№2а-951/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан (далее – Межрайонная ИФНС №4 по РБ) обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на: недоимку по земельному налогу в размере 225,26 руб., на недоимку по транспортному налогу в размере 1969,94 руб., на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 8 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10147,99 руб., на недоимку по страховым взносам на медицинское страхование – 2141,87 руб., всего 14493,06 руб., указав в обоснование, что на налоговом учете состоит ФИО1, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей, о чем ей направлены требования №66375 от 30.06.2020, №128489 от 03.07.2020, №47473 от 06.09.2021. Определением мирового судьи от 28.12.2021 отказано в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Просит восстановить пропущенный срок в связи с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрены возможность и случаи рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании ч. 4 ст. 292 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее дело порядке упрощенного (письменного) производства

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Главой 28 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам.

На основании статьи 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Положениями статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого же Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

В силу пункта 2 статьи 15, абзаца первого пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 409 Кодекса определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Установлено, что административному ответчику направлены налоговые уведомления от 25.09.2019 №63152081, от 18.09.2016 №61605065, от 01.09.2020 №44735393, от 19.08.2018 №67953841, от 20.09.2017 №24014941, о размере земельного налога, транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

В связи с несвоевременной оплатой налогов и сборов административному ответчику направлены требования об уплате пени, начисленных на недоимки по земельному налогу (налог 829 руб., 829 руб., 266 руб., пени – 1,12 руб., 144,86 руб., 114,29 руб.), по транспортному налог (налог 6000 руб., 6000 руб., 4200 руб., пени 10,76 руб., 1070,95 руб., 1158,53 руб.), по налогу на имущество физических лиц (налог 62 руб., 62 руб., 56 руб., пени 0,05 руб., 7,19 руб., 3,78 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 (страховые взносы – 1535,95 руб., 1535,95 руб., 4590 руб., пени – 0,69 руб., 115,55 руб., 2025,63 руб.), и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (страховые взносы – 6549,41 руб., 6549,41 руб., 6549,41 руб. пени 2,95 руб., 492,73 руб., 9652,31 руб.) налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования № 128489 от 03.07.2020 со сроком исполнения до 20.11.2020, №66375 от 30.06.2020 со сроком исполнения до 17.11.2020, №47473 от 06.09.2021 со сроком исполнения до 01.11.2020, которые оставлены административным ответчиком без удовлетворения.

Впоследствии налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 названной задолженности.

28.12.2021 мировым судьей судебного участка №2 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ в принятии заявления отказано, поскольку требования налогового органа не являются бесспорными.

Согласно п.4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (отказе в принятии заявления).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 НК РФ).

Поскольку мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа 28.12.2021, последним днем для обращения в суд с соответствующим административным иском являлась дата 27.06.2022. Административный иск подан в суд 13.06.2023, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд представитель Межрайонной ИФНС России №4 по РБ указал на переход налогового органа на автоматизированную информационную систему ФНС России и большой загруженностью сотрудников.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Таким образом, поскольку Межрайонной ИФНС России №4 по РБ пропущен установленный законом срок для подачи настоящего административного иска, причину пропуска срока, указанную административным истцом суд находит неуважительной, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова