Решение по делу № 2-2547/2025 от 31.10.2025 - об обращении имущества в федеральную собственность.

Дело 2-2547/2025

УИД 05RS0012-01-2025-002700-15

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дагестанской таможни об обращении имущества в федеральную собственность,

установил:

Дагестанская таможня в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным и обратить в собственность государства имущество. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно пп. 5 п. 4 ст. 98 ТК ЕАЭС товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было отмены решения в виде конфискации иным принято решение об их возврате, в том числе в случае конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности. Пунктом 5 ст. 98 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары, не помещенные на временное хранение в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса. Согласно пунктам 1, 2 ст. 379 товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), задерживаются таможенными органами. Задержание товаров и документов на них оформляется путем составления протокола о задержании товаров и документов на них, форма которого определяется Комиссией. 12.03.2024 Дербентским таможенным постом Дагестанской таможни протоколом о задержании товаров и документов на них на основании п. 5 ст. 98 ТК ЕАЭС был задержан товар: «личные домашние вещи, бывшие в употреблении (посуда, мебель, техника, предметы одежды), всего 607 наименований, ранее изъятого протоколом изъятия от 07.09.2023 по делу об административном правонарушении <номер изъят>, возбужденного в отношении гр. ФИО4 (прож. <адрес изъят>). При этом, среди задержанных товаров имеется товар: сигареты - 1 пачка, шампанское вино - 1 бутылка (позиция № 44 Протокола изъятия вещей), который подпадает под особый вид распоряжения. В соответствии с пунктом 1 ст. 380 ТК ЕАЭС задержанные товары и документы на них, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней. Согласно п. 1 ст. 382 ТК ЕАЭС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные собственником в указанный срок подлежат реализации. В связи с истечением срока хранения задержанного товара Дербентским таможенным постом 11.04.2025 был составлен Акт об истечении срока хранения задержанного товара, копия которого нарочно была вручена владельцу ФИО4, о чем свидетельствует его подпись на письме Дербентского таможенного поста от 11.04.2025 <номер изъят>. Возврат товаров декларанту или иным лицам осуществляется исключительно после таможенного декларирования, в том числе в соответствии со статьей 381 ТК ЕАЭС либо уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС. Согласно ст. 381 ТК ЕАЭС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Товары, в отношении которых в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Кодекса таможенным органом принято решение о запрете их ввоза на таможенную территорию Союза, и документы на них, задержанные при прибытии на таможенную территорию Союза, возвращаются декларанту или иным лицам для обратного вывоза с таможенной территории Союза либо после выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, в отношении которых в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Кодекса таможенным органом принято решение о запрете их вывоза с таможенной территории Союза, и документы на них, задержанные при убытии с таможенной территории Союза, возвращаются декларанту или иным лицам для использования на таможенной территории Союза, если владение этими товарами допускается законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары. В случаях, не указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, задержанные товары возвращаются декларантам после их выпуска таможенным органом. В соответствии с ч. 1 ст. 382 ТК ЕАЭС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 настоящего Кодекса, подлежат реализации, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с пунктом 5.5. Раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» уполномоченный орган организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и продукцией). Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», регламентирован Порядок вывоза, хранения и уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток. На основании вышеизложенного задержанный товар (шампанское - 1 бутылка, сигареты - 1 пачка), подлежит передаче в МРУ Росалкогольтабакконтроль. Непринятие собственником мер, направленных на декларирование товара таможенному органу свидетельствует, что собственник товара отказался от каких- либо прав на данный товар, что является основанием для признания имущества бесхозяйным и обращение его в федеральную собственность. Не принятия мер к обращению данного имущества в собственность Российской Федерации и его передачи на реализацию, приводит к возрастанию расходов по его хранению, и как следствие к нарушению прав Российской Федерации на получение денежных средств от реализации данного имущества в полном объеме. Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В силу пункта 2 статьи 323 Федерального закона N 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта. Таможенные органы в силу положений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона №289-ФЗ наделены правом на обращение в суды или арбитражные суды с исками и заявлениями. В связи с тем, что вышеуказанный товар, не востребован ФИО4, как в период хранения, так и после истечения срока хранения товара, Дагестанская таможня обращается в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, заявитель просит обратить в федеральную собственность указанное выше имущество, а сигареты - 1 пачка сигарет, шампанское вино - 1 бутылка (позиция № 44 Протокола изъятия веще» бесхозяйным имуществом и обращении в собственность Российской Федерации передать данное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроль по СКФО. Представитель Дагестанской таможни в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, представитель Межрегионального управления Росалкогольтабаккконтроля по СКФО, заинтересованное лицо ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст.323 Федерального закона от 3 августа 2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта. Из п. 4 ст. 98 ТК ЕАЭС следует, что товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу, в частности решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности. Согласно п. 1 ст. 380 ТК ЕАЭС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов. В соответствии с п. 3 ст. 380 ТК ЕАЭС срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их задержания.

