Дело №а-128/2023 УИД 76RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей: транспортного налога за 2016,2018 г.г. в размере 1756 руб., пени за 2016,2017,2018 г.г. в размере 332,62 руб., указывая, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства ВАЗ <данные изъяты> дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения – ДД.ММ.ГГГГ За 2016, 2017 и 2018 г.г. транспортный налог ФИО1 не уплачен, в связи с чем образовалась задолженность. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, инспекцией начислены пени за 2016,2017 и 2018 г.г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования и ходатайство поддерживает в полном объеме. Представил пояснения по делу, согласно которым 18.01.2023 г. административным ответчиком в счет погашения задолженности внесена денежная сумма в общем размере 2088,28 руб., указанные денежные средства зачтены в счет погашения задолженности по недоимке (налогу), в том числе, начиная с наиболее раннего момента ее возникновения, в связи с чем, по состоянию на дату рассмотрения дела у административного ответчика осталась непогашенной задолженность по пени в размере 332,62 руб.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, до судебного заседания представил квитанции об оплате транспортного налога за 2016, 2018 г.г. в сумме 1756 руб. и пени в размере 332,28 руб.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В соответствии статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (статья 52 Налогового кодекса РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В силу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Вопросы уплаты транспортного налога регламентируются нормами главы 28 части второй НК РФ, положения которых предусматривают, что их плательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы, в частности, грузовые и легковые автомобили, моторные лодки; налоговым периодом признается календарный год (статьи 357, 358, 360 НК РФ).

В соответствии со статьями 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (статьи 361 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Физические лица уплачивают данные налоги не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абз. 3 п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства ВАЗ <данные изъяты>

Налоговым органом в соответствии со статьей 69 и статьей 70 НК РФ в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 878 руб. за 2016 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 878 руб. за 2017 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 878 руб. за 2018 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате налогов, налогоплательщик свою обязанность добровольно не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 878 руб. и пени в размере 16,78 руб., которое административным ответчиком оставлено без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате транспортного налога за 2017 г. и пени в размере 13,06 руб., которое административным ответчиком оставлено без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате транспортного налога в общем размере 3511,40 (без указания за какой год) и пени в общем размере 606,07 руб., которое административным ответчиком оставлено без исполнения.

На основании заявления МИФНС России № по ЯО (правопредшественник МИФНС России № по ЯО) мировым судьей судебного участка № Угличского судебного района ЯО ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ №а-2060/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога за 2016 и 2018 г.г. в сумме 1756 руб. и пени – 635,91 руб.

В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Угличский районный суд посредством Почты России ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста искового заявления и представленного административным истцом расчета следует, что у административного ответчика имеется задолженность по оплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 878 руб., за 2018 г. в сумме 878 руб., а также пени за 2016 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16,78 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 178,49 руб., за 2017 г. (без указания периода) – 101,12 руб., за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13.06 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23,10 руб., а всего – по налогу – 1756 руб., по пени – 332,55 руб., а не 332,62 руб., как указано в просительной части административного искового заявления.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 6 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении указываются сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, вынесение судебного приказа свидетельствует об отсутствии у мирового судьи оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленных положениями статьи 123.4 КАС РФ, то есть указанный срок признан не пропущенным.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Срок для предъявления настоящего административного иска (с учетом даты отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ) истек ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Аналогичные требования установлены в части 2 статьи 286 КАС РФ.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском, в обоснование пропуска срока никаких доводов не приведено.

При данных обстоятельствах, суд оставляет без удовлетворения ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку Межрайонной ИФНС РФ № по Ярославской области не представлено никаких доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Таким образом, суд отказывает Межрайонной ИФНС РФ № по Ярославской области в удовлетворении вышеуказанных требований.

Кроме того, из материалов дела следует, что административным ответчиком задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2018 г.г. в размере 1756 руб. и пени в размере 332,28 руб. погашены ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, задолженность ответчика по пени за 2016,2017,2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в настоящее время 0,27 руб., а не 332,62 руб., как указывает административный истец в пояснениях, представленных в судебное заседание.

Руководствуясь ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ярославской области в восстановлении срока на подачу административного искового заявления и удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2016,2018 г. в сумме 1756 руб. и пени за 2016,2017,2018 г.г. в сумме 332,62 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Кривко