Решение по делу № 2А-876/2022 от 03.08.2022 | Мысковский городской суд (Кемеровская область)

Дело №2а-876/2022

УИД 42RS0014-01-2022-001075-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Мыски 03 августа 2022 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски – ФИО1, действующей на основании письменной доверенности,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что в Отделении МВД России по г. Мыски с 16 декабря 2019 года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2,

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Чебулинского городского суда Кемеровской области от 26 сентября 2019 года сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

В 2021 году поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 мая 2021 года ему были дополнены ранее установленные Чебулинским районным судом Кемеровской области от 26.09.2019 года административные ограничения и установлены дополнительные ограничения, а именно увеличена обязательная явка с 2 до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов.

В период с сентября 2021 года по январь 2022 года поднадзорный ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и за несоблюдение установленных судом административных ограничений по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 марта 2022 года ему были дополнены ранее установленные Чебулинским районным судом Кемеровской области от 26.09.2019 года административные ограничения и установлены дополнительные ограничения, а именно: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц, а всего до 4 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на это, в период с 25 апреля 2022 года по 07 июля 2022 года поднадзорный ФИО2 допустил 14 административных правонарушений, а именно: 25.04.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.04.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.04.2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа); 26.04.2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа); 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 06.06.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, 13 мая 2022 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Поскольку в период нахождения под административным надзором в течение текущего периода поднадзорным ФИО2 были допущены административные правонарушения, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед и для контроля за его поведением в виде: увеличения обязательной явки с 4 (четырех) на 1 (одну), а всего до 5 (пяти) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории «Муниципального образования «Мысковский городской округ»; запрета пребывание в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков, так как данные ограничения являются наиболее действенными для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения противоправного поведения.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности (л.д. 52) и имеющая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 53), в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку с исковым заявлением он согласен, о чем представил письменное заявление (л.д. 55).

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем представила письменное заключение (л.д. 61).

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав административного истца, а также мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 октября 2016 года (л.д. 15-16) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 2 года.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 26 сентября 2019 года (л.д. 6-8) в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения, с установленными административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 лет.

Согласно справки об освобождении, ФИО2 02 декабря 2019 года был освобожден из ФКУ № ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания (л.д. 5).

16.09.2019 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, имеющее формальные основания для установления административного надзора (л.д. 28,29).

Несмотря на это, в период с 25 апреля 2022 года по 07 июля 2022 года поднадзорный ФИО2 допустил четырнадцать административных правонарушений, а именно:

- 25.04.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (23.04.2022 года в 02-14 часов при проверке по месту жительства либо пребывания находился дома, однако двери сотрудникам полиции не открыл) (л.д. 38);

- 25.04.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (19.04.2022 года в 22-40 часов при проверке по месту жительства либо пребывания находился дома, однако двери сотрудникам полиции не открыл) (л.д. 39);

- 26.04.2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа от 28.01.20222 года) (л.д. 40);

- 26.04.2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа от 28.01.2022) (л.д. 41);

- 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (03.05.2022 года в 22-55 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 42);

- 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (17.05.2022 года в 00-30 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 43);

- 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.05.2022 года не явился на регистрацию в ОВД по г. Мыски) (л.д. 44);

- 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (02.05.2022 года не явился на регистрацию в ОВД по г. Мыски) (л.д. 45);

- 21.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (09.05.2022 года не явился на регистрацию в ОВД по г. Мыски) (л.д. 46);

- 06.06.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (05.06.2022 года в 02-30 часов при проверке по месту жительства либо пребывания находился дома, однако двери сотрудникам полиции не открыл) (л.д. 47);

- 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (20.06.2022 года не явился на регистрацию в ОВД по г. Мыски) (л.д. 48);

- 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (04.07.2022 года не явился на регистрацию в ОВД по г. Мыски) (л.д. 49);

- 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (27.06.2022 года не явился на регистрацию в ОВД по г. Мыски) (л.д. 50);

- 07.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (13.06.2022 года не явился на регистрацию в ОВД по г. Мыски) (л.д. 51).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 4 (четырех) на 1 (одну), а всего до 5 (пяти) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории «Муниципального образования «Мысковский городской округ»; запрета пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №4, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения в виде увеличения обязательной явки с 4 (четырех) на 1 (одну), а всего до 5 (пяти) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории «Муниципального образования «Мысковский городской округ»; запрета пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Чебулинского районного суда Кемеровской области следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 26 сентября 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку с 4 (четырех) на 1 (одну), а всего до 5 (пяти) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории «Муниципального образования «Мысковский городской округ»;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 26 сентября 2019 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 18.05.2021г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 03.08.2022 года.

Судья В.Г. Дементьев