Решение по делу № 2А-161/2025 от 18.03.2025

Дело № 2а-161/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000175-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 18 марта 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Алексашиной Е.С., при секретаре Абрамовой Л.А., с участием прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Белоцветовой И.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего установить 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, наложить запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Административные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Пучежским районным судом Ивановской области по <данные изъяты> РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени судимость ФИО1 не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением Пучежского районного суда Ивановской области установлен административный надзор, на срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ, т.е. <данные изъяты> установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; - обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в день, установленный данным органом; - запрет выезда за пределы Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. 09.01.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский», как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора №, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, каждый третий четверг месяца ежемесячно с 09-00 до 18-00 часов, о чем отобрана подписка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением Пучежского районного суда Ивановской области дополнено административное ограничение в виде одной дополнительной явки, о чем отобрана подписка. Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, ФИО1, в период постановки на учет, в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, а именно после вступления в законную силу решения Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ совершил 3 административных правонарушения:ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа, Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нигде не работает, вдовец, периодически по месту жительства употребляет спиртные напитки, характеризуется отрицательно, уважением среди населения не пользуется. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный. В состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию. Жалоб от жителей на него не поступало.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кинешемский» не явился. От представителя административного истца, действующей по доверенности и имеющей высшее юридическое образование, ФИО2, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал. Обстоятельства, изложенные в материалах дела, не оспаривал.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного истца и его представителя.

В заключении прокурор Юрьевецкого района Ивановской области Белоцветова И.В. указала на необходимость удовлетворения заявленного административного иска, ссылаясь на законность и обоснованность заявленных требований.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Задачами административного надзора согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Пучежского районного Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по <данные изъяты> лишения свободы с ограничением свободы на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгорежима. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> <данные изъяты> лишения свободы с ограничением свободы на срок <данные изъяты> Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания <данные изъяты> До настоящего времени судимость не снята и не погашена.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости за преступление, предусмотренное <данные изъяты> установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением связанных с его трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский», как поднадзорное лицо (дело №), что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию. <данные изъяты>).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде одной дополнительной явки, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом(л<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему дополнительно разъяснены обязанности и ответственность за нарушение установленных ограничений (л<данные изъяты>

<данные изъяты> ограничений продолжил совершать административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальником отделения ОП №9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (<данные изъяты>).

Из характеристики ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По данному месту жительства <данные изъяты>. По месту жительства (регистрации) <данные изъяты>. ФИО1 официально <данные изъяты>, <данные изъяты>.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что ранее установленные ограничения не оказали должного профилактического воздействия, ввиду чего в целях оказания наФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждениясовершения им правонарушений и для дальнейшей защитыгосударственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ему административныеограничения.

ФИО1 после установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и соответствующих административных ограничений, а затем после дополнения административных ограничений в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ) и два правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ), которые подтверждены вступившими в законную силу постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицосчитается подвергнутым административному наказанию, не истек.

На основании п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно, поскольку ФИО1 освобожден 24.08.2021 г. из мест лишения свободы по отбытию наказания, то погашение судимости наступит 24.08.2029 г., и административные ограничения могут быть дополнены или конкретизированы в течение всего срока административного надзора.

При таких обстоятельствах и с учетом условий жизни ФИО1, его поведения после установления административного надзора, дополнения административных ограничений, характеристики как личности, склонного к совершению административных правонарушений, характера совершенных им административных правонарушений, а также то, что погашение судимости наступит 24.08.2029 г, в целях предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, административных правонарушений а также для оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, суд считает возможным дополнить ранее установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и конкретизировать путем увеличения количества обязательных явок до трех раз в месяц, которая является необходимой, соразмерной и предельной, а также запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Устанавливая запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд учитывает, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах, а также характеристику по месту жительства в которой указано, что в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 проявляет агрессию.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 обустановлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц, в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом и запретом на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Алексашина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2025 г.

Судья Е.С. Алексашина