Решение по делу № 2А-4199/2022 от 30.11.2022 | Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Мотивированное решение составлено 30.11.2022

66RS0006-01-2022-004298-77

2а-4199/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.11.2022

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «КАПИТАЛ», ООО «АГАТ», ООО «ТОПАЗ», ФИО1, ФИО2, ФИО5 чу, ФИО3, ФИО4 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности,

установил:

Центральный банк России в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «КАПИТАЛ» (далее - КПК «Капитал»), ООО «АГАТ», ООО «ТОПАЗ», ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 о ликвидации КПК «Капитал».

В обоснование требований указал, что в силу статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся кредитные потребительские кооперативы.

В силу пп. 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив вступает в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течении девяноста дней, следующих за днем создания кредитного кооператива, а также за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

КПК «Капитал» зарегистрирован 11.04.2022 и является действующим юридическим лицом. Государственный реестр саморегулируемых организаций размещен на сайте Банка России.

По результатам мониторинга официальных сайтов организаций в сети Интернет на предмет вступления КПК «Капитал» в саморегулируемую организацию установлено, что на 01.08.2022 ответчик в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, ответчик нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность кооператива нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

Просит ликвидировать КПК «КАПИТАЛ», обязать кредитный потребительский кооператив произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на учредителей кредитного потребительского кооператива «КАПИТАЛ»: ООО «АГАТ», ООО «ТОПАЗ», ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Центрального банка Российской Федерации ФИО6 требования поддержала, пояснила, что согласно акта по итогам мониторинга сайтов, КПК «КАПИТАЛ» на 15.11.2022 не является членом СРО КПК с даты внесения сведений о кооперативе в единый государственный реестр юридических лиц 11.04.2022, чем нарушает требования п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ, не являясь членом ни одной из СРО КПК.

Представитель КПК «КАПИТАЛ» ФИО7, являющийся председателем правления кооператива, также директором ООО «АГАТ», после объявленного перерыва, объявленного для предоставления ответчику возможности внести изменения в учредительные документы и вступления в члены СРО, не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, в отзыве на иск указал, что, действительно, кооператив не является членом ни одной СРО. КПК «КАПИТАЛ» направлялись заявления о включении в члены СРО поочередно в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие». Каждая из организаций рассматривала документы в течение 30 дней, после чего было отказано во включение в члены СРО, так как необходимо внести изменения в устав кооператива (л.д. 91).

Представитель заинтересованного лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

ООО «ТОПАЗ», ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, осуществлением ими прав и обязанностей, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (часть 2 статьи 35 Закона о кредитной кооперации).

Кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 1 Закона о кредитной кооперации).

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитные кооперативы относятся к числу потребительских кооперативов, которые являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1 данного кодекса).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован: по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы)(пункт 3 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации в случае нарушения установленного статьей 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Суд установлено, что КПК «КАПИТАЛ» создан решением общего собрания учредителей КПК «КАПИТАЛ», оформленным протоколом < № > от 06.04.2022, зарегистрирован 11.04.2022 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга и является действующим юридическим лицом, учредителями кооператива являются ООО «АГАТ», ООО «ТОПАЗ», ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 (л.д. 19-25, 65-69).

Уральским главным управлением Банка России 31.05.2022 направлено заказной почтой письмо руководителю КПК «КАПИТАЛ» о необходимости вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, в течение 90 дней со дней, со дня создания КПК. Государственный реестр саморегулируемых организаций размещен на сайте Банка России (л.д. 49-53), которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вручено адресату 04.07.2022 (л.д. 54).

Согласно акта по итогам мониторинга сайтов от 15.11.2022, КПК «КАПИТАЛ» не является членом СРО КПК с даты внесения сведений о кооперативе в единый государственный реестр юридических лиц с 11.04.2022 по 15.11.2022, чем нарушает требования п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ, не являясь членом ни одной из СРО КПК (л.д. 161-168).

Таким образом, судом установлено, что в срок, превышающий 90 дней со дня создания кредитного кооператива, Кооператив не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, чем нарушил положения пункта 3 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, что является основанием для ликвидации организации.

Решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации этого лица могут быть возложены на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом (пункт 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем на КПК «КАПИТАЛ», его учредителей возлагается обязанности совершить действия, предусмотренные ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, связанные с ликвидацией юридического лица, необходимые для государственной регистрации ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 263-265, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Центрального банка Российской Федерации о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «КАПИТАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: < адрес >, 620907).

Обязать кредитный потребительский кооператив «КАПИТАЛ» произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на учредителей кредитного потребительского кооператива «КАПИТАЛ»: ООО «АГАТ», ООО «ТОПАЗ», ФИО1, ФИО2, ФИО5 ча, ФИО3, ФИО4 обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова