РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Федотычевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2, к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Иркутска обратилось ОСФР по Иркутской области с иском к ФИО2, наследственному имуществу ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения.
Определением суда от Дата к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник ФИО9 – ФИО3
В основание иска истец указал, что ФИО2 была назначена ежемесячная компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за ФИО10 ФИО12., являющимся престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет.
На момент оформления документов для получения ежемесячной компенсационной выплаты, ФИО2 были представлены сведения о том, что он является неработающим, не получает пособие по безработице, пенсию. Оценив все представленные документы, Пенсионный фонд РФ назначил ФИО2 ежемесячную компенсационную выплату в связи с осуществлением ухода за престарелым лицом ФИО10 ФИО13
Согласно поданного заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ответчик предупрежден Пенсионным фондом РФ в письменной форме о необходимости извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о прекращении осуществления ухода лицом, осуществляющим уход; о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы, о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера и т.д.
Ежемесячная компенсационная выплата фактически выплачивалась ФИО9 к установленной ему пенсии.
ОСФР по Иркутской области произвело документальную проверку обстоятельств, определяющих право на данную выплату. Проверкой установлено, что ФИО2 с апреля 2024 года осуществлял трудовую деятельность в ФИО14 по трудовому, либо по гражданско-правовому договору, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Факт работы является обстоятельством, влекущим прекращение компенсационной выплаты с Дата.
Ответчики в нарушение действующего законодательства не известили в установленный срок (пять рабочих дней) ОСФР по Иркутской области о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (о факте трудоустройства).
Таким образом, были нарушены требования пункта 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами обязывающие в течение 5 дней извещать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В связи с тем, что ФИО2 с апреля 2024 года осуществлял трудовую деятельность в ФИО15 т.е. являлся работающим лицом, выполняющим оплачиваемую работу, ответчики не имели право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за престарелым лицом.
Сумма неосновательного обогащения полученного ответчиками без установленных законом, иными правовыми актами оснований составила 1 440 рублей, и до настоящего времени излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты добровольно не возмещены.
ФИО16. умер Дата.
На основании изложенного, истец ОСФР по Иркутской области со ссылкой на статьи 15, 418, 1102, 1110, 1111,Ю 1152, 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просит суд взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пределах наследственного имущества денежные средства в размере 1 440 рублей.
Представитель истца ОСФР по Иркутской области, ответчики ФИО2, ФИО3 не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), представитель истца просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя истца, ответчиков в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455) установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1).
В силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 данного Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 04.06.2007 №343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).
Пунктом 2 названного Постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).
В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт "д" пункта 9 Правил).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).
Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 7 ответа на вопрос №1 в разделе VII Обзора судебной практики №1 (2014), утвержденного Президиумом 24.12.2014, разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот.
Таким образом, юридически значимым обстоятельствами является установление недобросовестности в действиях ответчика при обращении за компенсационной выплатой, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками истца своих должностных обязанностей при предоставлении ответчику такой выплаты, учитывая, что у истца имеется право и обязанность проверять достоверность и обоснованность сведений, указанных в заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14.01.2016 №1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.
В постановлении от 22.06.2017 №16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.
Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае ежемесячной компенсационной выплаты, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося единовременной денежной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма денежной выплаты подлежала взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.
Частью 3 статьи 1, частью 5 статьи 10 ГК РФ определено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Судом установлено и следует из материалов дела, Дата ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, достигшем возраста 80 лет, ФИО10 ФИО17
В заявлении ФИО2 указал, что не работает, пособие по безработице и пенсию не получает.
В заявлении от Дата нетрудоспособный гражданин – ФИО10 ФИО18. дал согласие на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом – ФИО2
Решением ОСФР по Иркутской области от Дата ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 440 рублей с Дата на период осуществления ухода за ним ФИО10 ФИО1 производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО9
Решением ОСФР по Иркутской области от Дата прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО9 с Дата.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от Дата установлен факт несвоевременного сообщения о поступлении на работу лиц, получающих КЦ и ЕВ за период с Дата по Дата в размере 1 440 рублей.
Согласно расчету излишне выплаченной суммы пенсии за период с Дата по Дата размер ежемесячной компенсационной выплаты составил 1440 рублей.
Дата в адрес ФИО9, Дата в адрес ФИО2 направлены уведомления о выявлении излишне выплаченных сумм компенсации с требованием о возврате необоснованно полученной суммы в размере 1 440 рублей.
Согласно ответу ФИО19» от Дата №/ГП с Дата по Дата между ФИО2 и ФИО20» был заключен договор гражданско-правового характера, с Дата по Дата трудовые отношения не заключались.
Согласно справке о смерти от Дата №С-04824 ФИО21., Дата года рождения, умер Дата.
Из наследственного дела № следует, что наследником к имуществу ФИО9 является его супруга ФИО3 ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь) отказались от причитающегося наследства в пользу ФИО3
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами (пункт 2 статьи 1112 ГК РФ).
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (пункт 1,2,3 статьи 1112 ГК РФ).
В силу статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).
Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (пункт 58 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу при наследовании имущество умершего лица переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, то есть наследование относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей. В состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права, но и имущественные обязанности наследодателя, включая его долги в пределах стоимости наследственного имущества. При этом в состав наследства входят только те имущественные обязанности наследодателя, включая его долги, которые имели место, то есть существовали или возникли на момент открытия наследства - дату смерти наследодателя. Если у наследодателя на момент его смерти имелись имущественные обязанности, в том числе долги, то такие обязанности переходят к его наследникам, принявшим наследство, а в случае их отсутствия - правообладателю выморочного имущества.
Имущественная обязанность возникает у получателя компенсационной выплаты: в случае отказа от добровольного возмещения суммы - со дня вступления в законную силу решения суда о взыскании с данной суммы, в случае добровольного согласия возместить полученную сумму полностью или в части - с даты заключения между данным гражданином и пенсионным органом письменного соглашения о возмещении суммы.
Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что у ФИО9 на момент его смерти имущественная обязанность по возврату излишне полученной суммы компенсации не возникла, излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты фактически были получены ФИО10 В.Н., умершим Дата, доказательств в подтверждение передачи этих сумм ФИО10 ФИО22 при жизни в пользу ответчиков не представлено, вместе с тем истцом не представлено суду достаточных доказательств наличия недобросовестности со стороны как ФИО9, так и ответчиков по настоящему делу, тогда как добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, каких-либо виновных действий, направленных на получение излишних выплат от истца материалы дела не содержат, добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченный суммы компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчиков при получении указанных выплат возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, но таких доказательств суду представлено не было.
При этом суд не принимает во внимание доводы истца о недобросовестном получении выплат ФИО10 ФИО23 компенсационной выплаты в мае 2024 года, поскольку ФИО2 не сообщил в установленной форме пенсионному органу о своем трудоустройстве.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области, - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья: Е.В. Федотычева
Мотивированное решение изготовлено Дата.
Председательствующий судья: Е.В. Федотычева