Согласно ч.1 ст. 381 ТК ЕАЭС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п. 1 ст. 382 ТК ЕАЭС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 настоящего Кодекса, подлежат реализации, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 79 Инструкции вещественные доказательства, подлежащие возвращению владельцам, выдаются им должностным лицом таможенного органа, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, или ответственным за хранение вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств, либо организацией, учреждением, государственным органом, осуществляющим хранение вещественных доказательств, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 81 Инструкции вещественные доказательства, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими, хранятся после вступления постановления в законную силу в течение месяца со дня извещения владельца о возможности их возврата. Если в течение этого срока ходатайство о возврате вещественных доказательств либо иных обращений от владельца товаров иди уполномоченного им лица не поступило, распоряжение вещественными доказательствами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую отказался. В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ изложенные обстоятельства являются основанием для признания вещей бесхозяйными. Исходя из содержания указанных выше правовых норм, невостребованные товары, являвшиеся предметом административного правонарушения, в отношении которых принято решение об их возврате, подлежат реализации или иному использованию в соответствии с действующим законодательством по истечении предусмотренных законом сроков для их таможенного оформления и задержания. Из материалов дела следует, 12.03.2024 года Дербентским таможенным постом Дагестанской таможни в ходе таможенного контроля товара, был задержан товар: «личные домашние вещи, бывшие в употреблении (посуда, мебель, техника, предметы одежды) всего 607 наименований, ранее изъятого протоколом изъятия от 07.09.2023 по делу об административном правонарушении <номер изъят>, возбужденного в отношении гр. ФИО2 и товар - сигареты 1 пачка, шампанское вино 1 бутылка, который подпадает под особый вид распоряжения. Дагестанской таможней в адрес ФИО4 были направлены письма от 11.04.2024 года № «О возврате товара», от 25.03.2025 года № «О возврате товара» для принятия им мер направленных на возврат товара. На сегодняшний день товар лицом не востребован, продолжает находиться на хранении. Таким образом, предусмотренные законом сроки для хранения задержанного товара, изъятого у ФИО4, истекли. Из совокупности исследованных письменных доказательств усматривается, что ФИО4 не предпринял каких-либо действий, направленных на возвращение изъятого товара в собственность, что позволяет суду прийти к выводу о том, что со стороны владельца товара имеет место отказ от права собственности на имущество. При таких обстоятельствах, учитывая факт отказа собственника ФИО4 от права собственности на указанный выше товар, суд приходит к выводу об обоснованности поданного Дагестанской таможней заявления и подлежащим его удовлетворению. В соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» регламентирован Порядок вывоза, хранения и уничтожения по решению суда, изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.

Таким органом по территории Республики Дагестан является Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по СКФО.

С учетом изложенных правовых норм, суд считает возможным передать указанное имущество для последующего распоряжения в Межрегиональное управление Росалколгольтабакконтроля по СКФО. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление Дагестанской таможни - удовлетворить. Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество, в виде: 1 пачки сигарет, шампанское вино - 1 бутылка безхозяйным имуществом.

Обратить бесхозяйное имущество - 1 пачка сигарет, шампанское вино - 1 бутылка в собственность Российской Федерации. Передать вышеуказанное имущество для последующего распоряжения в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроль по СКФО.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года Судья З.М. Рамазанова.