суд не находит оснований для применения положения ст. 333 ГК РФ

Рассматривая требования о расторжении договора от о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенный между министерством здравоохранения и М.ым М.Д., суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 450, 451 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнуть по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороны. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был заключен или был бы заключен на значительно отличающих условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут.

Суд согласен с доводами представителя истца о существенном нарушении ответчиком условий договора, и приходит к выводу о расторжении договора от работнику, заключенный между министерством здравоохранения и М.ым М.Д., поскольку ответчик, не исполняя условия договора, наносит истцу такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Согласно п.3 ст. 453 ГК РФ в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Поскольку, истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика М.а М.Д. в доход муниципального образования в размере 13.858 рублей 18 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Министерства здравоохранения (ИНН ОГРН ) к М.у М.Д. ( года рождения, ИНН ) о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Расторгнуть договор от о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенный между Министерством здравоохранения , ГБУЗ СК « больница имени Н.И. Пальчикова» и М.ым М.Д..

Взыскать с М.а М.Д. в пользу Министерства здравоохранения сумму единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в сумме 1.044.909 рублей 84 копейки, неустойку в размере 86.726 рублей 70 копеек.

Взыскать с М.а М.Д. в доход муниципального образования госпошлину в размере 13.858 рублей 18 копеек.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.Н. Шарлай

Мотивированное решение изготовлено .

Судья А.Н. Шарлай