Решение по делу № 2А-695/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-695/2023 УИД 47RS0007-01-2023-000746-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Штурмановой Н.В.,

при помощнике судьи Страшковой Н.Г.,

с участием ст.помощника Кингисеппского городского прокурора Францева Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

06.04.2023 административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Указав в обоснование требований, что 07.09.2016 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 319 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 70 УК РФ, ст. 71 УК РФ, ст. 74 УК РФ, по совокупности приговоров к 4 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.12.2018 постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области неотбытая часть наказания по приговору суда в виде лишения свободы ФИО1 заменена на исправительные работы сроком на 1 год 7 месяц 7 дней (вступило в законную силу 10.01.2019).

Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 25.11.2019, с учетом постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 24.12.2018, исправительные работы заменены лишением свободы на 5 месяцев 17 дней, направлен для отбытия наказания в ИК строго режима.

08.05.2020 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России г. Санкт-Петербурга, по отбытии срока наказания, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 21.05.2020.

14.05.2020 решением Невского районного суда Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно по 12.05.2028 включительно и установлены административные ограничения в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов до 6 часов). Допустить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в указанное время в связи с трудовой деятельностью, а поличным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

18.05.2021 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, а именно установлены: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

25.04.2022 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, а именно установлены: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На момент составления административного искового заявления срок административного надзора у ФИО1 составил 2 года 10 месяцев 14 дней, а именно: с 21.05.2020 по 04.04.2023.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает один, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении ФИО1 не поступало, допускает совершение административных правонарушений.

Так, в течение одного года, в период с 18.08.2022 по 07.02.2023 ФИО1 совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Считает, что указанные обстоятельства являются основанием для дополнения административных ограничений в отношении ФИО1 в соответствии с частью 3 статьи 4, со статьей 6, с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 5-9).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает (л.д. 50, 51, 58 ).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеет (л.д. 53, 55, 56).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно, основным понятиям, используемым в статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Задачами административного надзора является административный надзор для предупреждения совершения лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступления, за умышленное преступление против несовершеннолетнего, совершающими в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 07.09.2016 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 319 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 70 УК РФ, ст. 71 УК РФ, ст. 74 УК РФ, по совокупности приговоров к 4 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.08.2022 ФИО1 привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., за распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» у <адрес> (л.д. 26).

16.01.2023 ФИО1 привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., за распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» у <адрес>, (л.д. 30).

16.01.2023 ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, а именно: не явился без уважительной причины и предупреждения в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области по адресу: <адрес> на регистрацию согласно установленному графику в четвертый понедельник декабря 2022 года – 26.12.2022 (л.д. 32-34).

08.02.2023 ФИО1 привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., за нахождение в общественном месте, у <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 35-36).

Таким образом, судом установлено, что имеются правовые основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, ответчику.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, ответчику ФИО1

Дополнение ранее установленных административных ограничений, ответчику ФИО1 соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом данных о личности ответчика, образе его жизни и поведении, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ответчиком административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года.

Судья Н.В. Штурманова