Дело №2-№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск адрес г.
Советский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Гудожниковой Н.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Быковой А.О. до перерыва, помощником судьи Максименко О.И. после перерыва,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Агентство развития и инвестиций Омской области» к ФИО3 о возмещении расходов, связанных с обучением,
УСТАНОВИЛ:
АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении расходов, связанных с обучением. В обоснование требование указано, что .... между АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» и ФИО3 заключен трудовой договор № <данные изъяты>, согласно которого работник обязуется выполнять обязанности руководителя проекта в структурном подразделении агентства «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда». Согласно п. <данные изъяты> трудового договора ответчик обязан отработать после завершения обучения за счет средств работодателя не менее трёх лет. В случае увольнения по собственному желанию до истечения срока отработки, ответчик обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. К таким затратам относятся: оплата услуг по обучению, расходы на проезд к месту прохождения обучения, расходы на проживание. Возмещению подлежат затраты на обучение, понесенные работодателем с даты приема работника согласно п.<данные изъяты>. трудового договора. .... ответчик был уволен по собственной инициативе. При увольнении ответчиком возмещение денежных средств за пройденное обучение, не производилось. В рамках постановления Правительства Омской области от 27.05.2020 № 209-п Министерством экономического развития Омской области в .... годах Агентству были предоставлены субсидии. За счет средств субсидии, в соответствии с методическими рекомендациями автономной некоммерческой организации «Федеральный центр компетенции в сфере производительности труда» (далее – АНО «ФЦК») были заключены договоры и проведено обучение ответчика, а именно: .... между Агентством и АНО «ФЦК» был заключен договор № 187 на оказание услуг по подготовке и переподготовке сотрудников РЦК, согласно которому на обучение был направлен ответчик, стоимость обучения составила 550 000 руб., срок обучения работника с .... по ..... Трехлетний срок отработки после окончания обучения составил 1096 календарных дней, фактически отработано 739 календарных дней. .... между Агентством и АНО «ФЦК» был заключен договор № ФИО1 на оказание услуг по расширению функционала учебной производственной площадки «Фабрика Процессов», путем организации учебной площадки «3 Фабрика офисных Процессов», согласно которому на обучение был направлен ответчик, стоимость обучения составила 450 000 руб., срок обучения работника ..... Трехлетний срок отработки после окончания обучения 1 096 календарных дней, фактически отработано 561 календарный день. .... между Агентством и АНО «ФЦК» был заключен договор № адрес на оказание услуг по подготовке и переподготовке сотрудников РЦК, согласно которому на обучение был направлен работник, стоимость обучения составила 450000 руб., срок обучения Работника с ..... Трехлетний срок отработки после окончания обучения составил 1 096 календарных дней, фактически отработано 347 календарных дней. Таким образом, с учетом фактически не отработанного после окончания обучения времени, у ответчика имеется задолженность перед Агентством в размере 987761 руб. 08 коп. .... в рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия об уплате задолженности по обучению в размере 987761 руб. 08 коп. .... ответчиком в адрес истца был направлен ответ на претензию, в котором ответчик считает требования истца необоснованными. Факт освоения ответчиком образовательной программы, подготовка по которой являлась предметом вышеуказанных договоров подтверждается актами сдачи-приемки работ к договорам, полученными сертификатами о прохождении обучения. Ответчик получил новые специализации, а именно «Руководитель проекта» - сертификат от .... № <данные изъяты>, сертифицирован на проведение «Фабрики офисных процессов» для сотрудников предприятий - участников национального проекта «Производительность труда» - сертификат № <данные изъяты> от ....,прошел оценку знаний по методике «Декомпозиция целей» для сотрудников предприятий - участников национального проекта «Производительность труда» - сертификат № <данные изъяты> от ...., прошел оценку знаний по методике «Эффективный инфоцентр» для сотрудников предприятий - участников национального проекта «Производительность труда» - сертификат № <данные изъяты> от ..... Истец выполнил свои обязательства по указанным выше договорам, обеспечив возможность обучения ответчика, осуществив оплату обучения, предоставив рабочее место. Ответчиком же установленные трудовым договором обязательства не выполнены, трудовой договор с работодателем расторгнут по заявлению работника без уважительных причин. Таким образом, исходя из требований ст. ст. 207, 249 ТК РФ ответчик исполнил обязанность по возмещению истцу затрат на обучение пропорционально отработанному времени в размере 987 761 руб. 08 коп.
Истец просит взыскать с ответчика ФИО3 денежные средства за обучение в размере 987761 руб. 08 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 24755 руб. 22 коп.
Представители истца АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» ФИО4, ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО4 .... поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в этом же заявлении он просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ранее в судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали. В письменных пояснениях к исковому заявлению представитель истца ФИО4 указал, что согласно методическим рекомендациям <данные изъяты> «Формирование региональных центров компетенций в сфере производительности труда в субъектах Российской Федерации», согласованных Министерством экономического развития Российской Федерации (письмо от .... № <данные изъяты>) и утвержденных Автономной некоммерческой организацией «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» .... в редакции № 5, они предназначены для применения участниками федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности на предприятиях» в рамках национального проекта «Производительность труда» (далее - национальный проект). Методика определяет подходы к эффективной организации выполнения целей региональных проектов «Адресная поддержка повышения производительности на предприятиях» субъектов Российской Федерации, связанных с формированием и деятельностью региональных центров компетенций в сфере производительности труда (далее - РЦК) за счет: Обеспечения отбора кандидатов в сотрудники РЦК, соответствующих профилям должностей; организации процессов подготовки (обучения), стажировок и развития сотрудников РЦК в соответствии с моделями профессиональных компетенций; организации процесса оценки знаний и навыков сотрудников РЦК для самостоятельной реализации проектов на предприятиях-участниках национального проекта. Согласно п. 3.1. Методических рекомендаций, в субъектах РФ для эффективной реализации регионального и федерального проектов рекомендуется создавать РЦК. В рамках постановления Правительства Омской области от <данные изъяты> г. № 209-п, Министерством экономического развития Омской области в <данные изъяты> годах истцу были предоставлены субсидии (далее - Субсидии), посредством заключения соглашений между истцом и Министерством экономического развития Омской области о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта на территории Омской области в частности от .... № <данные изъяты> и от <данные изъяты> № <данные изъяты>. Целями заключения соглашений являлось обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта по направлениям «Создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда» и «Создание и обеспечение деятельности «фабрики процессов». Для реализации вышеуказанных целей соглашения в штатное расписание истца были внесены изменения, согласно которым в организационную структуру истца введено структурное подразделение «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда», включающее в себя 1 штатную единицу - начальника, 3 штатные единицы -руководитель проекта с .... года (Приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты>). Согласно п. 4.1., 4.2. Методических рекомендаций, для эффективного функционирования РЦК в субъекте РФ рекомендуется использовать следующую структуру распределения ролей (возможно совмещение): Руководитель РЦК - 1 человек. Руководитель проекта по оптимизации потоков - 5 человек, из них: с функционалом «Декомпозиция целей» - 1 человек; с функционалом «Тренер РЦК» - 1 человек (опционально). Указанная рекомендованная численность РЦК (7 человек) рассчитана с учетом реализации проектов на 12 предприятиях в год, включая сопровождение проектов предыдущих периодов на фазе «Тиражирование и совершенствование», включает в себя только сотрудников, реализующих мероприятия Национального проекта на предприятиях-участниках и не распространяется на сотрудников, выполняющих обеспечивающие функции, численность таких сотрудников определяется субъектом РФ самостоятельно. Согласно п. 5.1. Методических рекомендаций, Обязательными условиями начала работ по формированию РЦК является в том числе заключение соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и субъектом РФ. Согласно п. 5.6.