УИД 23RS0040-01-2023-008355-96

К делу № 2а-8017/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года Первомайский районный суд город Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

с участием административного истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, действующего на основании доверенности №486/01 от 10.03.2023г., имеющего диплом о высшем юридическом образовании 102312 0085873 от 12.07.2019г.,

в отсутствии представителя заинтересованного лица Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования г. Краснодар,

заинтересованного лица ФИО5,

заинтересованного лица ФИО2,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 23АВ4490643 от 15.12.2023г., имеющего диплом о высшем юридическом образовании ДВС 0660316 от 09.06.2000г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании недействительным постановления от 24.07.2023 №3379 «О переводе жилого помещения – квартиры №3 в нежилое помещение и согласования переустройства и перепланировки помещений квартиры №3 в доме по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>».

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО4 является собственником жилого помещения квартиры №8 в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, которая расположена на втором этаже над квартирой № 3.

Административным истцом 10.08.2023 получено уведомление администрации муниципального образования г. Краснодар от 01.08.2023 №1601/04мфц о переводе жилого смещения - квартиры №3 в нежилое помещение и разрешении проведения работ по переустройству и перепланировке квартиры №3 на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 24.07.2023 №3379 «О переводе жилого помещения – квартиры №3 в нежилое помещение и согласования переустройства и перепланировки помещений квартиры №3 в доме по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>».

Административный истец полагает, что оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным, ввиду того, что ее права, как собственника квартиры №8 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, нарушены в связи с перепланировкой квартиры №3, совершенной с нарушением норм и правил действующего законодательства.

Кроме того, ФИО4 указывает на отсутствии согласия всех собственников помещений указанного многоквартирного дома на переустройство и перепланировку квартиры №3.

В судебном заседании административный истец поддержала доводы административного искового заявления, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, считает их незаконными и необоснованными по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО2, представитель Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом путем направления судебных извещений, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения завяленных требований, считает их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав явившиеся стороны и участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установив юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 59 КАС РФ, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований отказать ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником жилого помещения квартиры №8 в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>.

02.06.2023 собственники <адрес> ФИО5, ФИО2 обратились в филиал государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» в городе Краснодаре с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» определен административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.01.2023 № 255 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение».

По результатам рассмотрения представленных документов межведомственной комиссией администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда принято решение (акт от 20.06.2023 № 1522-04/П) о наличии оснований для перевода жилого помещения - квартиры № 3 в доме по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> в нежилое помещение и согласовании проведения переустройства и перепланировки помещений <адрес> соответствии с проектом организации входной группы с перепланировкой по адресу: <адрес>, выполненным ООО «Новапрожект» в 2023 году, при условии соблюдения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 01.08.2023 было направлено уведомление о переводе жилого помещения в нежилое.

Как следует из материалов дела, с заявлением ФИО5 и ФИО2 о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение было представлено, в том числе и согласие ФИО4 от 22.05.2023 на перевод жилого помещения - квартиры № 3 в доме по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> в нежилое помещение и согласовании проведения переустройства и перепланировки помещений <адрес> соответствии с проектом организации входной группы с перепланировкой.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 4 ЖК РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 ст. 36 ЖК РФ).

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определен в статье 23 ЖК РФ. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Установленный законом порядок предусматривает ряд последовательных этапов, начиная от подачи заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов, до принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения.

Исходя из частей 1 - 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно представленному пакету документов с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение приложен протокол в форме очного - заочного голосования внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в г. Краснодаре от 30.05.2023 в голосовании принял участие 451 собственник, общая площадь помещений, принадлежащих собственникам помещений, принявших участие в общем собрании 19 862,5 кв.м, что составляет 100% от общего количества голосов собственников помещений.

Вышеуказанным решением общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30.05.2023, по указанному выше адресу, получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме на перевод жилого помещения в нежилое и реконструкцию, перепланировку общего имущества, устройство отдельного входа в нежилое помещение.

Таким образом, основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение отсутствуют, в связи с чем, руководствуясь статьей 23 ЖК РФ, администрацией муниципального образования город Краснодар обоснованно издано постановление от 24.07.2023 № 3379 «О переводе жилого помещения - квартиры № 3 в нежилое помещение и согласовании переустройства и перепланировки помещений квартиры № 3 в доме по адресу: Краснодарский край, город Краснодар. Прикубанский внутригородской округ, ул. <адрес>».

В силу пункта 4 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Пунктом 4 части 2 статьи 220 КАС РФ определено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

Таким образом, в случае реализации субъективного права на обращение в суд, на административного истца, как инициатора процесса, возлагается обязанность по доказыванию существования события, нарушающего его права и законные интересы с представлением относимых, допустимых и достаточных доказательств существующих фактов, а также какие непосредственно права, свободы и законные интересы нарушены, в чем выражено данное нарушение, представить этому соответствующие доказательства и документы.

Однако административным истцом в материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что оспариваемым постановлением административного ответчика нарушены ее права.

Оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, иного суду в ходе судебного разбирательства не доказано.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения участников процесса, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО4 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании недействительным постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 09 января 2024 года.