Дело №

УИД 45RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 31 августа 2023 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что с 1996 года он проживает по <адрес>. Решением Администрации Частоозерского сельсовета от 03 июня 1992 г. № ему был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,07 га, кадастровый №, расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №. дата между ним и Агротранспортным предприятием (с. Частоозерье) был заключен договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого он получил квартиру, состоящую из 2-х комнат, расположенную по <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в установленном на момент его заключения порядке. В 1996 году в целях улучшения жилищных условий был осуществлен пристрой 1-ой комнаты и коридора. Пристрой соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным законом. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам проведенных 16 марта 2023 г. кадастровым инженером ФИО3 кадастровых работ установлено, что площадь указанного жилого помещения составляет 53,4 кв.м.

С учетом уточнения требований в ходе судебного разбирательства, просит признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру №, расположенную по <адрес>, общей площадь. 53,4 кв.м, в реконструированном виде.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился и времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 24 августа 2023 г. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Тарасенкова Е.В., действующая на основании ордера от 23 августа 2023 г. №, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленное истцом требование.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК Российской Федерации).

Исходя из п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК Российской Федерации).

С 04 августа 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка.

Так согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленного для ведения садоводства, дачного хозяйства; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является установление соответствия постройки установленным требованиям, отсутствия нарушения прав и охраняемые законом интересов третьих лиц, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, дата между Администрацией Агротранспортного предприятия в лице ФИО4 и ФИО1 заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым Ш.В.ДБ. в собственность была передана квартира, состоящая из 2-х комнат, по <адрес>. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, собственником объекта недвижимости, расположенного по <адрес>, значится ФИО1, основание: договор передачи жилого помещения в собственность граждан от дата, постановление Администрации Частоозерского района от дата №. Жилой дом состоит из 2-х квартир общей площадью 68,7 кв.м, в том числе жилая площадь – 48,6 кв.м (кв. № – общая площадь 34,3 кв.м, жилая площадь – 24,3 кв.м; кв. № – общая площадь 34,4 кв.м, жилая площадь – 24,3 кв.м).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата №, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом с кадастровым № расположенный по <адрес>, отсутствуют. В составе дома имеется 2 помещения, поставленные на кадастровый учет: с кадастровым № и с кадастровым №.

ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от дата № принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13 июля 2023 г. №. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Согласно пояснениям истца, данным в ходе судебного разбирательства, осуществлено строительство пристройки к квартире в виде 1-ой комнаты и коридора, за разрешением на строительство в Администрацию Частоозерского района Курганской области не обращался.

Учитывая, что ФИО1 за разрешением в Администрацию Частоозерского района Курганской области до осуществления реконструкции не обращался, постройка имеет статус самовольной.

Согласно техническому плану от 16 марта 2023 г., подготовленному кадастровым инженером Ассоциации СРО «МСКИ» ФИО3 (заказчик кадастровых работ – ФИО1), вид объекта недвижимости – помещение, кадастровый №, адрес объекта недвижимости – <адрес>, назначение здания – жилое, вид жилого помещения – квартира, обозначение (номер) помещения – 2, площадь объекта недвижимости – 53,4 кв.м.

В соответствии с экспертным заключением Центра гигиены и эпидемиологии в Курганской области от 29 мая 2023 г. №, жилой дом по <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Постановлением Администрации Частоозерского района Курганской области от 17 ноября 2022 г. № 122 создана Межведомственная комиссия, которая составила акт обследования помещения от 16 августа 2023 г. № 108, согласно которому квартира №, расположенная по <адрес>, признана пригодной для проживания. Межведомственная комиссия в ходе обследования

установила:

конструктивная схема – жесткая, с продольными и поперечными стенами; материал несущих и ограждающих конструкций – брус; перекрытия – деревянные; кровля – металлопрофилированный кровельный лист; фундамент – ленточный бутовый; водопровод – центральный; канализация – отсутствует; отопление – печное.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, принадлежит ответчику, принимая во внимание отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, угрозы жизни или здоровью граждан, а также то, что со стороны второго собственника ФИО2 не установлено каких-либо возражений в отношении произведенной реконструкции части жилого дома, принадлежащего ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № выдан отделом внутренних дел Частоозерского района Курганской области) право собственности на квартиру №, расположенную по <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 г.

Судья О.Н. Прокопьева