-5.8. Методических рекомендаций, Ответственность за создание РЦК (поиск кандидатов, их согласование с ФЦК и трудоустройство, финансирование, материально-техническое и организационное обеспечение РЦК) лежит на субъекте РФ. ФЦК сопровождает подбор, при необходимости организует обучение и стажировки, осуществляет оценку знаний, навыков и результатов стажировки, оценку реализации РЦК самостоятельных проектов. Ответственный/руководитель учреждения-базы РЦК/руководитель РЦК уведомляет ФЦК об увольнении сотрудников РЦК, в том числе участвовавших в подготовке (обучении) и стажировке в течение 5 рабочих дней, путём направления информации и/или документов на адрес <данные изъяты>, а также актуализации информации о численности в подсистеме СР в разделе. Согласно п. 6.21. Методических рекомендаций, отбор кандидатов в РЦК сверх установленной в приложении № 1 рекомендованной численности (квот), в том числе для восстановления численности при увольнении штатных сотрудников, ФЦК проводит на возмездной основе с заключением договора. Согласно Раздела 7 «Подготовка (обучение) сотрудников РЦК» Методических рекомендаций, программа подготовки (обучения) сотрудников РЦК основана на модели профессиональных компетенций сотрудника РЦК (приложение № 3), осуществляется ФЦК (за исключением случаев по п. 7.21) в формате смешанного обучения и состоит из очных, дистанционных (включая вебинары, электронные курсы и т.п.) и самостоятельных этапов. Перечень обучающих мероприятий, рекомендованные сроки их прохождения и длительность, представлены в приложении № 5. Для очных этапов подготовки (обучения) руководитель РЦК/руководитель Учреждения- базы РЦК обеспечивает направление сотрудников РЦК на мероприятие в соответствии с подтвержденной ФЦК заявкой на участие. Подготовку (обучение) сотрудников РЦК сверх установленных в приложении № 1 квот, в том числе для восстановления численности при увольнении штатных работников ФЦК проводит на возмездной основе с заключением договора. Согласно Раздела 8 «Стажировка сотрудников РЦК» Методических рекомендаций, началом стажировки и подготовки (обучения) сотрудника РЦК считается дата направления Руководителем РЦК письма со сканом приказа о трудоустройстве (договора гражданско-правового характера). Таким образом, ответчик с даты трудоустройства проходил стажировку с целью обучения согласно Методическим рекомендациям, был составлен план развития сотрудника. Сотрудники РЦК проходят стажировку на предприятиях-участниках национального проекта с поддержкой ФЦК в соответствии с планом развития в течение установленного срока. Стажировка сотрудников РЦК состоит из 3 обязательных этапов, продолжительностью до 3 месяцев каждый: 1 этап стажировки (продолжительность до 3 месяцев) - стажер в составе рабочей группы выполняет задания наставника и проходит подготовку (обучение) в соответствии с планом развития; 2 этап стажировки (продолжительность до 3 месяцев) - начинается с момента начала работы на новом предприятии. Стажер, помимо участия в группе и выполнения заданий наставника, реализует один из инструментов «Бережливого производства» под наблюдением и коррекцией наставника, осуществляет поддержку реализации аналогичных мероприятий на предприятиях предыдущих волн, участвует в отборе предприятий и проходит подготовку (обучение) в соответствии с планом развития; 3 этап стажировки (продолжительность до 3 месяцев) - стажер самостоятельно реализует 2-3 инструмента (с выявлением отклонений, первопричин и выработкой мероприятий) или создает эталонный участок (весь цикл от выбора участка до предъявления ГД), проводит отбор предприятия для РЦК под наблюдением наставника и проходит подготовку (обучение) в соответствии с планом развития, а в случае подготовки (обучения) сотрудников по функционалам «Тренер РЦК», «Декомпозиция целей», стажер па 3 этапе стажировки реализует одно из мероприятий данного функционала. Стажер по итогам каждого этапа стажировки направляет по электронной почте с копией наставнику и Руководителю РЦК дневник стажировки, в котором отражены факт применения инструментов «Бережливого производства» и методик ФЦК, результаты выполнения задач, а также оценка наставником статуса освоения навыков и знаний, подтвержденная личной подписью. Наставник ведет табель присутствия сотрудников РЦК на стажировке на еженедельной основе и направляет его по адресу <данные изъяты> с копией Руководителю РЦК по итогам месяца (в первую неделю следующего месяца) для мониторинга участия стажера в стажировке. По итогам каждого этапа стажировки наставник проводит оценку выполнения плана развития стажера, а также по итогам всей стажировки определяет степень готовности стажера к реализации самостоятельных проектов, результаты направляет по адресу <данные изъяты> В случае получения информации о неудовлетворительной оценке результатов стажера по итогам одного из этапов стажировки, ответственное лицо в подразделении ФЦК по обучению инициирует встречу с руководителем РЦК/ответственным, наставником и стажером для определения корректирующих мероприятий на последующие этапы стажировки. Стажировка сотрудников РЦК субъекта РФ возможна при реализации ФЦК проектов на предприятиях данного региона. В случае окончания проектов на территории региона, ФЦК сохраняет за сотрудниками РЦК право продолжить стажировку на предприятиях другого региона, закрепляя их за наставниками в соответствующем регионе. Стажировка сотрудников РЦК в пределах дополнительной численности, указанной в приложении № 1 проводится за счет средств целевого межбюджетного трансферта, выделенных субъектам РФ на данную цель. Стажировку сотрудников РЦК сверх установленных в приложении № 1 квот, в том числе для восстановления численности при увольнении штатных сотрудников, ФЦК проводит на возмездной основе с заключением договора. Согласно п. 9.1. - 9.10. Методических рекомендаций, РЦК считается сформированным при соблюдении следующих условий: наличие сертифицированных сотрудников по направлениям: «Тренер РЦК», «Декомпозиция целей»; количество сотрудников, которым рекомендована реализация самостоятельных проектов, составляет не менее 75 % от рекомендованной численности (квоты) руководителей проекта в соответствии с приложением № 1. ФЦК совместно с Минэкономразвития России на регулярной основе проводит сертификацию РЦК в порядке, установленном отдельным локальным нормативным документом ФЦК. Согласно п. 11.1. - 11.3 Методических рекомендаций, рекомендуется вести график обучения сотрудников предприятий-участников национального проекта. График рекомендуется актуализировать в соответствии с ресурсным планом. Тренер РЦК готовит листы присутствия на каждое обучение по спискам участников обучения, проверяет подписание листов присутствия участниками обучения. Тренер РЦК обеспечивает сохранность листов присутствия, формирует скан-копии листов присутствия. Скан-копию листа присутствия подгружает в подсистему СР, бумажная версия листа присутствия хранится до завершения федерального проекта. РЦК рекомендуется вести график достижения показателя по количеству уникально обученных. Соблюдая вышеуказанные методические рекомендации, а также выполняя условия соглашений, истец направил ответчика за счет средств Субсидии на обучение, посредством заключения договоров с ФЦК. После прохождения обучения ответчик мог реализовывать внедрение принципов бережливого производства на предприятиях для повышения их эффективности, согласно Соглашениям о взаимодействии. Основные задачи — оптимизация производственных процессов, повышение производительности, сокращение издержек, снижение времени протекания процесса, снижение себестоимости и повышение качества продукции, а также обучение сотрудников основам бережливого производства. Ответчик реализовывал эти цели в рамках федерального проекта «Производительность труда». Без прохождения стажировки и не пройдя сертификацию руководителя проекта, ответчик реализовывать вышеуказанные мероприятия в рамках национального проекта на предприятиях-участниках самостоятельно не мог. Исполнение мероприятий по заключенным Соглашениям о сотрудничестве оформлялось соответствующим Протоколом выполнения мероприятий, в частности: Соглашение о сотрудничестве истца с ООО Мясоперерабатывающий завод «Компур» от .... № .... исполнено .... (Протокол выполнения мероприятий по Соглашению о взаимодействии от <данные изъяты>); Соглашение о сотрудничестве истца с ООО «Титан-Агро» от .... № <данные изъяты> исполнено .... (Протокол выполнения мероприятий по Соглашению о взаимодействии от 18.11.2023); Соглашение о сотрудничестве истца с ООО «Вито» от .... № <данные изъяты> исполнено .... (Протокол выполнения мероприятий по Соглашению о взаимодействии от ....); Соглашение о сотрудничестве истца с ООО «Производственное объединение «Электроточприбор» от <данные изъяты> № <данные изъяты> исполнено .... (Протокол выполнения мероприятий по Соглашению о взаимодействии от <данные изъяты>); Соглашение о сотрудничестве истца с ООО «Калачинские мясные продукты» от .... № <данные изъяты> исполнено .... (Протокол выполнения мероприятий по Соглашению о взаимодействии от ....). Ответчик был закреплен за реализацию мероприятий на вышеуказанных предприятиях после прохождения стажировки и прохождения сертификации - оценки знаний - получения сертификата руководителя проекта. Дополнительные сертификаты по получению методик, а именно: 1. Фабрика Офисных Процессов - дала ответчику практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства; 