№ 2а-2-70/2022

64RS0007-02-2023-000060-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при секретаре судебного заседания Мягковой О.Г.,

с участием помощника прокурора города Балашова Грачева А.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить административный надзор ответчику сроком на три года, с ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обосновывая требования тем, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 25 января 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 28 марта 2019 года приговор Балашовского районного суда изменен. В качестве смягчающих обстоятельств ФИО2 в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ признано наличие несовершеннолетнего ребенка и в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 61 УК РФ противоправность поведения потерпевшего, явившегося поводом для совершения преступления. На основании чего ФИО2 смягчено наказание до 3 лет 4 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден 15 сентября 2020 года из <данные изъяты>) условно-досрочно, с заменой неотбытого срока наказания на 7 месяцев 22 дня ограничения свободы, сроком 1 год 4 месяца. Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 10 июня 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ на основании ст.ст. 71,70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию, неотбытое наказание по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 25 января 2019 года, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 08 октября 2021 года из <данные изъяты>) по отбытии срока наказания. Преступление совершено при рецидиве преступлений. На основании ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть для ФИО2 датой погашения судимости является 08 октября 2029 года. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, СООП ИСОД МВД России ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: 17 декабря 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 28 декабря 2022 года и 02 января 2023 года постановлением Балашовского районного суда Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 14 января 2023 года. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, привлекался к уголовной и административной ответственности. Постоянного места работы ФИО2 не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению имущественных преступлений. Таким образом, по мнению административного истца, имеются основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Балашовский» ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО2 факты совершения административных правонарушений признал полностью, просил не устанавливать административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД четыре раза в месяц, поскольку он имеет постоянную работу и ему будет сложно совмещать явку для регистрации и работу.

Помощник прокурора г. Балашова Грачев А.С. полагал, что заявленные требования законны и обоснованны, вследствие чего подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, с учетом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 25 января 2019 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 28 марта 2019 года приговор Балашовского районного суда Саратовской области от 25 января 2019 года изменено, смягчено ФИО2 наказание до 3 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 10 июня 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ст.ст. 71,70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию, неотбытое наказание по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 25 января 2019 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что отягчающим наказание подсудимому является рецидив преступлений.

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 освобожден по отбытии наказания 08 октября 2021 года.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

17 декабря 2022 года и 03 января 2023 года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, что подтверждается представленными документами. Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОП № в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Постоянного места работы не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению имущественных преступлений.

Таким образом, ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются законные основания для установления ему административного надзора.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также данные о личности осужденного, его материальное положение, суд считает необходимым административный иск МО МВД России «Балашовский» удовлетворить в части, установив ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (полагая данное количество достаточным); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить выезды за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запретить выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В остальной части административного иска отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (с 21 февраля 2023 года).

Председательствующий И.В. Духановская