Дело №2а-1188/2022
УИД 62RS0014-01-2022-001499-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г. Михайлов
Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Моцевика А.М.,
при секретаре Комарьковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Михайловского районного суда Рязанской области гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области направила в судебный участок №45 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени в общей сумме 2907руб.38коп., в чем 09.10.2020г. мировой судья судебного участка №45 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области вынес определение об отказе в удовлетворения заявления.
Административному ответчику было направлено уведомление № от 25.07.2019.
В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от 28.01.2019 №.
В нарушение ст.45 НК РФ гр. ФИО1 не уплатила сумму налога, указанную в направленном в его адрес требовании об уплате налога и пени.
В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введён налог.
В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве и Санкт-Петербургу). При этом налоговая база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной доле земного участка. В соответствии с п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п.1ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных для жилищного строительства); (в ред.Федерального закона от 24.07.2007 №216-ФЗ) приобретённых (предоставленных) для подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ( в ред. Федеральных законов от 30.12.2006г №268-ФЗ, от 24.07.2007 №216-ФЗ); 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
За ФИО1, согласно выписки Росрегистрации и Роснедвижимости, зарегистрированы объекты недвижимого имущества в виде земельного участка:
<данные изъяты>
В связи со списанием инспекцией, уже после составления заявления на вынесение судебного приказа, суммы по земельному и транспортным налогам и соответствующие суммы пени за 2015-2017 в размере 2341 руб. 69 коп. задолженность по земельному налогу физических лиц за 2018г. составляет 565 руб. 69 коп.
Расчёт земельного налога: от 25.05.2019 №
(Налоговая база) х (доля в праве) х (налоговая ставка) : 12 (количество месяцев в году) х (количество месяцев владения) = сумма налога.
<данные изъяты>
465520 (кадастровая стоимость) х (доля в праве) х 0,30 (налоговая ставка) х 12/12 (кол-во месяцев владения) = 559 руб. 00 коп. Задолженность по земельному налогу за 2018г. составляет 559 руб. 00 коп. по сроку уплаты 01.12.2019г.
Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты, указаны в налоговом уведомлении, от 25.07.2019 №, которое направлено Административному ответчику.
В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
По имущественным налогам Налоговым кодексом Российской Федерации (ст.363, 397, 409) предусмотрены единые сроки уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В установленный законом срок Административным ответчиком налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени.
РАСЧЕТ ПЕНИ по требованию № от 29.01.2020г.
Дата начала действия недоимки - 03.12.2019г. дата окончания действия недоимки -15.12.2019г.
559руб. 00 коп.
х 13 х
(6,50 :300:100)
= 1 руб. 57 коп.
недоимка для пени
число дней
(ставка пени или
сумма пени
просрочки
1/300*СтЦБ*1/100)
559 руб. 00 коп.
х 42 х
(6,25 :300:100)
= 5 руб. 12 коп.
недоимка для пени
число дней
(ставка пени или
сумма пени
просрочки
1/300*СтЦБ* 1/100)
Итого:6 руб. 69 коп.
Дата начала действия недоимки 16.12.2019 г. дата окончания действия недоимки 28.01.2020 г.
Задолженность по пени по земельному налогу составляет 6 руб. 69 коп. за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020г.
На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 29.01.2020 №.
На основании изложенного, просят суд взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 559 руб. за 2018 год, пеня в размере 6 руб.69 коп за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020г.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении указал на рассмотрение дела в их отсутствие и направлении им решения суда.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и дате рассмотрения дела, так же в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Изучив материалы дела по заявлению межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области о взыскании с ответчика недоимки и пени по земельному налогу, суд считает, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу п. 1 ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
Указанные обстоятельства, имеют значение для правильного рассмотрения дела, судом.
Как усматривается из материалов дела, административному ответчику истцом было направлено налоговое уведомление № от 25.07.2019 г. о необходимости уплатить не позднее 02.12.2019 г. земельный налог 559 рублей (л.д.21).
В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от 29.01.2020 № со сроком уплаты до 30.03.2020 года (л.д. 31).
Таким образом, последним днем шестимесячного срока для обращения в суд, в силу вышеуказанных норм Закона, по вышеуказанному налоговому требованию является 30.09.2020 года.
Как явствует из определения мирового судьи от 09.10.2020 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, истец обратился в мировой суд только 06.10.2020 года, т.е. за пределами установленного Законом срока для обращения в суд. В районный суд истец обратился с настоящим иском 07.10.2022 года.
В этой связи, суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока по взысканию с ответчика налоговой задолженности в размере 559 руб. за 2018 год и пени в размере 6 руб.69 коп за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020г., поскольку, по мнению суда, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налоговой недоимки и пени.
Так же суд учитывает, что налоговый орган (истец) является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок МИФНС России N 5 по Рязанской области в материал дела не представлено.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании в пользу бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимки по Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 559 рублей за 2018 год и пени в размере 6 рублей 69 копеек за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020г., - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.М. Моцевик