2. Декомпозиция целей - позволило ответчику создать четкую иерархическую структуру целей предприятия и ключевых показателей эффективности; 3. Эффективный инфоцентр - позволил ответчику использовать информационный центр предприятия в качестве инструмента принятия решений на основе визуализации и полной информации. В рамках национального проекта, согласно заключенным Соглашениям о сотрудничестве, было обязательным прохождением предприятием - участником национального проекта тренингов по Декомпозиция целей и Эффективному инфоцентру, что требовало прохождение ответчиком обучения соответствующим методикам. В случае отсутствия данных умений и навыков, ответчик не смог бы реализовать условия Соглашения о сотрудничестве, заключенных в рамках реализации национального проекта и проводить соответствующие тренинги для предприятий-участников национального проекта, то есть осуществлять свои должностные функции. Также п. 6.2 должностной инструкции предусмотрена необходимость руководителя проекта выезжать в служебные командировки с оплатой производственных расходов в размерах, установленных законодательством, и при условии соблюдения норм законодательства о труде, регулирующих порядок направления работников в командировки. Руководством Агентства (истца) рассматривался вариант формирования отдела «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда» на базе НО «Государственный фонда развития промышленности Омской области» (ОГРН <данные изъяты> от .... г., ИНН/КПП <данные изъяты> юридический адрес: адрес), что выразилось в указании условия о признании уважительной причиной увольнения переход работы в вышеуказанную организацию (Дополнительное соглашение № <данные изъяты> к трудовому договору от ....). Однако, перевод данного структурного подразделения не был осуществлен. .... Распоряжением Правительства Омской области № 183-рп «О создании автономной некоммерческой организации «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области» было решено создать автономную некоммерческую организацию «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области». Сотрудникам РЦК от руководства данной организации поступило предложение осуществлять свою трудовую деятельность в указанной организации, и некоторые сотрудники РЦК, проходившие обучение, аналогичное обучению ответчика, а именно <данные изъяты> приняли добровольное самостоятельное решение о трудоустройстве в данную организацию. Соответственно названные сотрудники написали заявление на увольнение по собственному желанию. Однако, в связи с тем, что указанные сотрудники также не отработали положенный срок после прохождения обучения, в результате договоренностей между руководством организаций и сотрудниками, было достигнуто Соглашение о передаче обязательств, возникших вследствие прохождения обучения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области от .... г. Остальные сотрудники РЦК задолженностей по обучению перед истцом не имели, в связи с либо добровольным возмещением средств за обучение пропорционально не отработанному времени, либо с истечением 3-х летнего срока по окончании обучения, что полностью соответствовало условиям трудовых договоров. Сотрудник РЦК <данные изъяты>.: .... г. уволен При увольнении произвел возмещение денежных средств за обучение сотрудников РЦК в рамках Национального проекта в полном объеме в размере 64911, 39 руб. Сотрудник РЦК <данные изъяты>.: .... г. уволена. При увольнении произвела возмещение денежных средств за обучение сотрудников РЦК в рамках Национального проекта в полном объеме в размере 369583,94 коп. Сотрудник РЦК <данные изъяты>.: .... г. уволен. При увольнении возмещение денежных средств за обучение сотрудников РЦК в рамках Национального проекта, не производилось, в связи с истечением трехлетнего срока после обучения. Сотрудник РЦК <данные изъяты>.: .... г. уволен. С .... г. трудоустроен в АНО «РЦК Омской области». При увольнении возмещение денежных средств за обучение сотрудников РЦК в рамках Национального проекта, не производилось, в связи с истечением трехлетнего срока после обучения. Сотрудник РЦК <данные изъяты> .... г. уволен. С .... г. принят в АНО «РЦК Омской области». .... г. между Агентством, АНО «РЦК Омской области» и <данные изъяты>. было заключено трехстороннее соглашение о передаче обязательств, возникающих вследствие прохождения обучения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией Национального проекта, от Агентства к АНО «РЦК Омской области». Сотрудник РЦК <данные изъяты>.: .... г. уволен. С .... г. принят в АНО «РЦК Омской области». .... г. между Агентством, АНО «РЦК Омской области» и ФИО6 было заключено трехстороннее соглашение о передаче обязательств, возникающих вследствие прохождения обучения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией Национального проекта, от Агентства к АНО «РЦК Омской области». Сотрудник РЦК ФИО3: .... г. уволен. При увольнении возмещение денежных средств за обучение сотрудников РЦК в рамках Национального проекта, не производилось, имеется задолженность. Ответчиком было принято самостоятельное и добровольное решение о расторжении трудового договора с истцом ..... При этом добровольный возврат денежных средств за пройденное обучение за счет средств федерального бюджета в объеме пропорционально отработанному времени ответчиком осуществлен не был. Таким образом, на период времени .... года, у истца не осталось работников, замещающих должности в структурном подразделении РЦК. Соответственно руководством было принято решение об исключении данного структурного подразделения из штатной структуры истца, также, как и других штатных единиц (Приказ от .... № <данные изъяты>). В определении Конституционного Суда Российской Федерации от .... № 1005-0-0 указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин. Доводы ответчика, представленные в его письменных возражениях о том, что в случае признания судом правомерности исковых требований истца, взыскать с ответчика не более одного среднемесячного заработка, указывают на признание ответчиком правомерности требований истца и направлены на уменьшение суммы требуемого возмещения. Согласно справке о доходах ответчика, приобщенной к представленным дополнительным возражениям, ответчик, добровольно расторгнув трудовой договор с истцом, трудоустроился на более высокооплачиваемую работу, что свидетельствует о применении ответчиком своих конституционных прав о свободе выбора деятельности и отсутствии со стороны истца неблагоприятных условий осуществления трудовой деятельности ответчиком, так как ответчик не имел статус безработного и сразу начал осуществлять более оплачиваемую трудовую функцию. При указанных обстоятельствах увольнение ответчика не может быть признано увольнением по уважительной причине, что дает работодателю право на взыскание с него затрат на его обучение.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая требования необоснованными, пояснил, что .... сторонам было заключен дополнительное соглашение к трудовому договору, которым пункт 3.2.1 трудового договора был изложен в новой редакции, общая и безусловная обязанность отработать была заменена на обязанность, возникающую исключительно из отдельного, специального документа – дополнительного соглашения об отработке. Никаких дополнительных соглашений об отработке с ним истцом не заключалось. Требования истца основаны на утратившей силу редакции трудового договора, и не подлежат удовлетворению. Увольняться он не был намерен, причиной увольнения стало сокращение численности штата и невостребованность должности, что свидетельствует об уважительности причин прекращения трудовых отношений. На момент его увольнения фактически была упразднена трудовая функция, которую оно выполнял в рамках должности руководитель проекта в структурном подразделении Региональный центр компетенций. Проекты, которые он курировал, были завершены или свернуты, в результате чего его профессиональные компетенции, включая полученные в ходе спорного обучения, оказались невостребованными. После увольнения он месяц был в поисках работы. Обучение было инициировано работодателем в одностороннем порядке без надлежащего согласия его как работника. Его согласие на направление на обучение в нарушение ч.2 ст. 196 Трудового кодекса РФ получено не было. Ни по одной из трех программ, указанных в иске, он не подписывал отдельного документа, выражающего его добровольную волю на обучение и принятие на себя связанных с ним обязательств. Он имеет высшее образование, которое позволяло ему в полной мере исполнять трудовые обязанности по должности «руководитель проекта» без прохождения дополнительных курсов. Обучение было инициировано истцом в рамках его собственных нужд, связанных с реализацией проектов, финансируемых из субсидий, которые носили для работодателя характер целевого использования бюджетных средств, а не инвестирование в профессиональное развитие, необходимое для его трудовой функции. Требование о взыскании госпошлины является неправомерным, поскольку спор возник из трудовых отношений. На него как на работника распространяются специальные гарантии, установленные ст. 393 Трудового кодека РФ, в соответствии с которой работники освобождаются от уплаты государственной пошлины и других судебных расходов. В случае удовлетворения требований просил взыскать ущерб в размере среднего месячного заработка, просил учесть его имущественное и материальное положение.
Представители ответчика ФИО3 – Готвальд К.А., ФИО7 (по ордеру), принимавшие участие в судебном заседании до перерыва, возражали против удовлетворения иска, по доводам, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление, поддержали доводы истца.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Омской области – ФИО8, в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель Министерства экономического развития Омской области ФИО9 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, представила письменные пояснения в которых указано, что Автономная некоммерческая организация "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - АНО ФЦК) создана путем учреждения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2017 года № 2662-р в целях реализации приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" и обеспечения своевременного достижения результатов приоритетного проекта "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда". На основе указанной приоритетной программы утвержден паспорт национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости", в структуру которого вошел федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" (далее - ФП "Адресная поддержка предприятий"). Согласно паспорту национального проекта, оператором ФП "Адресная поддержка предприятий" является АНО ФЦК, который как носитель компетенций и лучших практик по повышению производительности труда на федеральном уровне, содействует в создании региональных центров компетенций (далее - РЦК) для тиражирования накопленного опыта в субъектах РФ. В целях создания РЦК в субъектах РФ утверждается региональный проект "Адресная поддержка", аналогичный федеральному, и привлекается финансирование за счет средств федерального бюджета, которое может быть направлено на обеспечение деятельности РЦК и "фабрики процессов", согласно постановлению Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта Производительность труда" (далее - Правила). На территории Омской области предоставление субсидии на данные цели и направления регулировалось Порядком проведения отборов хозяйствующих субъектов, проведенных в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 27 мая 2020 г. № 209-п (далее - Порядок). Результатом предоставления федеральной субсидии и. соответственно, региональной является количество реализованных проектов "Бережливое производство" на предприятиях. Данные проекты, в свою очередь, могут быть реализованы на уровне региона только теми сотрудниками РЦК. которые успешно прошли в АНО ФЦК оценку знаний. Условием положительной оценки знаний АНО ФЦК является соответствующая профессиональная подготовка и переподготовку сотрудников РЦК (далее - обучение). Согласно пункту 3.3.20 устава АНО ФЦК осуществляет деятельность по проведению обучения, осуществляемую в рамках реализации АНО ФЦК предусмотренных Уставом видов деятельности по основным программам профессионального обучения (программа профессиональной подготовки, программ переподготовки, программ повышения квалификации), деятельность по профессиональному образованию, научные исследования и разработки. Методическими рекомендациями <данные изъяты> от .... "Формирование региональных центров компетенций в сфере производительности труда в субъектах Российской Федерации" (далее - Методика) определяются программа и форма (очная и дистанционная) подготовки (обучения) (пункт 7), этапы обязательной стажировки сотрудников сроком от 6 до 9 месяцев (пункт 8), а также рекомендуемая численность сотрудников РЦК для каждого субъекта РФ исходя из установленного значения результата предоставления федеральной субсидии по числу ежегодно реализованных проектов "Бережливое производство" (приложение № 1 к Методике). Пунктом 7.1 Методики предусмотрено, что к подготовке (обучению) в пределах рекомендованной (квот) и дополнительной численности допускаются трудоустроенные сотрудники РЦК, получившие положительные рекомендации ФЦК по итогам отбора (либо отобранные РЦК самостоятельно в соответствии с пунктом 6.22 Методики). Согласно пункту 8.1 началом стажировки и подготовки (обучения) сотрудника РЦК считается дата направления руководителем РЦК письма со сканом приказа о трудоустройстве. Сотрудник РЦК, непрошедший обучение и оценку знаний, к участию в мероприятиях ФП "Адресная поддержка предприятий" не допускается (пункт 9.7.3 Методики), что влечет для субъекта РФ риск недостижения установленного результата предоставления субсидии по количеств) завершенных проектов "Бережливое производство", и. соответственно, возврата субсидии в федеральный бюджет (пункт 10 Правил, пункт 37 Порядка). ФИО3 успешно прошёл обучение, стажировку и оценку знаний в АНО ФЦК (письмо от 17 марта 2023 года № 2023/3-443). Согласно положению о региональном центре компетенций в сфере производительности труда Акционерного общества "Агентство развития инвестиций Омской области" (далее - Агентство) РЦК является одним из структурных подразделений Агентства. Главная цель деятельности которого - реализация мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в национальный проект "Производительность труда". Министерством экономического развития Омской области были предоставлены субсидии Агентству на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией национального проекта "Производительность труда" на территории Омской области (далее соответственно - субсидии), по итогам отборов хозяйствующих субъектов, проведенных в соответствии с Порядком, в части направления профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников РЦК: согласно распоряжению Министерства от 17 марта 2022 г. № 146-к в 2022 году предоставлена субсидия в размере 18,2 млн рублей на основании следующих документов: заявка по форме, утвержденной Министерством; расчет планируемых затрат по форме, утвержденной Министерством; копия учредительного документа; согласно распоряжению Министерства от 30 января 2023 г. № 55-к в 2023 году предоставлена субсидия в размере 21,6 млн рублей на основании следующих документов: заявка по форме, утвержденной Министерством; расчет планируемых затрат по форме, утвержденной Министерством; копия учредительного документа; согласно распоряжению Министерства от .... г. № <данные изъяты> в .... году предоставлена субсидия в размере 23,5 млн рублей на основании следующих документов: заявка по форме, утвержденной Министерством перечень затрат источником финансового обеспечения которых является субсидия; копия учредительного документа. В связи с созданием АНО "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области" (далее - АНО РЦК) субсидия Агентству была уменьшена в .... году до 17,6 млн. рублей (оставшаяся часть средств 5,9 млн рублей предоставлена АНО "РЦК" в форме субсидии в соответствии с постановлением правительства Омской области от 26 сентября 2024 г. № 545-п). Условия и порядок возврата субсидий в областной бюджет определены пунктами 35 - 39 Порядка (копия прилагается) и не предусматривают отдельного (специального) порядка по возврату субсидии при увольнении сотрудника, прошедшего профессиональную подготовку или переподготовку за счет средств субсидии. Вместе с тем в соответствии с подпунктом 2 пункта 18 Порядка условием предоставления субсидии является её использование в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 2 Порядка, в данном случае - на профессиональную подготовку и переподготовку сотрудников РЦК. Агентство несет ответственность за целевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответственно для обеспечения целевого использования бюджетных средств условие о возмещении затрат, понесенных на обучение работников по направлению деятельности РЦК, включено Агентством в трудовой договор с сотрудниками РЦК. Таким образом, в случае увольнения сотрудника по собственному желанию до истечения срока, обозначенного в трудовом договоре, возмещенные таким работником затраты Агентство обязано восстановить в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Министерство в соответствии с Порядком уполномочено на предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией национального проекта "Производительность труда" на территории Омской области. Вместе с тем, Министерство не располагает документами, касающихся трудовых отношений Агентства с сотрудниками и неуполномочено осуществлять проверку соблюдения Агентством трудовых прав работников. Указанные документы могут быть запрошены лишь в рамках проведения проверки соблюдения Агентством порядка и условий предоставления субсидий, при условии, что они подтверждают соблюдение порядка и условий предоставления субсидий. АНО РЦК создана в соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 1 августа 2024 г. № 183-рп "О создании автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области". Иными сведениями и документами, касающихся трудовых отношений (порядок уведомления об увольнении с предложением нового места работы, дополнительных соглашениях к трудовым договорам, содержания в них условий о возврате денежных средств за обучение сотрудников), Министерство не располагает
Свидетель <данные изъяты> в ходе судебного разбирательства пояснил, что работает в АНО Центр региональных компетенций, с .... года. Ранее работал в АО «Агентство развития и инвестиций Омской области». Правительство решило Региональный Центр компетенций выделить в отдельную структуру. В агентстве Региональный Центр компетенций был как отдел. О выделении начали говорить еще за год до этого, с того момента, как пришло новое правительство, новый губернатор. Работает в должности руководитель проекта. В АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» работало 6 человек в должности руководитель проекта - <данные изъяты> мой родственник, <данные изъяты> и он. Все уволились, кто-то раньше, кто-то позже. Часть работником продолжили работать в АНО «РЦК». Он уволился ..... ФИО10 тоже уволился ..... ФИО3 тоже в эту дату. Все увольнялись, так как создавали отдельное юридическое лицо. Их заранее уведомляли, что <данные изъяты> числа с ними трудовые отношения будут приостановлены. Уведомили примерно за 2 месяца. Проект представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обучение сотрудников предприятия, на прохождение тренингов и на реализацию пилотного проекта на одном из выбранных потоков на предприятии. У одного руководителя проектов в производстве было одновременно примерно 5-6 проектов. Примерно 6 месяцев находятся на предприятии для реализации проекта. Он не возвращал деньги за обучение, так как с ним было подписано трехстороннее соглашение, на основании которого срок работы в АНО «РЦК» засчитывается в трехлетний срока отработки после пройденного обучения в АО «Агентство развития и инвестиций Омской области». Чтобы руководитель проекта получил допуск к самостоятельной работе, он должен был протий обучение, стажировку, сертификацию. Подтверждали свои компетенции. Он получил новую профессию руководитель проекта, тренер. Обучались в Федеральном центре компетенции, так как это единственная организация, которая может проводить обучение. На руководителя проекта и тренера он обучался совместно с ФИО3 Другие руководители проекта на тренера не обучались. Были письма приглашения от Федерального центра компетенции. Обучение планировалось заранее. Для обучения их отправляли в командировку.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» является непубличным акционерным обществом, учреждено в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», распоряжения Правительства Омской области от <данные изъяты> № <данные изъяты> «Об участии Омской области в создании открытого акционерного общества «Агентство по рекламно-выставочной деятельности». В соответствии с уставом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» основной целью деятельности общества является извлечение (получение) прибыли от коммерческой деятельности. Основными направлениями общества являются: формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Омской области; привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов на территории Омской области; содействие инвестору в скорейшей реализации инвестиционных проектов на территории Омской области; содействие проведению государственной политики в области поддержки и развития предпринимательства на территории Омской области; повышение конкурентоспособности Омской области за счет привлечения в регион российских и иностранных инвестиций, содействия реализации инвестиционных проектов на территории Омской области; развитие инфраструктуры, необходимой для создания и развития индустриальных (промышленных) парков и технопарков, реализации инвестиционных проектов на территории Омской области; организация финансирования инвестиционных проектов, а том числе инфраструктурных; организация выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, конференций, семинаров, выставок, презентаций, игр, конкурсов, фестивалей, экскурсий, концертов на территории Омской области, а также организация участия делегаций в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, конференциях семинарах, выставках, презентациях, играх, конкурсах, фестивалях, экскурсиях, концертах, проводимых за пределами Омской области; продвижение омских товаров на внешние рынки сбыта; создание благоприятных условий для ведения малыми и средними предприятиями экспортной деятельности на международных рынках бизнеса; содействие расширению внешнеэкономических и межрегиональных связей Омской области, в том числе обеспечению благоприятных условий доступа товаров, работ и услуг, реализуемых хозяйствующими субъектами Омкой области на внешний рынок, увеличение объема экспорта; удовлетворение общественных потребностей в производимой обществом продукции (работах, услугах); организация деятельности в сфере повышения производительности труда, содействие в разработке эффективных стратегий поддержки производительности труда, формированию условий, предпосылок и выявлению потенциала для достижения устойчивого качественного роста производительности труда на территории Омской области.
В соответствии с Положением о региональном центре компетенций в сфере производительности труда АО «Агентство развития и инвестиций Омской области», Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (далее – РЦК) является одним из структурных подразделений Агентства, главная цель деятельности которого – реализация мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости».
.... между АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» (работодатель) и ФИО3 (работник) заключен трудовой договор № <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 1 указанного трудового договора, работник принят на работу в структурное подразделение «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда» на должность руководителя проекта на неопределенный срок.
Пунктом 2.4 трудового договора установлен испытательный срок 3 месяца.
Место работы работника – г. Омск, по адресу местонахождения работодателя и/или по адресу местонахождения предприятий, на территории которого работник в рамках выполнения своих трудовых обязанностей реализует мероприятия по повышению производительности труда (п. 2.5 трудового договора).
Пунктом 3.2.1 трудового договора предусмотрено, что работник обязан отработать после завершения обучения за счет средств работодателя не менее трёх лет. В случае увольнения по собственному желанию до истечения срока отработки, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. К таким затратам относятся: оплата услуг по обучению, расходы на проезд к месту прохождения обучения, расходы на проживание. Возмещению подлежат затраты на обучение, понесенные работодателем с даты приема работника согласно п.2.1. трудового договора.
Согласно п. 3.5 трудового договора работодатель обеспечивает работнику прохождение обучения по программам, модулям, тренингам и/или иным образовательным программам, необходимым работнику для выполнения трудовых обязанностей.
Пунктом 5.1 трудового договора работнику установлен размер заработной платы в сумме 67500 руб. (оклад), стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.), порядок и условия выплаты которых определятся Положением об оплате труда, стимулирующих и компенсационных выплат АО «Агентство развития и инвестиций Омской области».
Дополнительным соглашением №<данные изъяты> от .... к трудовому договору стороны изменили п.5.3 трудового договора в части порядка выплаты заработной платы – да раза в месяц, 15 числа текущего месяца за первую половину месяца и 30 числа месяца – окончательный расчет за отработанный месяц.
Дополнительным соглашением №<данные изъяты> от .... к трудовому договору стороны изменили п.5.1 трудового договора в части размер оклада, который с .... увеличился до 74250 руб.
.... между АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» и ФИО3 заключен договор о полной материальной ответственности.
Согласно должностной инструкции руководителя проекта регионального центра компетенций в сфере производительности труда, на должность руководителя проекта РЦК (с функционалом композиция целей») (далее - руководитель проекта) назначается лицо, имеющее: высшее экономическое, инженерно-техническое образование; опыт работы в планово-экономической службе производственной компании от 3-х лет, опыт непосредственного взаимодействия с производственными подразделениями по запуску продукции /оптимизации производственных процессов; опыт непосредственного взаимодействия с планово-экономической службой; опыт по запуску продукции/оптимизации производственных процессов; опыт работы на уровне линейного руководителя не менее 5 лет, руководителя подразделения не менее 3 лет на производственных предприятиях численностью от 500 человек; опыт руководства проектами по улучшению процессов. Дополнительной оценке назначаемого на должность Руководителя проекта может подлежать опыт внедрения «Бережливого производства», опыт обучения взрослых людей (ведение семинаров, практикумов, тренингов). Руководитель проекта непосредственно подчиняется начальнику РЦК. Руководитель проекта назначается, перемещается и освобождается от занимаемой должности приказом генерального директора АО «Агентство развития и инвестиций Омской области». Руководитель проекта обязан выполнять следующие должностные функции: анализ текущего состояния производства, выявление резервов повышения производительности труда, оборудования и материалов; повышение эффективности производства в целом. Реализация мероприятий национального проекта на предприятиях. Участие в создании на предприятии рабочей группы в целях разработки внедрения мероприятий по повышению производительности. Координация действий рабочей группы по разработке мероприятий по повышению производительности труда и оборудования, а также координация действий рабочей группы предприятия в вопросах декомпозиции целей предприятий до уровня цехов/участков (дерево целей), распределении зон ответственности, формировании системы КПЭ и карт КПЭ, внедрении информационных центров; Практическое обучение рабочей группы навыкам реализации национального проекта и внедрению инструментов и методов бережливого производства; Инициирование открытия новых проектов на предприятиях, их методологическая и практическая поддержка, мониторинг достижения результата; организация и проведение тренингов навыкам реализации национального проекта и внедрению инструментов бережливого производства; Модерирование встреч по обмену опытом между представителями предприятий Омской области; Выявление и тиражирование лучших практик по повышению производительности труда; Организация тренингов и площадочного обучения сотрудников предприятий; Проведение мониторинга рынка сбыта товаров/услуг в рамках подготовки и заключения договоров по направлению деятельности РЦК, ведение переговоров с контрагентами; Анализ текущего состояния производства, выявление резервов повышения производительности труда, оборудования и материалов; повышение эффективности производства в целом; Координация действий рабочей группы предприятия по разработке мероприятий по повышению производительности труда и оборудования; Вовлечение сотрудников предприятий-участников программы в процесс изменений; Модерирование встреч по обмену опытом между представителями предприятий субъекта РФ; Участие в разработке приказов, распоряжений, инструкций и других локальных нормативных актов, обязательных для исполнения сотрудниками РЦК.
.... между АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» и АНО «ФЦК» был заключен договор № <данные изъяты> на оказание услуг по подготовке и переподготовке сотрудников РЦК, согласно которому стоимость обучения одного работника составляет 550 000 руб., срок обучения до ..... Согласно п.1.5 договора источник финансирования – средства субсидии из бюджета Омской области, предоставленные заказчику на основании соглашения с Министерством экономики Омской области о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, вязанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области от .... № ФИО2.
Согласно заявки № <данные изъяты> от <данные изъяты> на оказание услуг по договору на оказание услуг № <данные изъяты> от <данные изъяты>, срок и время проведения обучения – с ...., стоимость услуг – 1 900 000 руб. (550 000 руб. – модульная очная подготовка руководителя проекта без стажировки, 800 000 руб. – дополнительная тренерская подготовка для действующего руководителя проекта).
.... между АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» и АНО «ФЦК» был заключен договор № <данные изъяты> на оказание услуг по расширению функционала учебной производственной площадки «Фабрика Процессов», путем организации учебной площадки «Фабрика Офисных Процессов». Согласно п.1.5 договора источник финансирования – средства субсидии из бюджета Омской области, предоставленные заказчику на основании соглашения с Министерством экономики Омской области о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, вязанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области от .... № ..... Цена договора – 2 940 000 руб. (1 740 000 руб. – стоимость оказываемых услуг, необходимых для организации «Фабрики Офисных Процессов», 1 200 000 руб. – вознаграждение за предоставление неисключительного права использования результата интеллектуальной деятельности.). Согласно приложения №<данные изъяты> к договору, этап №<данные изъяты> дизайн и печать дидактических и раздаточных материалов – 600 000 руб., этап №2 дизайн и печать методических материалов – 600 000 руб., услуги по отбору тренеров, методическая подготовка и тренинг тренеров (4 дня) – 900 000 руб., совместное проведение пилотных групп и супервизия тренеров. Формирование и мониторинг индивидуальных планов развития тренерских компетенций. Онлайн-сопровождение и консультирование – 840 000 руб.
.... между АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» и АНО «ФЦК» заключен договор № <данные изъяты> на оказание услуг по подготовке и переподготовке сотрудников заказчика. Согласно п.1.4 договора источник финансирования – средства субсидии из бюджета Омской области, предоставленные заказчику на основании соглашения с Министерством экономики Омской области о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, вязанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области от .... № <данные изъяты>. Цена услуг по договору – 450 00 руб. (1 участник).
В рамках постановления Правительства Омской области от .... г. № <данные изъяты>, Министерством экономического развития Омской области в <данные изъяты> годах истцу АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» были предоставлены субсидии посредством заключения соглашений между истцом и Министерством экономического развития Омской области о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта на территории Омской области в частности от .... № <данные изъяты> и от .... № <данные изъяты> (далее - соглашения).
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. Москва на период с .... (6 календарных дней), цель – по обучающим модулям по темам: «Фабрика процессов», «Реализация проекта по улучшению. Показатели проектов. «Картирование и отраслевые примеры», «Система 5С и отраслевые примеры. Производственный анализ». Основание – служебная записка ФИО11 от <данные изъяты>, письмо АНО «ФЦК» от .... № <данные изъяты>
.... ФИО3 сдал авансовый отчет, в котором назначение аванса указано – прохождение стажировки по обучающим модулям по темам «Фабрика процессов», «Реализация проекта по ул..».
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. Москва на период с .... (5 календарных дней), цель – прохождение стажировки (обучающего модуля) по темам Декомпозиция целей, Эффективный инфоцентр, Управление изменениями, основание - служебная записка ФИО11 от ...., письмо-вызов АНО «ФЦК» от .... № <данные изъяты>
.... ФИО3 сдал авансовый отчет, в котором назначение аванса указано – прохождение стажировки (обучающего модуля) по темам: Декомпозиция целей, Эффективный инфоцентр, Управление изменениями
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. Москва на период с .... (5 календарных дней), цель – прохождение обучающих модулей: «Стандартизированная работа (продвинутый курс)», «Быстрая переналадка (SMED)», «Анализ эффективности оборудования (ОЕЕ)», «Автономное обслуживание оборудования», «Методика решения проблем», основание - служебная записка ФИО11, письмо АНО «ФЦК» от .... № <данные изъяты>
.... ФИО3 сдал авансовый отчет, в котором назначение аванса указано – прохождение обучающих модулей по темам: «Стандартизированная работа (продвинутый курс)», «Быстрая переналадка (SMED)», «Анализ эффективности оборудования (ОЕЕ)», «Автономное обслуживание оборудования», «Методика решения проблем».
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. Самара на период с <данные изъяты> по .... (5 календарных дней), цель – прохождение стажировки по темам: Картирование, Стандартизированная работа, Методика решения проблем, основание - служебная записка ФИО11 от ...., справка-вызов АНО «ФЦК» от .... № .....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. Москва на период с .... (6 календарных дней), цель – методическая подготовка тренеров учебной площадки «Фабрика офисных процессов», основание - служебная записка ФИО11 от .....
.... ФИО3 сдал авансовый отчет, в котором назначение аванса указано – методической подготовки тренеров учебной площадки «Фабрика офисных процессов».
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. Москва на период с .... (6 календарных дней), цель – прохождение обучения по темам: Декомпозиция целей. Эффективный инфоцентр. Тренинг тренеров, основание - служебная записка от ...., письмо-вызов АНО ФЦК от <данные изъяты> № <данные изъяты>
.... ФИО3 сдал авансовый отчет, в котором назначение аванса указано – прохождение обучения по темам: Декомпозиция целей. Эффективный инфоцентр. Тренинг тренеров.
В период работы в АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» ответчик ФИО3 получил 4 сертификата:
- сертификат от .... № <данные изъяты>, которым подтверждается, что ФИО3 завершил подготовку по направлению «Руководитель проекта», успешно прошел оценку знаний, рекомендован к самостоятельной реализации проектов;
- сертификат № <данные изъяты> от <данные изъяты>, подтверждающий, что ФИО3 сертифицирован на проведение «Фабрики офисных процессов» для сотрудников предприятий - участников национального проекта «Производительность труда»;
- сертификат № <данные изъяты> от <данные изъяты>, подтверждающий, что ФИО3 успешно прошел оценку знаний по методике «Декомпозиция целей» для сотрудников предприятий - участников национального проекта «Производительность труда»;
- сертификат № <данные изъяты> от .... подтверждающий, что ФИО3 успешно прошел оценку знаний по методике «Эффективный инфоцентр» для сотрудников предприятий - участников национального проекта «Производительность труда».
Согласно расчету истца, за обучение ФИО3 в <данные изъяты> г. потрачено 641 752 руб., из них 39 040 руб. – проезд, 52 162 руб. – проживание, 2 550 руб. – аэроэкспресс, 550 000 руб. – обучение, ответчиком отработано 739 дней из 1 096, к удержанию – 209 037 руб. 83 коп.
За обучение в <данные изъяты> г. потрачено 902 802 руб., из них 10 680 руб. – проезд, 21 172 руб. – проживание, 950 руб. – аэроэкспресс, 870 000 руб. – обучение, ответчиком отработано 561дней из 1 096, к удержанию – 440 692 руб. 58 коп.
За обучение <данные изъяты> г. потрачено 494 635 руб., из них 13 480 руб. – проезд, 30 305 руб. – проживание, 850 руб. – аэроэкспресс, 450 000 руб. – обучение, ответчиком отработано 347дней из 1 096, к удержанию – 338 030 руб. 67 коп. Всего к удержанию - 987 761 руб. 08 коп.
На основании заявления от .... ФИО3 уволен .... по собственному желанию (п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ) приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» № <данные изъяты> от .....
С .... г. ФИО3 трудоустроен в ООО Торговый дом Т-Мотор», согласно ответа ОСФР по Омской области.
.... АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» направило ответчику претензию об уплате задолженности по обучению в сумме 987 761 руб. 08 коп. в срок до .....
.... ФИО3 направил ответ на претензию, в котором указал, что заключенным трудовым договором не было определено и предусмотрено по каким программам (модулям, тренингам и/или иным образовательным программам) работодатель будет направлять его на обучение. В дальнейшем каких-либо соглашений, где была бы оговорена программа, а также детали и стоимость обучения, Агентство с ним не заключало. Работодатель по собственной инициативе направлял его на обучение, не согласовывал. Таким образом, он был лишен возможности влиять на выбор программы, вынужденно пройдя обучение, которое не требовалось для выполнения его трудовых обязанностей, так и на выбор осуществляющей обучение организации. Направлялся на обучение директивно приказом исполнительного органа общества. Кроме того, он не имел намерения расторгать трудовой договор с Агентством по собственному желанию ..... Его уведомили, что .... планируется расформирование отдела, в котором он работал. Фактически увольнение произошло по взаимному согласию сторон. Работодатель настоял на том, что заявление не увольнение в любом случае будет оформлено только по собственному желанию всех сотрудником отдела. Считает, что он имел полное право на расторжение трудового договора без отработки и возможных санкций, в связи с чем согласился на увольнение по собственному желанию. Кроме того, его супруга находится в отпуске по беременности и родам, его доход является единственным доходом семьи. Претензии и возможные судебные разбирательства способы оказать негативное влияние на эмоциональное и физическое состояние его семьи. На основании изложенного, указал, что заявленные претензии не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Не согласившись с таким отказом, истец обратился в настоящим иском в суд.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Требования к содержанию трудового договора, перечень обязательных и дополнительных условий трудового договора закреплены в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 названной нормы в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя.
На основании части 5 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
В силу ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов (часть 3 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.
Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 г. № 498-О).
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).
Ученический договор с работником организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).
Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).
Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15 июля 2010 г. № 1005-O-O "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации", заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.
Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.
Трудовой договор, в соответствии с частью первой статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации, является соглашением между работодателем и работником, обусловленным достижением договоренности об осуществлении определенной трудовой функции на согласованных сторонами условиях. Заключая трудовой договор, работник добровольно соглашается лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
При этом законодатель определяет содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации перечня обязательных и дополнительных условий, в частности, позволяет включать в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть четвертая статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также устанавливает дополнительную гарантию для работников, как более слабой стороны, запрещая включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение при одновременном наличии таких условий, как наличие соглашения между работником и работодателем о сроке, в течение которого работник обязуется отработать у работодателя после обучения в соответствии с полученной квалификацией, и увольнение работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или дополнительным соглашением к нему, соглашением об обучении.
В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (часть 1).
Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (часть 2).
