дело № 2-5948/2022
74RS0028-01-2022-007276-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Эммерт О.К.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права собственности на нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 140,3 кв.м.
В обоснование требований указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17 ноября 2021 года является собственником объекта незавершенного строительства 10% готовности по адресу: АДРЕС, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Объект незавершенного строительства приобретен по договору купли-продажи у Н.Ю.Н., которая осуществляла строительство данного объекта на основании разрешения на строительство от 26 августа 2015 года. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР под объектом незавершенного строительства передан ФИО1 по договору уступки права аренды земельного участка от 17 ноября 2021 года. В настоящее время нежилое здание – магазин окончено строительством, согласно технического плана от 28 сентября 2022 года общая площадь составляет 140,3 кв.м. На заявление истца в администрацию КГО Челябинской области о подготовке акта приемочной комиссии и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта 17 октября 2022 года получен ответ, что подготовить акт приемочной комиссии не представляется возможным, поскольку отсутствует действующее разрешение на строительство и разрешение на реконструкцию объекта незавершенного строительства не выдавалось.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2, истец ФИО1, представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необходимо удовлетворить.
Одним из способов защиты права является признание права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для фиксации момента окончания строительства и для ввода в гражданский оборот объекта строительства необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Как следует из подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность исключительно для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Предоставление земельных участков не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.
Согласно абз.1 ч.1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
26 августа 2015 года администрацией КГО Челябинской области выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства- магазина продовольственных товаров Н.Ю.Н., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен или планируется расположение объекта капитального строительства НОМЕР, адрес: АДРЕС. Срок действия разрешения до 19 ноября 2016 года в соответствии с постановлением администрации КГО Челябинской области от 19 ноября 2013 года №3818-п.
Материалы дела содержат договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 08 декабря 2016 года, заключенный между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО (арендодатель) и Н.Ю.Н. (арендатор), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): АДРЕС, вид разрешенного использования – для строительства магазина продовольственных товаров, общей площадью 1000 кв.м.
Согласно п.1.3. договора аренды на участке имеется объект незавершенного строительства, право собственности на указанный объект принадлежит Н.Ю.Н.
Земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов для завершения строительства магазина продовольственных товаров (п.1.4.).
Срок аренды участка установлен с 08 декабря 2016 года по 08 декабря 2019 года (п.2.1.).
17 ноября 2021 года Н.Ю.Н. (цедент) уступила ФИО1 (цессионарию) права и обязанности арендатора земельного участка, принадлежащие цеденту на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 08 декабря 2016 года, заключенного между цедентом и Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области.
В ответе Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 26 апреля 2022 года НОМЕР сообщило, что между Управлением и ФИО1 заключен договор аренды НОМЕР от 08 декабря 2016 года на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, для строительства магазина продовольственных товаров. Срок аренды установлен по 08 декабря 2019 года. До настоящего времени участок по акту приема-передачи управлению не передавался.
В настоящее время ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17 ноября 2021 года, заключенного с Н.Ю.Н., является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, степень готовности объекта незавершенного строительства 10%, по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
После заключения договора купли-продажи истцом окончено строительство нежилого здания магазина.
Согласно ответу администрации КГО Челябинской области от 17 октября 2022 года НОМЕР на обращение представителя истца по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством здания магазина указано, что ФИО1 по разрешению на строительство нулевого цикла магазина непродовольственных товаров от 26 августа 2015 года НОМЕР был возведен фундамент здания и зарегистрирован в качестве объекта незавершенного строительства. Вышеуказанное разрешение на строительство считается погашенным. Разрешение на реконструкцию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, администрацией не выдавалось. Рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.
В материалы дела представлен технический план от 28 сентября 2022 года нежилого здания магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: АДРЕС, площадь составляет 140,3 кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости - 2022 год. В заключении кадастровым инженером указано, что технический план подготовлен в связи с созданием здания, образованного из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР. Выявлено, что объект незавершенного строительства, с кадастровым номером НОМЕР, на кадастровом учете стоит с реестровой ошибкой в части местоположения. В связи с этим, образуемое здание магазина продовольственных товаров меняет свое местоположение.
Из технического заключения ООО МЦ «ГеоСервис» по результатам обследования нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС, следует, что по материалам и сведениям, характеризующим нежилое здание, и в результате общего визуального обследования установлена его пригодность для дальнейшей эксплуатации. Состояние несущих конструкций хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость не обнаружено. Состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Текущее состояние конструктивных элементов нежилого здания по адресу: АДРЕС, созданное путем образования из объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 140,3 кв.м, расположенное в границах земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно: ранее выданного разрешения на строительство нежилого здания магазина, соответствие возведенного строения градостроительным нормам и правилам, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для признания за ФИО1 права собственности на нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 140,3 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 17, 131, 219, 222 Гражданского кодекса РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт НОМЕР), - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 140,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Эммерт О.К.