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Как указывалось выше, ученический договор, в числе других условий, должен содержать указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником (статья 199 Трудового кодекса Российской Федерации).
Сама суть ученического договора заключается в том, что работодатель обеспечивает работнику возможность обучения, а работник обязуется пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией отработать по трудовому договору у данного работодателя в течение срока, установленного в ученическом договоре.
В нарушение указанной нормы права, какой-либо договор между АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» и ФИО3, который бы содержал указание на необходимость профессиональной переподготовки или дополнительное обучение по занимаемой им должности, конкретную профессию, специальность, квалификацию, которую должен получить работник по итогам обучения и по которой ему следует отработать у работодателя по окончании обучения не менее 3 лет, не заключался.
Как поясняли представители истца в ходе судебного разбирательства, ответчик с даты трудоустройства проходил стажировку с целью обучения согласно Методических рекомендаций, в соответствии с планом развития сотрудника. Программа подготовки (обучения) сотрудников РЦК основана на модели профессиональных компетенций сотрудника РЦК (приложение № 3), осуществляется ФЦК (за исключением случаев по п. 7.21) в формате смешанного обучения и состоит из очных, дистанционных (включая вебинары, электронные курсы и т.п.) и самостоятельных этапов. После обучения ответчик мог реализовывать внедрение принципов бережливого производства на предприятиях для повышения их эффективности, согласно Соглашений о взаимодействии с предприятиями-участниками национальных проектов. Основные задачи — оптимизация производственных процессов, повышение производительности, сокращение издержек, снижение времени протекания процесса, снижение себестоимости и повышение качества продукции, а также обучение сотрудников основам бережливого производства. Ответчик реализовывал эти цели в рамках федерального проекта «Производительность труда». Без прохождения стажировки и не пройдя сертификацию руководителя проекта, ответчик реализовывать вышеуказанные мероприятия в рамках национального проекта на предприятиях-участниках самостоятельно не мог.
Из документов, представленных стороной истца, в частности приказов о направлении в командировку, авансовых отчетов, следует, что целью направления ответчика на обучение была стажировка, повышение квалификации.
Ответчик указывал на то, что для продолжения работы в должности «руководитель проекта» профессиональная переподготовка, обучение не требовалась. Данное обстоятельство подтверждается условиями должностной инструкции истца, из которой не следует обязательное прохождение какого-либо обучения. Не следует такая обязанность работника ФИО3 ни из какого-либо другого соглашения или локального акта работодателя АО «Агентство развития и инвестиций Омской области».
Условиями трудового договора, иным соглашением между сторонами не предусмотрена обязанность работодателя по предоставлению ответчику ФИО3 работы по квалификации, полученной после прохождения конкретного обучения. Как следует из пояснений представителей истца, на момент трудоустройства в АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» ФИО3 соответствовал всем необходимым квалификационным требованиям.
По итогам прохождения обучения ФИО3 были выданы сертификаты, что в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами свидетельствует о прохождении ответчиком ФИО12 повышения квалификации. Вопреки доводов представителей истца, ответчик не получил новой профессии, специальности или квалификации, ему не выдан документ об окончании учебного заведения (диплом) с присвоением специальности, квалификации. ФИО3 лишь повысил квалификацию по уже имеющейся у него профессии, при этом условия его работы после окончания обучения не изменились.
Суд при этом также учитывает, что, согласно представленной истцом письменной позиции по делу, а также письменных доказательств, в том числе Методических рекомендаций, в Региональном центре компетенций предусмотрена структура 6 человек, из них 1 руководитель и 5 руководителей проекта, при этом только 1 человек из них должен обладать функционалом «Декомпозиция целей» и еще 1 человек – функционалом «Тренер РЦК», при этом отмечено, что возможно совмещение. То есть, таким функционалом мог обладать один человек, в том числе и руководитель.
В письменным пояснениях от .... представитель истца указал, что обучение, аналогичное обучению ответчика, прошли еще два сотрудника, именно <данные изъяты>
Свидетель <данные изъяты> также пояснил, что обучение на тренера проходил он и ФИО3
Суд отмечает, что как минимум 4 сотрудника АО «Агентство развития и инвестиций Омской области», работавших в отделе Региональный центр компетенций в сфере производительности труда, не проходили обучение по модулям «тренер», «декомпозиция целей», в то время как работали в соответствующей должности и соответствовали всем необходимым должностным требованиям. Доказательств обратному стороной истца не представлено.
Таким образом, вопреки приведенных представителями истца доводов, прохождение обучения на «тренера», обучение по программе Декомпозиция целей», а также обучение по иным модулям, не являлось обязательным для исполнения работниками в должности «руководители проекта» своих должностных обязанностей. В противном случае, остальные сотрудники в должности «руководитель проекта», не прошедшие такое обучение, не могли быть допущены к осуществлению своих должностных обязанностей. Доказательств тому, что с ответчиком ФИО3 при трудоустройстве либо в период после заключения трудового договора было заключено какое-либо соглашение на прохождение дополнительного обучения, которым бы предусматривалось в том числе изменение его трудовой функции после прохождения обучения, повышение по должности, истцом не представлено, как и не представлено доказательств тому, что ФИО3 выразил намерение пройти соответствующее обучение.
В отличие от профессионального обучения и переобучения, повышение квалификации определяется как обучение той же профессии, без перемены этим работником трудовой деятельности, направлено на совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, обновление теоретических и практических знаний специалистов.
При этом повышение квалификации работника оплачивается за счет работодателя и по смыслу статей 196 и 198 Трудового кодекса Российской Федерации не может служить предметом ученического договора.
Следовательно, расходы, понесенные истцом на повышение квалификации ответчика, не относятся к затратам, понесенным работодателем на обучение, по смыслу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации. Договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем предусмотрено трудовым законодательством.
Таким образом, оснований для взыскания с ответчика расходов, затраченных работодателем на повышение его квалификации, не имеется.
Доводы представителей истца о том, что только после прохождения обучения истец получил допуск к работе с проектами, опровергается представленными же стороной истца документами о направлении истца в неоднократные командировки для целей реализации национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве).
В частности, приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р<данные изъяты> на период с .... (4 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве), основание – служебная записка первого заместителя генерального директора от .....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р.п. <данные изъяты> на период с .... (3 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве № <данные изъяты> от ....), основание – служебная записка первого заместителя генерального директора от .....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р.п. <данные изъяты> на период с .... (2 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве № <данные изъяты> ....), основание – служебная записка первого заместителя генерального директора от ....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р.п. <данные изъяты> на период с .... (4 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве № <данные изъяты> от ....), основание – служебная записка первого заместителя генерального директора от .....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р.п. <данные изъяты> на период с .... (2 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве № <данные изъяты> от ....), основание – служебная записка первого заместителя генерального директора от <данные изъяты>.
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р.п. <данные изъяты> на период с .... (4 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве № <данные изъяты> от ....), основание – служебная записка первого заместителя генерального директора от ....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р.п. <данные изъяты> на период с .... (4 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве № <данные изъяты> от ....), основание – служебная записка начальника РЦК <данные изъяты>. ....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в р.п. <данные изъяты> Омской области на период с ....3 календарных дня), цель – реализация национального проекта «Производительность труда» на АО «ДРСУ №6» (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве № <данные изъяты> от ....), основание – служебная записка начальника РЦК <данные изъяты> от .....
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. <данные изъяты> на период с .... (5 календарных дней), цель – обмен опытом по работе с предприятиями-участниками национального проекта «Производительность труда», участия в мастер-классах, получения практических навыков работы с предприятиями-участниками, основание - служебная записка <данные изъяты>
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. <данные изъяты> на период с .... (4 календарных дня), цель – участие в сертификации РЦК Республики Башкортостан, основание - служебная записка <данные изъяты> от ...., письмо-вызов АНО «ЦФК» ль .... № <данные изъяты>
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. <данные изъяты> на период с .... (4 календарных дня), цель – реализация мероприятий национального проекта на предприятии ООО «Калачинские мясные продукты» в соответствии с соглашением от .... № <данные изъяты>
Приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» от .... № <данные изъяты> ФИО3 был направлен в командировку за счет АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» в г. <данные изъяты> на период с .... (3 календарных дня), цель – реализация мероприятий национального проекта на предприятии ООО «Калачинские мясные продукты» в соответствии с соглашением от .... № <данные изъяты>.
Таким образом, еще до начала обучения и до его завершения, истец получил допуск к проектам.
Кроме того, суд обращает внимание, что дополнительным соглашением № <данные изъяты> от <данные изъяты> к трудовому договору № <данные изъяты> от <данные изъяты>, копию которого сторона истца не представила в материалы дела, вскользь упомянув о таком соглашении только в письменных пояснениях от <данные изъяты>, сторонами были внесены изменения в трудовой договор, а именно пункт 3.2.1 трудового изменен и изложен в следующей редакции:
«3.2.1 В случае увольнения сотрудника до истечения срока, обусловленного дополнительным соглашением об отработке после завершения обучения за счет средств работодателя не менее трех лет, считать уважительной причиной при увольнении переход на работу в Фонд развития промышленности. Если работником выполняется данное условие, то затраты на обучение, понесенные работодателем, возмещению не подлежат». Данные изменения вступают в силу .... (т.1 л.д.145).
Таким образом, как верно указывает ответчик, с .... условия заключенного с ним трудового договора не содержат прямой обязанности работника об отработке 3-х лет после завершения обучения за счет средств работодателя, а также обязанности работника возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени в случае увольнения по собственному желанию.
Согласно буквального толкования положений пункта 3.2.1 трудового договора в новой редакции (с <данные изъяты>), обязанность возмещения работником понесенных работодателем затрат на обучение обусловлено заключением дополнительного соглашения, предусматривающего такое условие. Вместе с тем, такое дополнительное соглашение с ответчиком не заключалось. Доказательств обратному стороной истца не представлено.
Таким образом, одно из обязательных условий, при которых работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение – наличие соглашения между работником и работодателем об обязанности работника возместить затраты на обучение, а также о сроке, в течение которого работник обязуется проработать у работодателя после окончания обучения, в данном случае не соблюдено. Суд отмечает, что работник является более слабой стороной в споре, и все неустранимые сомнения толкуются в его пользу.
Также, по мнению суда, не соблюдено в данном случае и второе обязательное условие, при котором работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение - увольнение работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором.
Согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В силу абз.3 ст. 80 Трудового кодекса РФ в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Так, ответчик ФИО3 в устных пояснениях в ходе судебного производства, а также в ответе на претензию истца указывал, что он не хотел увольняться, увольнение было вынужденной мерой, так как отдел, в котором он работал, планировали расформировать, выделить в отдельное юридическое лицо.
Данное обстоятельство подтверждается условиями дополнительного соглашения <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между сторонами, из которых следует право работника не возмещать такие расходы при увольнении в случае перехода на работу в Фонд развития промышленности.
Кроме того, не оспаривали факт прекращения деятельности отдела, в котором работал ответчик, и представители истца в ходе судебного разбирательства. Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель <данные изъяты><данные изъяты>. также пояснил, что по состоянию на .... сотрудников в отделе Региональный центр компетенций не осталось, все уволились, примерно за два месяца их уведомляли, что отдел будет расформирован, при этом разговоры о том, что их отдел будет расформирован шли давно.
...., согласно выписки из ЕГРЮЛ, зарегистрировано юридическое лицо АНО «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда», учредителем является Министерство экономического развития Омской области.
Данное юридическое лицо было создано на основании Распоряжения Правительства Омской области от .... № <данные изъяты> «О создании автономной некоммерческой организации «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области».
.... приказом АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» № 118 «О внесении изменений в штатное расписание», в связи с производственной необходимостью, в целях оптимизации деятельности АО «Агентство развития и инвестиций Омской области», исключено структурное подразделение «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда» со штатным расписанием начальник центра – 1 штатная единица, руководитель проекта – 6 штатных единиц, изменения в штатное расписание вступают в силу с .....
Как следует из пояснений ответчика, а также сведений ОСФР по Омской области, после увольнения .... из АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» ответчик трудоустроился в другую организацию только в .... г. В связи с чем оснований для выводов о том, что его увольнение было вызвано трудоустройством на другую более высокооплачиваемую работу, вопреки доводов представителей истца, не имеется.
Сведений о том, что ответчику ФИО3 было предложено перейти в другую организацию, в том числе в созданное .... АНО «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области», начавшее деятельность согласно пояснений свидетеля ...., стороной ответчика не представлено. Вместе с тем, согласно представленных истцом сведений, с двумя бывшими сотрудниками АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» - <данные изъяты>.<данные изъяты> были заключены трехсторонние соглашения о передаче обязательств, возникших вследствие прохождения обучения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области. Такие соглашения заключены между указанными лицами как работниками, с одной стороны, АО «Агентство развития и инвестиций Омской области», со второй стороны, и АНО «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда», с третьей стороны. По условиям таких соглашений, в связи с регистрацией самостоятельного юридического лица АНО «РЦК Омской области», АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» передает АНО «РЦК Омской области» свои права и обязанности по передаче обязательств, возникших вследствие прохождения обучения Работником за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области в том объеме, который существует у Агентства на дату заключения настоящего Соглашения. Работник уведомлен и дает согласие на передачу прав и обязанностей по Соглашению о передаче обязательств, возникших вследствие прохождения обучения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области, на условиях настоящего Соглашения. Стороны, подписанием настоящего Соглашения подтверждают, что уведомлены о передаче прав и обязанностей по Соглашению о передаче обязательств, возникших вследствие прохождения обучения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области, на условиях настоящего Соглашения. Стороны подтверждают, что АНО «РЦК Омской области» с даты подписания настоящего Соглашения переходят все права и обязанности но Соглашению о передаче обязательств, возникших вследствие прохождения обучения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области, в том числе, обязанности по выполнению п. 3.2.1 Трудового договора Работника, а также долговых обязательств, не исполненных Работником перед Агентством к дате передачи. Агентство в срок не позднее .... г., при условии подписания Сторонами настоящего Соглашения обязано передать АНО «РЦК Омской области» по акту приема-передачи подлинные экземпляры договоров на обучение, приложений, и иные документы, подтверждающие прохождение обучение Работником за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией национального проекта «Производительность труда» на территории Омской области, а также сообщить всю информацию, необходимую для исполнения АНО «РЦК Омской области» обязательств. Права и обязанности по Соглашению о сотрудничестве переходят к АНО «РЦК Омской области» с момента подписания Сторонами Соглашения.
С ответчиком ФИО3 такое соглашение не заключалось.
Также стороной истца не представлено доказательств тому, то ответчику ФИО3 было предложено перейти на работу в Фонд развития промышленности, ссылка на который содержится в дополнительном соглашении №<данные изъяты> от .... к трудовому договору, заключенном с ответчиком.
Согласно письменных пояснений представителя истца, руководством АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» рассматривался вариант формирования отдела «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда» на базе НО «Государственный фонда развития промышленности Омской области» (ОГРН <данные изъяты> от <данные изъяты> г., ИНН/КПП <данные изъяты>, юридический адрес: ....), что выразилось в указании условия о признании уважительной причиной увольнения переход работы в вышеуказанную организацию (Дополнительное соглашение № <данные изъяты> к трудовому договору от <данные изъяты>). Однако, перевод данного структурного подразделения не был осуществлен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление работника ФИО3 об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) было обусловлено невозможностью продолжения им работы в АО «Агентство развития и инвестиций Омской области».
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
Суд при этом также отмечает, что согласно расчета истца, в заявленную ко взысканию с ответчика сумму входят не только расходы на обучение истца, но и расходы на проезд, проживание, аэроэкспресс.
Работникам помимо закрепленных в Трудовом кодекса РФ общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных кодексом и иными федеральными законами (часть первая статьи 165 ТК РФ).
Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса РФ.
Как указано в части первой статьи 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных кодексом и иными федеральными законами (часть первая статьи 165 ТК РФ).
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть вторая статьи 165 Трудового кодекса К РФ).
В соответствии с частью первой статьи 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса РФ).
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (часть первая статьи 168 Трудового кодекса РФ).
По смыслу приведенных нормативных положений командировочные расходы, понесенные работодателем в связи с направлением работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, являются самостоятельной группой расходов и относятся к компенсациям (денежным выплатам), предоставляемым работнику за счет средств работодателя в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых и иных обязанностей, в том числе обязанности по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию. К числу таких затрат, которые работодатель обязан возмещать работнику при направлении его в служебную командировку для профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, относятся расходы по проезду работника к месту обучения и обратно; расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Возврат работником предоставленных ему работодателем компенсаций (командировочных расходов) в связи с направлением работника за счет средств работодателя на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование нормами Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрен.
Как указывалось выше, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч.2 ст. 9 Трудового кодекса РФ).
С учетом изложенного, заявленные АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. Соответственно, не имеется предусмотренных законом оснований для возмещения истцу понесенных при подаче искового расходов на оплату государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Агентство развития и инвестиций Омской области» (ИНН <данные изъяты>) к ФИО3, .... года рождения (ИНН <данные изъяты>) о возмещении расходов, связанных с обучением, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Гудожникова
<данные изъяты>